Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 июня 2019 г. N Ф08-4492/19 по делу N А15-6072/2016

г. Краснодар

14 июня 2019 г.

Дело N А15-6072/2016

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Епифанов В.Е., при рассмотрении кассационной жалобы федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" (далее - учреждение, заявитель) на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 по делу N А15-6072/2016, установил следующее.

Указанными судебными актами изъят для нужд Российской Федерации земельный участок (путем прекращения права собственности акционерного общества "Мостоотряд-99") площадью 1669 кв. м с кадастровым номером 05:40:000042:893 и выкупной ценой в размере 11 662 тыс. рублей за изымаемый участок и расположенные на нем объекты путем перечисления учреждением денежных средств на банковский счет акционерного общества "Мостоотряд-99".

Учреждение обжаловало в кассационном порядке решение и апелляционное постановление с ходатайством о приостановлении исполнения судебных актов.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.05.2019 кассационная жалоба оставлена без движения в связи с несоблюдением заявителем положений статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Суд установил, что к жалобе не приложены доказательства направления (вручения) копий жалобы всем лицам, участвующим в деле. Заявителю предложено в срок до 06.06.2019 устранить допущенные нарушения.

В установленный судом срок от учреждения документы, указанные в определении от 13.05.2019, не поступили.

В соответствии с частью 2 статьи 280 Кодекса в определении об оставлении кассационной жалобы без движения арбитражный суд устанавливает срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

В пунктах 38 и 39 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - постановление от 25.12.2013 N 99) разъяснено следующее. При применении статьи 280 Кодекса об оставлении кассационной жалобы без движения арбитражным судам необходимо иметь в виду, что по смыслу этой статьи обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд кассационной инстанции необходимых документов или информации.

В связи с этим при решении вопроса о продолжительности срока оставления кассационной жалобы без движения следует учитывать время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле.

Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, и без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи), повлекшее поступление такой корреспонденции по истечении установленного судом срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно части 7 статьи 114 Кодекса его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.

Если кассационная жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока суд кассационной инстанции не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет, имелся ли у заявителя (с учетом даты получения им копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления кассационной жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий.

При наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд возвращает жалобу со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 281 Кодекса не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления жалобы без движения.

В случаях, когда суд кассационной инстанции такой информацией не располагает, он по собственной инициативе устанавливает новый срок (или по ходатайству заявителя продлевает срок) оставления кассационной жалобы без движения, о чем выносит определение. Если обстоятельства, указанные в определении об оставлении жалобы без движения, в повторно установленный срок не устранены, жалоба с приложенными документами возвращается заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока.

Информация об оставлении кассационной жалобы без движения своевременно размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Кавказского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Копия определения от 13.05.2019, направленная 15.05.1019 по адресу учреждения, указанному в кассационной жалобе, доставлена адресату 22.05.2019, уведомление о вручении почтового отправления возвращено в суд округа 27.05.2019. Однако препятствия для принятия кассационной жалобы учреждением в установленный судом срок (и до настоящего времени) не устранены. При этом информация о наличии таких препятствий (ходатайство о продлении срока оставления жалобы без движения), в суд округа от заявителя не поступала. Следовательно, у суда кассационной инстанции имеются основания для возвращения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 4 статьи 280 Кодекса в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, не будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба и прилагаемые к ней документы возвращаются лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 Кодекса.

Кассационная инстанция возвращает жалобу, если не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда (пункт 4 части 1 статьи 281 Кодекса).

В связи с возвратом кассационной жалобы ходатайство о приостановлении судебных актов судом округа не рассматривается.

Вопрос о возврате государственной пошлины заявителю судом не рассматривается, поскольку платежное поручение от 10.04.2019 N 304397 об уплате государственной пошлины с подлинной отметкой банка о его исполнении в суд округа не поступало (представлена заверенная учреждением копия платежного документа).

Исходя из положений статей 333.18, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждением уплаты государственной пошлины являются платежные поручения и квитанции с подлинной отметкой банка об их исполнении.

Заявитель вправе обратиться в суд с ходатайством о возврате уплаченной государственной пошлины с предоставлением документа, подтверждающего ее уплату (оригинала платежного поручения от 10.04.2019 N 304397 на сумму 3 000 (три тысячи) рублей с подлинной отметкой банка о зачислении государственной пошлины в доход федерального бюджета).

Учреждение также не лишено права повторно подать кассационную жалобу на состоявшиеся по делу судебные акты при соблюдении требований, установленных главой 35 Кодекса.

Руководствуясь статьями 9, 121, 123, 274, 277 и 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить федеральному казенному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" кассационную жалобу на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 по делу N А15-6072/2016.

2. Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.Е. Епифанов