Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 мая 2019 г. N Ф08-4471/19 по делу N А32-42090/2015

г. Краснодар

31 мая 2019 г.

Дело N А32-42090/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 мая 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мещерина А.И., судей Анциферова В.А. и Волкова Я.Е., при участии в судебном заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный комплекс "Морская звезда"" (ИНН 2365017582, ОГРН 1112365000505) - Колпаковой Н.Г. (директор) и Стешенко В.Н. (доверенность от 20.05.2019), в отсутствие истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2018 (судья Назыков А.Л.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019 (судьи Фахретдинов Т.Р., Глазунова И.Н., Илюшин Р.Р.) по делу N А32-42090/2015, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Детский оздоровительный комплекс "Морская звезда"" (далее - общество) о взыскании 3 505 294 рублей 51 копейки долга по арендной плате по договору от 03.07.2012 N 3300005609 за период с 01.01.2014 по 31.03.2016, а также 600 568 рублей 15 копеек неустойки по состоянию на 05.04.2016 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс; т. 2, л. д. 160, 161).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019, в удовлетворении исковых требований отказано. Судебные инстанции указали, что в рамках дела N А32-47422/2015 преюдициально установлен факт заключения договора аренды от 03.07.2012 N 3300005609 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (далее - постановление от 27.01.2011 N 50) размер арендной платы за спорный участок не может превышать более чем в два раза размер земельного налога. Суды установили, что представленный истцом расчет долга по арендной плате и неустойки не соответствует применимому нормативному регулированию. С учетом внесенных ответчиком платежей суды пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика долга и неустойки.

В кассационной жалобе департамент, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление апелляционного суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении искового заявления. Податель жалобы указывает, что стороны, заключая спорный договор, согласились с порядком расчета арендной платы, исходя из рыночной стоимости земельного участка. Действующим законодательством и условиями договора предусмотрено право арендодателя требовать изменения размера арендной платы.

В отзыве общество указало на отсутствие оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

В заседании представители общества поддержали доводы отзыва.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей ответчика, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что решение и апелляционное постановление следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, на основании постановления главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 03.07.2012 N 1739 администрация муниципального образования Туапсинский район и общество заключили договор от 03.07.2012 N 3300005609 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения площадью 64 480 кв. м (кадастровый номер 23:33:0105001:97), расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, село Лермонтово, ООО "ДОК "Морская звезда"" (разрешенное использование - для строительства п/л "Зори Кубани"; т. 1, л. д. 9 - 15). Земельный участок предоставлен на 49 лет до 03.07.2061. Договор зарегистрирован в установленном порядке (запись о регистрации от 17.08.2012 N 23-23-13/069/2012-139; т. 1, л. д. 21).

18 февраля 2013 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0105001:97 зарегистрировано право собственности Краснодарского края (запись государственной регистрации N 23-23-13/009/2013-451; т. 1, л. д. 21). Права и обязанности арендодателя по договору аренды от 03.07.2012 N 3300005609 переданы департаменту, договору присвоен номер 0000003711.

Согласно пунктам 2.1.1 и 2.1.2 договора рыночная стоимость земельного участка составляет 100 965 000 рублей. Ставка арендной платы за участок составляет 1,5% от рыночной стоимости земельного участка, сумма ежегодной платы за участок составляет 1 514 475 рублей.

Уведомлением от 01.04.2015 N 52-5877/15032-20 департамент сообщил обществу об изменении размера арендной платы с приложением расчета годовой арендной платы, согласно которому рыночная стоимость земельного участка составляет 221 000 000 рублей, размер годовой арендной платы - 3 497 325 рублей (т. 1, л. д. 28, 29).

08 июля 2015 года департамент в адрес общества направил претензию N 52-12208/15-32-23 о необходимости устранения допущенных нарушений в части своевременного внесения арендной платы (т. 1, л. д. 26). Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Департамент, указывая, что общество ненадлежащим образом исполнило принятые на себя по договору обязательства, обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса).

В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 309, 310 Гражданского кодекса).

Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды (статья 614 Гражданского кодекса, пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс).

В то же время, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса в редакции, действующей до 1 марта 2015 года, пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункты 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Договор аренды от 03.07.2012 N 3300005609 земельного участка, относящегося к собственности Краснодарского края, заключен после вступления в силу Земельного кодекса. Следовательно, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету (изменению) исходя из методик и ставок, нормативно установленных уполномоченными органами субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с данным пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Постановлением от 27.01.2011 N 50 также утверждена ставка арендной платы в размере полутора процентов от кадастровой стоимости земельного участка за земельные участки, ограниченные в обороте, право на которые переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края.

При переоформлении в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер арендной платы не может превышать более чем в 2 раза размер земельного налога (пункт 1.3 Правил, утвержденных постановлением от 27.01.2011 N 50).

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-47422/2015 установлено, что договор аренды с обществом заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Следовательно, с учетом постановления от 27.01.2011 N 50 размер арендной платы за спорный участок не может превышать более чем в два раза размер земельного налога.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Кодекса (в том числе платежные документы, представленные ответчиком), с учетом обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-47422/2015, судебные инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика долга и неустойки.

Доводы жалобы департамента не основаны на содержании представленных в дело доказательств и не учитывают положения пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, поэтому отклоняются судом округа.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения от 05.12.2018 и постановления от 01.03.2019 по доводам жалобы отсутствуют, поскольку они не опровергают выводы судов, сводятся к несогласию с ними и направлены на переоценку исследованных доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, что выходит за пределы полномочий арбитражного суда округа в силу требований статей 286 и 287 Кодекса. Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, правильно применили нормы материального права.

Нарушения норм процессуального права, влекущие отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019 по делу N А32-42090/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Мещерин

Судьи

В.А. Анциферов Я.Е. Волков