Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 июня 2019 г. N Ф08-4380/19 по делу N А32-41615/2017

г. Краснодар

21 июня 2019 г.

Дело N А32-41615/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Кухаря В.Ф. и Рыжкова Ю.В., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" (ИНН 2308070396, ОГРН 1022301205662) - Савочка М.П. (доверенность от 22.08.2018), от ответчика - муниципального унитарного предприятия города Сочи "Сочитеплоэнерго" (ИНН 2320033802, ОГРН 1022302953947) - Удилова В.В. (доверенность от 13.03.2017), рассмотрев кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия города Сочи "Сочитеплоэнерго" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2018 (судья Цатурян Р.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019 (судьи Баранова Ю.И., Еремина О.А., Новик В.Л.) по делу N А32-41615/2017, установил следующее.

ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" (далее - предприятие) 8 328 430 рублей 30 копеек задолженности за период с 01.04.2017 по 31.07.2017 по договору поставки газа от 19.10.2016 N 25-4-00022/17 (далее - договор поставки газа), 1 269 393 рублей 57 копеек неустойки с 26.05.2017 по 24.05.2018 (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования; т. 2, л. д. 100, 101).

Решением от 24.12.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.03.2019, с предприятия в пользу общества взыскано 8 328 430 рублей 30 копеек задолженности, 1 269 393 рубля 57 копеек неустойки, 69 637 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. С предприятия в доход федерального бюджета взыскано 5038 рублей государственной пошлины. Суды исходили из того, что общество доказало наличие долга и нарушение срока оплаты предприятием поставленного ему газа.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие поставку газа в указанном истцом объеме, определенном расчетным способом в отношении котельных N 19/1 и 19/2. У истца не имелось оснований для определения количества газа расчетным методом, поскольку на момент проверки (30.05.2017) средства измерений УУГ были исправны. Отсутствие согласованных паспортов на узлы учета газа (УУГ) не свидетельствует о недостоверности показаний УУГ и не дает право истцу определять количество потребленного газа по мощности подключенного оборудования. Количество газа должно было быть определено не по максимальной мощности газоиспользующего оборудования, а по показаниям счетчиков газа с применением повышающего коэффициента 4,5; точки подключения в договоре не указаны, обратного истец не доказал. Общество неправомерно рассчитало перерасход газа по каждой точке поставки (котельной), а не по общему объему поставки по договору.

В отзыве на жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители предприятия и общества поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалобу надлежит удовлетворить.

Как видно из материалов дела, общество (поставщик) и предприятие (покупатель) заключили договор поставки газа от 19.10.2016 N 25-4-00110/17 (далее - договор от 19.10.2016). Согласно пункту 5.5.1 договора расчеты за газ по договору производятся в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 04.04.2000 N 294 в действующей редакции с изменениями и дополнениями.

С 01.04.2017 по 31.07.2017 общество поставило предприятию 1 232,99 тыс. куб. м газа на 12 246 693 рубля 70 копеек, что подтверждается актами о количестве поданного - принятого газа. Истец указал, что задолженность предприятия с учетом произведенных оплат составила 8 328 430 рублей 30 копеек.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате поставленного газа явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованиями о взыскании задолженности и неустойки.

Руководствуясь статьями 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа), суды пришли к выводу о том, что размер задолженности в заявленном размере подтвержден материалами дела, доказательств оплаты принятого газа в полном объеме в материалах дела не имеется, в связи с чем удовлетворили иск.

Кроме того, в связи с допущенными предприятием нарушениями сроков оплаты потребленного газа, руководствуясь статьями 329 и 330 Кодекса, а также статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", суды пришли к выводу о правомерности требований и необходимости взыскания 1 269 393 рублей 57 копеек неустойки за период с 26.05.2017 по 24.05.2018.

Вместе с тем суды не учли следующее.

Предприятие оспаривает объем потребленного газа в спорный период по котельным N 19/1 и N 19/2, определенный обществом по мощности газопринимающего оборудования.

Согласно контррасчету предприятия объем потребленного газа за спорный период составил 421,561 тыс.куб. м на 3 918 263 рубля 40 копеек. С учетом произведенной частичной оплаты на 3 181 102 рублей 52 копеек задолженность предприятия, по его мнению, составила 737 160 рублей 88 копеек.

Выполненный предприятием перерасчет суды признали не соответствующим условиям договора. Суды проверили и признали правомерным произведенный обществом расчет по мощности по котельным N 19/1 и 19/2, поскольку неисправность узлов учета и отсутствие пломб зафиксированы в актах проверки от 30.05.2017. Суды указали, что иной порядок расчета действующим законодательством не предусмотрен.

В пунктах 21 - 23 Правил поставки газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 19.10.2016 учет газа по вновь вводимым, реконструируемым узлам учета ведется с даты подписания сторонами паспорта УУГ. Паспорт УУГ - комплект технической документации на индивидуальный УУГ, отражающий требования действующей нормативно-технической документации в согласованной сторонами форме.

