Постановление Правительства РФ от 31 августа 2023 г. N 1416 "О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2023 г. N 1416
"О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности"

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности;

перечень существенных условий соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности;

примерную форму соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

3. Федеральной антимонопольной службе в 4-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Установить, что соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления, применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2023 г. N 1416

Правила
заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, осуществляемых организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальными сетевыми организациями (далее - соглашение).

2. Понятия "услуги по передаче электрической энергии", "величина перекрестного субсидирования" и "ставка перекрестного субсидирования" используются в настоящих Правилах в значениях, определенных Федеральным законом "Об электроэнергетике".

Понятия "единые (котловые) тарифы", "период регулирования", "долгосрочный период регулирования", "долгосрочные цены (тарифы)" и "необходимая валовая выручка" используются в настоящих Правилах в значениях, определенных Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

3. Соглашение может заключаться федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов с территориальной сетевой организацией.

4. Соглашение заключается в соответствии с примерной формой соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. N 1416 "О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности".

5. Срок действия соглашения не может быть менее 5 лет.

6. К существенным условиям соглашения относятся условия, включенные в перечень существенных условий соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. N 1416 "О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности".

II. Порядок заключения и изменения соглашения между исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и территориальной сетевой организацией

7. Территориальная сетевая организация, имеющая намерение заключить с исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов соглашение, направляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в бумажном и (или) электронном виде заявление о заключении соглашения, содержащее предложения по существенным условиям cоглашения, с приложением проекта соглашения не позднее 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования. В случае если год, в котором заключается соглашение, является последним годом текущего долгосрочного периода регулирования, к заявлению о заключении соглашения прилагается также проект инвестиционной программы территориальной сетевой организации.

8. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении соглашения принимает одно из решений:

а) о принятии заявления о заключении соглашения к рассмотрению;

б) о возврате заявления о заключении соглашения в случае несоответствия заявления о заключении соглашения и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным пунктами 4 - 7 настоящих Правил.

9. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил, направляет такое решение в территориальную сетевую организацию, направившую заявление о заключении соглашения, в бумажном и (или) электронном виде.

Принятие решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил, не препятствует повторному направлению территориальной сетевой организацией в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявления о заключении соглашения в течение 10 рабочих дней после устранения ей причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

10. В целях проведения общественного обсуждения проекта соглашения исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о принятии заявления о заключении соглашения к рассмотрению размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующие материалы:

а) проект соглашения;

б) результаты расчета долгосрочных единых (котловых) тарифов на долгосрочный период, соответствующий сроку действия соглашения;

в) результаты расчета величины перекрестного субсидирования и ставок перекрестного субсидирования на период, соответствующий сроку действия соглашения.

11. В течение 15 рабочих дней со дня размещения материалов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, на официальном сайте исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заинтересованные лица представляют в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предложения к проекту соглашения в бумажном и (или) электронном виде.

12. В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 11 настоящих Правил, исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обобщает поступившие в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил предложения к проекту соглашения и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующие материалы:

а) сводка поступивших предложений к проекту соглашения с указанием по каждому из них мотивированной позиции, содержащей информацию об учете (о неучете) в проекте соглашения такого предложения;

б) проект соглашения, доработанный по результатам общественного обсуждения проекта соглашения.

13. В случае если в ходе доработки проекта соглашения в его текст вносятся изменения, исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляет проект соглашения, доработанный по результатам общественного обсуждения проекта соглашения, в территориальную сетевую организацию в течение 15 дней со дня окончания срока, установленного пунктом 11 настоящих Правил.

