Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 июня 2019 г. N Ф08-4708/19 по делу N А63-14364/2018

г. Краснодар

11 июня 2019 г.

Дело N А63-14364/2018

Резолютивная часть определения объявлена 10 июня 2019 года.

Определение изготовлено в полном объеме 11 июня 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Денека И.М. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - акционерного общества "Электротехнические заводы "Энергомера" (ИНН 2635133470, ОГРН 1102635005384) - Должикова А.С. (доверенность от 24.12.2018 N 179) и Волковой Е.В. (доверенность от 25.03.2019), в отсутствие заинтересованного лица - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (ИНН 2626800494, ОГРН 1112651028676), надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания, рассмотрев жалобу акционерного общества "Электротехнические заводы "Энергомера" на определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.04.2019 по делу N А63-14364/2018 (судьи Черных Л.А., Дорогина Т.Н., Драбо Т.Н.), установил следующее.

АО "Электротехнические заводы "Энергомера" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 02.04.2018 N 08-18/180-3 о привлечении к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 50 тыс. рублей штрафа; о признании незаконным протокола от 19.03.2018 N 08-17/264; прекращении производства по делу в отношении общества и его генерального директора ввиду малозначительности правонарушения; восстановлении процессуального срока обжалования постановления от 02.04.2018 N 08-18/180-3.

Решением от 19.10.2018 (с учетом дополнительного решения от 16.11.2018), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.12.2018, суд отказал в удовлетворении ходатайства общества о восстановлении пропущенного срока; суд отказал в удовлетворении требования общества о признании незаконным и отмене постановления от 02.04.2018 N 08-18/180-3. Производство по делу в части требования о признании незаконным протокола об административном правонарушении от 19.03.2018 N 08-18/264 суд прекратил.

Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения и отсутствием оснований для признания правонарушения в качестве малозначительного; судебные инстанции указали на пропуск обществом срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа и отсутствием уважительных причин для его восстановления. В части прекращения производства по делу судебные акты мотивированы тем, что протокол не является решением административного органа о привлечении к административной ответственности, которое может быть обжаловано в порядке статей 207 - 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда от 19.10.2018 (с учетом дополнительного решения от 16.11.2018), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.12.2018, общество обратилось в арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой.

Определением от 04.04.2019 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа прекратил производство по кассационной жалобе общества на указанные судебные акты. Определение кассационной инстанции мотивировано тем, что дело рассмотрено судебными инстанциями в порядке упрощенного производства, в связи с чем судебные акты по данному делу подлежат кассационному обжалованию лишь по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые общество не привело в кассационной жалобе, а также в судебном заседании кассационной инстанции.

Общество обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с жалобой на определение кассационной инстанции от 04.04.2019. По мнению заявителя жалобы, суд кассационной инстанции необоснованно прекратил производство по кассационной жалобе общества на решение и постановление апелляционной инстанции по данному делу, не рассмотрев кассационную жалобу по существу. Суд кассационной инстанции не дал оценку нарушению судебными инстанциями требований статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; неполному выяснению судами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по делу; неправильному применению судебными инстанциями норм материального и процессуального права.

Отзыв на жалобу не поступил.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителей общества, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, считает, что жалоба общества удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, определением от 03.08.2018 Арбитражный суд Ставропольского края принял к производству заявление общества о признании незаконным и отмене постановления управления от 02.04.2018; признании незаконным протокола административного органа от 19.03.2018 N 08-17/264. Суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для предоставления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанное определение размещено Арбитражным судом Ставропольского края на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, его копии направлены участвующим в деле лицам посредством почтовой связи и получены ими 13.08.2018 (л. д. 42а, 42б, том 1).

Дело рассмотрено судебными инстанциями в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами норм главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления.

Частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены безусловные основания для отмены решения, постановления арбитражного суда, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Суд кассационной инстанции, установив, что данное дело рассмотрено судебными инстанциями в порядке упрощенного производства, общество не заявило в кассационной жалобе, а его представитель в судебном заседании кассационной инстанции, о наличии оснований предусмотренных частью 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемых судебных актов, обоснованно прекратил производство по кассационной жалобе общества на решение и постановление апелляционной инстанции по делу, правильно указав, что кассационная жалоба подана на судебные акты, которые не обжалуются в порядке кассационного производства (часть 4 статьи 229 Кодекса).

В судебном заседании кассационной инстанции по рассмотрению жалобы общества на определение кассационной инстанции от 04.04.2019 представители общества указали на отсутствие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения и постановления апелляционной инстанции по данному делу.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены определения суда кассационной инстанции от 04.04.2019 и удовлетворения жалобы общества.

Руководствуясь статьей 184, 185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.04.2019 по делу N А63-14364/2018 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

И.М. Денека Т.В. Прокофьева