Истец обосновал применение в спорный период коммерческого расчета объема потребленного газа тем, что у потребителя отсутствуют принятые в установленном порядке УУГ по названным котельным.

Предприятие возражало против нарушений, отраженных в актах проверки узлов учета газа на базе счетчика от 30.05.2017 на котельных N 19/1 и 19/2, ссылаясь на то, что приборы учета в данное время были поверены и работоспособны.

Дополнительное соглашение обществом не подписано.

Согласно пункту 17 Правил поставки газа при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Суды исследовали и отклонили довод предприятия о том, что фактическая поставка газа свидетельствует об акцепте обществом дополнительных соглашений, действующих ранее, указав, что данный довод противоречит пункту 2.7 договора и пункту 2 статьи 438 Кодекса.

По мнению предприятия, перерасход объемов газа должен рассчитываться суммарно по всем точкам подключения к газораспределительным сетям, то есть в целом по договору (юридическому лицу), а не по каждой точке поставки.

Действующее законодательство, декларируя принцип свободы договора, допускает самостоятельное определение в договоре поставки газа условий, касающихся порядка поставки газа покупателю, порядка расчетов за поставленный газ и сроков платежей.

В договоре стороны согласовали ежемесячный объем поставки газа по каждой точке подключения, по которым ведется учет газа и составляется акт о количестве поданного-принятого газа (пункты 2.1.2, 2.1.3 и 4.19 договора). Факт перерасхода газа по точкам подключения доказан и не опровергнут предприятием. Перерасход газа не согласован покупателем с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией. Возражений в актах поданного-принятого газа относительно определения перерасхода газа по отдельным точкам подключения ответчиком также не заявлено.

Однако суды не дали надлежащей оценки доводам предприятия о том, что из договора не следует право общества определять перерасход с применением соответствующих повышающих коэффициентов не из общего потребления ответчиком газа по договору, а исходя из каждого объекта в отдельности, в результате чего, даже при меньшем против предусмотренного договором потреблении, тем не менее по отдельным объектам оформляется превышение суточного потребления с соответствующим завышением цены. Договором определено суточное потребление отдельно по каждому объекту. Суды не мотивировали применение повышающих коэффициентов отдельно по каждому объекту ни условиями договора, ни нормативными актами, регулирующими вопрос последствий превышения потребления в целом по договору. Общество не обосновало, что в этом случае, несмотря на подачу в зону, в которой расположены объекты ответчика, газа в количестве, не превышающем договорное, превышение потребления газа тем или иным объектом ответчика, вырабатывающим коммунальный ресурс для населения, влечет для общества необходимость каких-либо корректировок покупки газа у внешних поставщиков с дополнительными финансовыми затратами.

В возражениях предприятие указывало, что подавляющий объем потребляемого газа используется для выработки коммунального ресурса для населения (более 70%) и бюджетных организаций (более 20%).

Согласно пунктам 13, 14 Правил поставки газа поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором. В договоре поставки газа, которым предусматривается неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца, должны быть определены минимальные и максимальные суточные объемы поставки газа. При этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки газа. Если иное не предусмотрено соглашением между поставщиком и покупателем, согласованная договором неравномерность поставки газа по суткам не влечет за собой соответствующего изменения месячных договорных объемов поставки газа.

Положения настоящего пункта о равномерности и неравномерности (включая минимальный и максимальный суточные объемы) поставки газа не применяются к договорным объемам, установленным диспетчерским графиком.

По требованию покупателя неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца предусматривается договором поставки газа в случае, если поставка газа осуществляется для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

В соответствии с пунктом 3.1 договора в случае необходимости поставка газа осуществляется по согласованным между сторонами диспетчерским графикам.

Судами не проверены доводы предприятия о том, что на его обращения об изменении объемов поставки газа по мере необходимости истец неизменно немотивированно отказывал в согласовании вопреки приведенным нормам права.

Суды не проверили законность действий общества с учетом положений пунктов 13, 14 Правил поставки газа и не исследовали наличие в них признаков злоупотребления правом (статья 10 Кодекса), направленных на искусственное увеличение стоимости газа путем применения повышающих коэффициентов.

С учетом изложенных обстоятельств решение и постановление подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение для устранения указанных нарушений.

При новом рассмотрении дела суду следует проверить расчет задолженности и неустойки, помимо этого выяснить, кем должен быть подготовлен паспорт на УУГ (пункт 4.5 договора), установить, когда фактически приняты к учету в качестве расчетных приборы по котельным N 19/1 и 19/2 и в зависимости от установленного определить правомерность расчета потребленного газа по мощности принимающего оборудования.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2018 и постановление

Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019 по делу N А32-41615/2017 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чесняк

Судьи

В.Ф. Кухарь Ю.В. Рыжков