14. Территориальная сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил проекта соглашения, доработанного по результатам общественного обсуждения проекта соглашения, от исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов подписывает проект соглашения и направляет подписанный проект соглашения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

15. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляет в бумажном и (или) электронном виде в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов заявление о согласовании заключения соглашения не позднее 15 рабочих дней со дня размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

К заявлению о согласовании заключения соглашения прилагаются следующие материалы:

подписанное сторонами соглашение;

расчет долгосрочных единых (котловых) тарифов на долгосрочный период, соответствующий сроку действия соглашения;

расчет величины перекрестного субсидирования и ставок перекрестного субсидирования на период, соответствующий сроку действия соглашения;

письмо, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, в котором содержатся информация об одобрении соглашения, существенные условия соглашения, а также обязательство внести в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, предложения о включении в проект закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период расходов на компенсацию недополученных доходов территориальной сетевой организации в случае установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, ниже экономически обоснованного уровня, предусмотренного соглашением, и (или) отдельных расходов, предусмотренных пунктами 18 и 19 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", и не учтенных в необходимой валовой выручке территориальной сетевой организации (в случае принятия субъектом Российской Федерации решения о финансировании за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации указанных отдельных расходов);

сводка поступивших в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил предложений к проекту соглашения с указанием по каждому из них мотивированной позиции, содержащей информацию об учете (о неучете) в проекте соглашения такого предложения.

16. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов до 1 октября года, предшествующего первому году долгосрочного периода регулирования, предусмотренного соглашением, рассматривает заявление о согласовании заключения соглашения.

В случае если в ходе рассмотрения заявления о согласовании заключения соглашения возникнет необходимость уточнения материалов, приложенных к заявлению о согласовании заключения соглашения, либо их обоснования, федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов вправе запросить в территориальной сетевой организации, направившей заявление о заключении соглашения, и исполнительном органе субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, направившем заявление о согласовании заключения соглашения, дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним. Срок представления таких дополнительных материалов не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

Территориальная сетевая организация вправе представить в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов дополнительные материалы к заявлению о заключении соглашения по своей инициативе.

17. По результатам рассмотрения заявления о согласовании заключения соглашения федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов принимает одно из решений:

об отказе в согласовании заключения соглашения в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящих Правил, с указанием причины отказа в согласовании;

о согласовании заключения соглашения.

Решение, предусмотренное абзацем третьим настоящего пункта, принимается коллегиальным органом федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов в порядке, установленном Правилами принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 г. N 941 "О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций" (далее - Правила принятия Федеральной антимонопольной службой решений), для принятия решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций.

18. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов принимает решение об отказе в согласовании заключения соглашения в случае несоответствия соглашения требованиям, установленным настоящими Правилами.

19. Решение, предусмотренное пунктом 17 настоящих Правил, направляется в территориальную сетевую организацию, направившую заявление о заключении соглашения, и исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения в бумажном и (или) электронном виде.

20. Принятие решения, предусмотренного абзацем вторым пункта 17 настоящих Правил, не препятствует повторному направлению в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов заявления о согласовании заключения соглашения в случае устранения причины отказа в согласовании в порядке, установленном пунктом 15 настоящих Правил, но не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному периоду регулирования.

21. Соглашение между исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и территориальной сетевой организацией считается заключенным со дня принятия федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решения, предусмотренного абзацем третьим пункта 17 настоящих Правил, и вступает в силу в срок, определенный соглашением, а в случае отсутствия такого срока - с начала периода регулирования, следующего за датой заключения соглашения.

22. Изменения в соглашение, заключенное между исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и территориальной сетевой организацией, в части изменения существенных условий соглашения вносятся в порядке, установленном пунктами 7 - 14 настоящих Правил, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в порядке, установленном пунктами 15 - 19 настоящих Правил, и вступают в силу в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил.

Условия соглашения могут быть изменены не чаще одного раза в год путем внесения изменений в соглашение.

III. Порядок заключения и изменения соглашения между федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью

23. Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, имеющая намерение заключить с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов соглашение, направляет в бумажном и (или) электронном виде в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов заявление о заключении соглашения, содержащее предложения по существенным условиям соглашения, с приложением проекта соглашения не позднее 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования. В случае если год, в котором заключается соглашение, является последним годом текущего долгосрочного периода регулирования, к заявлению о заключении соглашения прилагается проект инвестиционной программы организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью вправе представить в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов дополнительные материалы к заявлению о заключении соглашения по своей инициативе.

24. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении соглашения принимает одно из решений:

а) о принятии заявления о заключении соглашения к рассмотрению;

б) о возврате заявления о заключении соглашения в случае несоответствия заявления о заключении соглашения и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным пунктами 4 - 6 и 23 настоящих Правил.

25. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 24 настоящих Правил, направляет такое решение в организацию по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, направившую заявление о заключении соглашения, в бумажном и (или) электронном виде.

Принятие решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 24 настоящих Правил, не препятствует повторному направлению организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов заявления о заключении соглашения в течение 10 рабочих дней после устранения ей причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

26. В целях проведения общественного обсуждения проекта соглашения федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о принятии заявления о заключении соглашения к рассмотрению размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующие материалы:

а) проект соглашения;

б) результаты расчета долгосрочных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, соответствующий сроку действия соглашения.

27. В течение 15 рабочих дней со дня размещения материалов, указанных в пункте 26 настоящих Правил, на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заинтересованные лица представляют в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения к проекту соглашения в бумажном и (или) электронном виде.

28. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 27 настоящих Правил, федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обобщает поступившие в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил предложения к проекту соглашения и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующие материалы:

а) сводка поступивших предложений к проекту соглашения с указанием по каждому из них мотивированной позиции, содержащей информацию об учете (о неучете) в проекте соглашения такого предложения;

б) проект соглашения, доработанный по результатам общественного обсуждения проекта соглашения.

29. По итогам рассмотрения поступивших в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил предложений к проекту соглашения федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов принимает одно из решений:

об отказе в заключении соглашения в случае несоответствия проекта соглашения требованиям, установленным настоящими Правилами, с указанием причин отказа в заключении соглашения;

о заключении соглашения.

Решение, предусмотренное абзацем третьим настоящего пункта, принимается коллегиальным органом федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов в порядке, установленном для принятия решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций Правилами принятия Федеральной антимонопольной службой решений.

30. Решение, предусмотренное пунктом 29 настоящих Правил, направляется в организацию по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в течение 5 рабочих дней со дня его принятия в бумажном и (или) электронном виде. В случае принятия решения, предусмотренного абзацем третьим пункта 29 настоящих Правил, одновременно с таким решением в организацию по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью направляется подписанный руководителем федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов проект соглашения в 2 экземплярах.

31. Соглашение между федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью считается заключенным с момента его подписания сторонами и вступает в силу в срок, определенный соглашением, а в случае отсутствия такого срока - с начала периода регулирования, следующего за датой заключения соглашения.

32. Изменения в соглашение, заключенное между федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, вносятся в порядке, установленном пунктами 23 - 30 настоящих Правил, и вступают в силу в порядке, установленном пунктом 31 настоящих Правил.

Условия соглашения могут быть изменены не чаще одного раза в год путем внесения изменений в соглашение.

IV. Порядок расторжения соглашения

33. Неисполнение территориальной сетевой организацией обязательств, предусмотренных соглашением, в течение 2 лет подряд является основанием расторжения соглашения по инициативе исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

34. Неисполнение организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью обязательств, предусмотренных соглашением, в течение 2 лет подряд является основанием расторжения соглашения по инициативе федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов.

35. Неисполнение исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязательств, предусмотренных соглашением, является основанием расторжения соглашения по инициативе территориальной сетевой организации.

36. Неисполнение федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов обязательств, предусмотренных соглашением, является основанием расторжения соглашения по инициативе организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

37. Лицо, по инициативе которого может быть расторгнуто соглашение (далее - инициатор расторжения соглашения) в соответствии с пунктами 33 - 36 настоящих Правил, направляет другой стороне соглашения в бумажном и (или) электронном виде уведомление о намерении расторгнуть соглашение, которое подлежит рассмотрению другой стороной соглашения в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. По результатам такого рассмотрения другая сторона соглашения направляет инициатору расторжения соглашения ответ на указанное уведомление в бумажном и (или) электронном виде.

38. Инициатор расторжения соглашения, указанный в пунктах 33 и 35 настоящих Правил, направляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов в бумажном и (или) электронном виде заявление о согласовании расторжения соглашения с приложением копий соглашения (со всеми изменениями), уведомления о намерении расторгнуть соглашение, направленного другой стороне соглашения в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил, с подтверждением о получении такого уведомления другой стороной соглашения и ответа на такое уведомление (при наличии).

