Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 июня 2019 г. N Ф08-3818/19 по делу N А32-43455/2018

г. Краснодар

03 июня 2019 г.

Дело N А32-43455/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Аваряскина В.В. и Артамкиной Е.В., при участии в судебном заседании от истца - Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) - Сергеева Р.М. (доверенность от 29.12.2018), от ответчика - Славянской районной организации общероссийского общественного объединения "Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации" (ИНН 2349011953, ОГРН 1032335000576) - Медведевой Г.А. (доверенность от 10.09.2018), от третьего лица - Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края - Мартиросова В.А. (доверенность от 17.05.2019), в отсутствие третьих лиц: государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края "Славянский электротехнологический техникум", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2019 (судья Любченко Ю.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2019 (судьи Нарышкина Н.В., Глазунова И.Н., Мисник Н.Н.) по делу N А32-43455/2018, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с иском к Славянской районной организации общероссийского общественного объединения "Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации" (далее - организация профсоюза) со следующими требованиями:

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности организации профсоюза на нежилые помещения (комнаты N 1 - 3, 9 - 11 с кадастровым номером 23:48:0203029:62 площадью 60,3 кв. м), расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21;

- указать в резолютивной части судебного акта, что он является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) записи регистрации от 05.09.2008 N 23-23-16/015/2008-343 о праве собственности ответчика на указанные нежилые помещения;

- возложить на ответчика обязанность освободить нежилые помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБПОУ Краснодарского края "Славянский электротехнологический техникум", Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением от 21.01.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.03.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе департамент просит отменить судебные акты и удовлетворить его требования. По мнению заявителя, несмотря на то, что ранее вступившим в законную силу судебным актом департаменту отказано в иске об истребовании спорного имущества из чужого незаконного владения организации профсоюза, у организации профсоюза также отсутствуют права на спорное имущество, поскольку ей отказано в иске о признании права собственности на это имущество. Департамент полагает, что в такой ситуации именно он является собственником спорного имущества и всего здания в целом. Поэтому аннулирование в ЕГРН регистрации права собственности за ответчиком позволяет ему возвратить спорное имущество, избранный способ защиты является верным.

В отзыве на кассационную жалобу организация профсоюзов указала на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представители сторон повторили свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в рамках дела N А32-2314/2008 установлено, что 25.03.1993 организация профсоюза (дольщик), ГОУ НПО Профессиональное училище N 45 г. Славянска-на-Кубани и администрация муниципального образования Славянский район заключили договор долевого участия в строительстве общественно-бытового корпуса по ул. Краснодарской в г. Славянске-на-Кубани, по условиям которого дольщик перечисляет на счет заказчика 3 млн рублей за комнату площадью 60 кв. м, подлежащую передаче в собственность дольщика после ввода здания в эксплуатацию и окончательного расчета.

Договор заключен в соответствии с планом капитальных вложений на 1993 год, утвержденным Департаментом по строительству и архитектуре края, что следует из постановления главы администрации города Славянска-на-Кубани от 29.03.1993 N 392 "О долевом участии в строительстве общественно-бытового корпуса Славянского профессионально-технического училища N 45 в квартале 227 Славянска-на-Кубани".

После окончания строительства вместо оговоренной договором комнаты площадью 60 кв. м в здании по ул. Краснодарской образовательное учреждение передало, а организация профсоюза приняла спорные помещения равноценной площади по ул. Красной, 21 в г. Славянске-на-Кубани. Акт приема-передачи утвержден главой администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.06.2008 по делу N А32-2314/2008 признано право собственности организации профсоюза на нежилые помещения общей площадью 60 кв. м (литера А), расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21.

На основании указанного решения организация профсоюза зарегистрировала за собой право собственности на нежилые помещения (комнаты N 1 - 3, 9 - 11 с кадастровым номером 23:48:0203029:62 площадью 60,3 кв. м), расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21, о чем в ЕГРН внесена запись от 05.09.2008 N 23-23-16/015/2008-343.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.05.2010 решение от 10.06.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением от 01.11.2010 исковые требования организации профсоюза удовлетворены. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2011, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.04.2011, решение от 01.11.2010 отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 1565-р "О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования", распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 19.04.2005 N 182-р ФГОУ НПО Профессиональное училище N 45, являющееся правопредшественником ГБПОУ КК "Славянский электротехнологический техникум", принято из федеральной собственности в государственную собственность Краснодарского края, как имущественный комплекс.

Перечень имущества, находящегося на балансе учреждения, отражен в акте приема-передачи от 23.05.2005 N 45, в котором значится административный корпус под литерами A, al, а2, аЗ общей площадью 203,8 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21.

Однако согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.07.2012 серии 23-АК N 740022 и сведениям из ЕГРН (запись регистрации от 03.07.2012 N 23-23-16/013/2012-329) в собственности Краснодарского края находятся нежилые помещения (комнаты N 4 - 8, 12) с кадастровым номером 23:48:0203029:63 общей площадью 143 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21.

Площадь спорных нежилых помещений, зарегистрированных на праве собственности за организацией профсоюза, составляет 60,3 кв. м, что суммарно составляет 203,3 кв. м (нежилое здание с кадастровым номером 23:27:0403004:946).

На основании приказа от 30.10.2013 N 6494 ФГОУ НПО Профессиональное училище N 45 переименовано в ГБПОУ КК "Славянский электротехнологический техникум". Учреждение получило кадастровую выписку на здание в целом общей площадью 203,3 кв. м (ранее на кадастровом учете числились помещения, часть из которых зарегистрирована за организацией профсоюза - помещения N 1 - 3, 9 - 11 общей площадью 60,3 кв. м, часть за Краснодарским краем - помещения N 4 - 8, 12 общей площадью 143 кв. м).

Управление Росреестра по Краснодарскому краю отказало в государственной регистрации права собственности Краснодарского края на нежилое здание общей площадью 203,3 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21 (сообщение об отказе в государственной регистрации права от 16.03.2016 N 23/016/801/2016-960). Отказ мотивирован наличием в ЕГРН записи о регистрации права собственности иного лица на нежилые помещения площадью 60,3 кв. м, расположенные по этому же адресу.

Департамент, полагая, что спорные нежилые помещения площадью 60,3 кв. м являются собственностью Краснодарского края, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления N 10/22).

Таким образом, предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения). Соответствующая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11. Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 N 19-КГ15-47). Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 5-КГ15-36).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРН о принадлежности имущества (пункт 12).

Не владеющий собственник может обратиться только с виндикационным иском об истребовании имущества из незаконного владения.

Заявленное по рассматриваемому делу требование - возложить на ответчика обязанность освободить спорные помещения - является виндикационным, однако, это требование же было рассмотрено по делу N А32-33877/2018 и в его удовлетворении отказано ввиду пропуска срока исковой давности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2018 по делу N А32-33877/2018 департаменту отказано в удовлетворении иска об истребовании из незаконного владения организации профсоюза нежилых помещений (комнат N 1 - 3, 9 - 11 общей площадью 60,3 кв. м) с кадастровым номером 23:48:0203029:62, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21. Судебный акт мотивирован тем, что департамент узнал о нарушении прав не позднее 31.05.2010, а обратился в суд с требованием о виндикации только в 2018 году, то есть за пределами срока исковой давности.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, установив, что у истца отсутствует владение спорным имуществом и ранее вступившим в законную силу судебным актом департаменту отказано в иске об истребовании этого имущества у ответчика, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении иска.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2019 по делу N А32-43455/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

В.В. Аваряскин Е.В. Артамкина