Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 июня 2019 г. N Ф08-3976/19 по делу N А32-6508/2018

г. Краснодар

07 июня 2019 г.

Дело N А32-6508/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Соловьева Е.Г., судей Волкова Я.Е. и Сидоровой И.В. при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Васюринский мясоперерабатывающий комбинат" (ИНН 2312018906, ОГРН 1022304974097) - Добротиной Н.В. (доверенность от 25.01.2019), от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 3209090540, ОГРН 1042304982510) - Ковтуна В.А. (доверенность от 06.03.2019), в отсутствие третьих лиц: Мельник Валентины Петровны, Дробницы Григория Ивановича, Матюшенко Любови Александровны, Пономаренко Максима Евгеньевича, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2018 (судья Куликов О.Б.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2019 (судьи Ефимова О.Ю., Ильина М.В., Филимонова С.С.) по делу N А32-6508/2018, установил следующее.

ООО "Васюринский мясоперерабатывающий комбинат" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление), выразившегося в уклонении от внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:1043 договором аренды от 26.12.2005 N 11 со множественностью лиц на стороне арендодателя; возложении на управление обязанности внести в ЕГРН запись об обременении (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Мельник В.П., Дробница Г.И., Матюшенко Л.А., Пономаренко М.Е.

Решением суда от 30.11.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.02.2019, заявленные требования удовлетворены. Суды исходили из того, что регистрация права собственности на основании решения суда не влечет прекращения обременений земельного участка, которые существовали на момент принятия решения и не были прекращены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении требований. По мнению заинтересованного лица, внесение в ЕГРН записи об обременении земельных участков арендой, повлечет нарушение прав и законных интересов собственника земельного участка. Отказ управления, изложенный в письме от 24.01.2018 N 1232, носит рекомендательный характер и не подлежит обжалованию в судебном порядке. В ЕГРН отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что общество обращалось к собственникам земельного участка в целях заключения нового договора аренды. Заявитель избрал ненадлежащий способ защиты, поскольку в данном случае имеет место спор о сохранении прав арендатора, который должен разрешаться в исковом порядке.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, собственники земельных долей (арендодатели) и общество (арендатор) заключили договор от 26.12.2005 N 11 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:11 со множественностью лиц на стороне арендодателя. Договор заключен сроком на 15 лет (пункт 4.1).

Из указанного земельного участка произведен выдел земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:1043 из категории земель сельскохозяйственного назначения, который принадлежит на праве собственности Пономаренко М.Е. (выписка из ЕГРН от 13.03.2018 N 23/221/002/2018-1114).

В заявлении (письмо от 25.12.2017 N 77536) общество просило внести в ЕГРН сведения об обременении выделенного земельного участка правом аренды.

Письмом от 23.01.2018 N 14-625/1232 управление отказало во внесении соответствующих сведений, сославшись на то, что нормами действующего законодательства не предусмотрено внесение записи об обременении при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образованный путем выдела.

Общество, полагая, что действия управления противоречат закону и нарушают его права и интересы, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Кодекса).

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0423007:1043 относится к землям сельскохозяйственного назначения, поэтому при разрешении спора суды руководствовались положениями Земельного кодекса и нормами Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе, об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности (пункт 3).

Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Суды установили, что договор от 26.12.2005 N 11 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:11 заключен на основании решения общего собрания участников долевой собственности от 02.10.2004. Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0423007:1043 образован из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:11 лицами - участниками общей долевой собственности, которые не возражали против заключения с обществом договора аренды, поэтому реализация ими права на выдел земельного участка в счет земельных долей не привела к прекращению действия ранее заключенного договора аренды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства.

В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" разъяснено, что ипотека как обременение сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, если иное не предусмотрено залогодателем и залогодержателем. При этом внесение в ЕГРН записи об ипотеке каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, осуществляется регистратором без представления отдельного заявления и уплаты государственной пошлины.

Аналогичный порядок по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен пунктом 5 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

В соответствии с указанной нормой регистрация обременений в отношении выделенных земельных участков осуществляется уполномоченным органом в силу закона одновременно с государственной регистрацией вещных прав на выделенные земельные участки.

При этом согласно пункту 3.2 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ в случаях, предусмотренных Законом N 101-ФЗ, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив, что управление не осуществило государственную регистрацию обременения одновременно с государственной регистрацией права собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 23:43:0423007:1043, принимая во внимание отсутствие в рассматриваемом случае условий, предусмотренных пунктом 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ, суды сделали верный вывод о незаконности уклонения заинтересованного лица от внесения в ЕГРН записи об обременении земельного участка договором аренды, и правомерно удовлетворили заявленные требования.

Правильность выводов судебных инстанций по существу спора подателем жалобы не опровергнута, несогласие с ними не может служить основанием, достаточным для отмены или изменения решения и постановления. Переоценка исследованных судами доказательств и установленных по делу обстоятельств выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Кодекса).

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2019 по делу N А32-6508/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г. Соловьев

Судьи

Я.Е. Волков И.В. Сидорова