39. Заявление о согласовании расторжения соглашения подлежит рассмотрению федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в течение 30 рабочих дней со дня его поступления. По результатам рассмотрения заявления о согласовании расторжения соглашения федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов принимается одно из решений:

а) об отказе в согласовании расторжения соглашения в случае несоблюдения требований, установленных пунктами 37 и 38 настоящих Правил;

б) о согласовании расторжения соглашения.

40. Решение о согласовании расторжения соглашения, заключенного между исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и территориальной сетевой организацией, принимается коллегиальным органом федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов в порядке, установленном для принятия решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций Правилами принятия Федеральной антимонопольной службой решений.

41. Решение федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов о расторжении соглашения, заключенного с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, принимается коллегиальным органом федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов в порядке, установленном для принятия решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций Правилами принятия Федеральной антимонопольной службой решений.

42. Соглашение считается расторгнутым со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 40 или 41 настоящих Правил.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2023 г. N 1416

Перечень
существенных условий соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности

1. Срок действия соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности (далее - соглашение).

2. Порядок индексации цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, единых (котловых) тарифов, включая темп изменения указанных цен (тарифов) в течение срока действия соглашения.

3. Обязательство организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или территориальной сетевой организации по достижению плановых значений показателей надежности и качества услуг по передаче электрической энергии, уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям (по соглашению сторон указанные показатели могут быть определены на уровне значений долгосрочных параметров регулирования деятельности организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или территориальной сетевой организации, предусмотренных решением федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или территориальной сетевой организации на год, в котором заключается соглашение).

4. Обязательство организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или территориальной сетевой организации осуществить реализацию инвестиционной программы организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или территориальной сетевой организации в соответствии с решениями об утверждении указанной инвестиционной программы и (или) изменений, которые вносятся в указанную инвестиционную программу, принятыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

5. Обязательство исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов компенсировать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации недополученные доходы территориальной сетевой организации в случае установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, ниже экономически обоснованного уровня, предусмотренного соглашением (в случае заключения соглашения исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов с территориальной сетевой организацией).

6. Право исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов профинансировать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации отдельные расходы, предусмотренные пунктами 18 и 19 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", и не учтенные в необходимой валовой выручке территориальной сетевой организации (в случае заключения соглашения исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов с территориальной сетевой организацией).

7. Обязательство федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов или исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов учитывать сохранение в распоряжении организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или территориальной сетевой организации средств в размере экономии расходов на оплату потерь электрической энергии, достигнутой организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или территориальной сетевой организацией при осуществлении деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, и экономии операционных (подконтрольных) расходов (особенности сохранения экономии определяются по соглашению сторон).

8. Порядок учета в течение срока действия соглашения результатов деятельности организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или территориальной сетевой организации до перехода к государственному регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на основе соглашения, в том числе распределение исключаемых экономически необоснованных доходов и расходов, учитываемых экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на тот период регулирования, в котором они понесены, или доходов, недополученных при осуществлении регулируемых видов деятельности в этот период регулирования (далее - корректировки необходимой валовой выручки), в целях сглаживания изменения цен (тарифов) (распределению подлежит суммарная величина положительных и отрицательных корректировок необходимой валовой выручки).

9. Порядок учета результатов деятельности организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или территориальной сетевой организации, полученных в течение срока действия соглашения, в том числе по истечении срока его действия, с распределением суммарной величины положительных и отрицательных корректировок необходимой валовой выручки в течение периода, который не может быть более 5 лет, в порядке, предусмотренном абзацем одиннадцатым пункта 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

10. Ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об электроэнергетике" и Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2023 г. N 1416

                            ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

                 соглашения об условиях осуществления

                   регулируемых видов деятельности(1)

                     _____________________________

                     (место заключения соглашения)

"_____" _______________ 20__ г.                        N ________________

 (дата заключения соглашения)                          (номер соглашения)

________________________________________________________________________,

    (наименование федерального органа исполнительной власти в области

  регулирования тарифов(2); исполнительного органа субъекта Российской

    Федерации в области государственного регулирования тарифов(3))

именуемый в дальнейшем регулирующим органом, в лице _____________________

________________________________________________________________________,

    (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя регулирующего

      органа или иного лица, уполномоченного действовать от имени

                         регулирующего органа)

действующего на основании ______________________________________________,

                          (положение о федеральном органе исполнительной

                            власти в области регулирования тарифов(2),

                            исполнительном органе субъекта Российской

                              Федерации в области государственного

                          регулирования тарифов(3), доверенность, приказ

                           или иной документ, удостоверяющий полномочия)

с одной стороны, и _____________________________________________________,

                      (наименование организации по управлению единой

                        национальной (общероссийской) электрической

                     сетью(2); территориальной сетевой организации(3))

именуемый в дальнейшем организацией, в лице______________________________

________________________________________________________________________,

   (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации или

     иного лица, уполномоченного действовать от имени организации)

действующего на основании ______________________________________________,

                              (устав организации или иной документ,

                                   удостоверяющий полномочия)

с другой стороны, далее именуемые сторонами, в соответствии с Федеральным

законом  "Об  электроэнергетике"  и  Правилами  заключения,   изменения и

расторжения  соглашений  об  условиях  осуществления  регулируемых  видов

деятельности,  утвержденными  постановлением   Правительства   Российской

Федерации от  31  августа  2023 г.  N 1416  "О  соглашениях  об  условиях

осуществления  регулируемых  видов   деятельности"   (далее     - Правила

заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях  осуществления

регулируемых  видов  деятельности),  заключили  настоящее    соглашение о

нижеследующем.

                            I. Предмет соглашения

     1. В соответствии с настоящим соглашением организация  принимает  на

себя обязательства осуществлять  регулируемую  деятельность  по  оказанию

услуг по передаче  электрической  энергии  и  достичь  плановых  значений

показателей  надежности  и  качества  услуг  по  передаче   электрической

энергии,  уровня  потерь  электрической  энергии  при  ее     передаче по

электрическим  сетям,  осуществить  реализацию  инвестиционной  программы

организации в соответствии  с  решениями  об  утверждении  инвестиционной

программы   организации   и   (или)   изменений,   которые   вносятся   в

инвестиционную программу организации, принятыми в порядке,  установленном

законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, и  соблюдать

иные условия, предусмотренные настоящим соглашением, а регулирующий орган

обязуется устанавливать _________________________________________________

                       (цены (тарифы) на услуги по передаче электрической

                         энергии по единой национальной (общероссийской)

                      электрической сети(2); единые (котловые) тарифы(3))

в  порядке,  предусмотренном  настоящим  соглашением,  и   соблюдать иные

условия, предусмотренные настоящим соглашением.

                           II. Обязательства сторон

     2.  К  обязательствам  организации  в   соответствии   с   настоящим

соглашением относятся:

     а) достижение следующих  плановых  значений  показателей  надежности

оказываемых услуг по передаче электрической энергии:

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________;

     б)  достижение  следующих  плановых  значений  показателей  качества

оказываемых услуг по передаче электрической энергии:

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________;

     в) достижение уровня потерь электрической энергии при ее передаче по

электрическим сетям - ___________________________________________________

________________________________________________________________________;

     г) реализация инвестиционной программы организации в соответствии  с

решениями об утверждении инвестиционной  программы  организации  и  (или)

изменений,  которые  вносятся  в  инвестиционную  программу  организации,

принятыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

об электроэнергетике, в том числе за счет следующих средств,  учитываемых

при установлении  цен  (тарифов)  на  услуги  по  передаче  электрической

энергии:

________________________________________________________________________;

         (раздельно по источникам финансирования, в том числе объемы

 финансирования инвестиционной программы организации за счет выручки от

                       реализации товаров (услуг)

________________________________________________________________________;

                       по регулируемым ценам (тарифам)

     д) иные обязательства - ___________________________________________.

     3. К обязательствам регулирующего органа в соответствии с  настоящим

соглашением относятся:

     а) расчет необходимой  валовой  выручки  организации  с  соблюдением

параметров регулирования, указанных в пункте 2 настоящего соглашения;

     б) учет сохранения в  распоряжении  организации  средств  в  размере

экономии расходов на оплату  потерь  электрической  энергии,  достигнутой

организацией при осуществлении деятельности по оказанию услуг по передаче

электрической энергии в результате проведения мероприятий  по  сокращению

объема используемых  энергетических  ресурсов,  и  экономии  операционных

(подконтрольных) расходов;

     в) компенсация за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

недополученных доходов организации в случае установления цен (тарифов) на

услуги  по  передаче  электрической  энергии  по     электрическим сетям,

принадлежащим  на  праве  собственности  или  ином   законном   основании

территориальным сетевым  организациям,  ниже  экономически  обоснованного

уровня,  рассчитанного  в  соответствии   с   предусмотренным   настоящим

соглашением порядком индексации этих цен (тарифов)(3);

     г) определение _____________________________________________________

                     (цен (тарифов) на услуги по передаче электрической

                       энергии по единой национальной (общероссийской)

                     электрической сети(2), единых (котловых) тарифов(3))

путем их индексации в следующем порядке: ________________________________

________________________________________________________________________;

                             (формула индексации)

________________________________________________________________________;

     д) учет в течение срока действия настоящего  соглашения  результатов

деятельности организации до перехода к государственному регулированию цен

(тарифов)  на  услуги  по  передаче  электрической  энергии     на основе

настоящего соглашения, в том числе в следующем порядке: _________________

________________________________________________________________________;

        (распределение учитываемых результатов деятельности по годам в

    течение срока, предусмотренного пунктом 7 настоящего соглашения)

________________________________________________________________________;

     е) учет в течение срока действия настоящего  соглашения  результатов

деятельности организации, полученных в течение срока действия  настоящего

соглашения, в следующем порядке:_________________________________________

________________________________________________________________________;

   (распределение учитываемых результатов деятельности по годам, но не

                         более чем на 5 лет)

________________________________________________________________________;

     ж)  учет  по  истечении   срока   действия   настоящего   соглашения

результатов деятельности организации, полученных в течение срока действия

настоящего соглашения, в следующем порядке: _____________________________

________________________________________________________________________;

     (распределение учитываемых результатов деятельности по годам, но не

                           более чем на 5 лет)

________________________________________________________________________;

     з) учет условий настоящего соглашения при направлении в  федеральный

орган исполнительной власти в области регулирования  тарифов  предложений

об установлении предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен

(тарифов) на услуги по передаче электрической  энергии  по  электрическим

сетям, принадлежащим на праве собственности или ином  законном  основании

территориальным сетевым организациям(3);

     и) иные обязательства - ___________________________________________.

     4.  Регулирующий  орган  вправе  профинансировать  за  счет  средств

бюджета субъекта Российской Федерации отдельные расходы,  предусмотренные

пунктами 18  и  19  Основ  ценообразования  в  области   регулируемых цен

(тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением  Правительства

Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178  "О   ценообразовании в

области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", и не учтенные  в

необходимой валовой выручке организации(3).

                         III. Ответственность сторон

     5.  В  случае  неисполнения  или  ненадлежащего     исполнения своих

обязательств по настоящему соглашению  стороны  несут   ответственность в

соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации   и   настоящим

соглашением.

     6. Стороны не несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее

исполнение обязательств  по  настоящему  соглашению,  если   докажут, что

надлежащее  исполнение  обязательств  оказалось  невозможным   вследствие

наступления обстоятельств непреодолимой силы или по вине другой стороны.

                               IV. Иные условия

     7. Настоящее соглашение заключено на _____________ лет и вступает  в

силу в соответствии с ___________________________________________________

                          (пунктом 21; пунктом 31 - выбрать нужное)

Правил   заключения,  изменения  и  расторжения  соглашений  об  условиях

осуществления регулируемых видов деятельности.

     8. Изменение  настоящего  соглашения осуществляется в соответствии с

_________________________________________________________________________

                  (пунктом 22; пунктом 32 - выбрать нужное)

Правил  заключения,  изменения  и  расторжения   соглашений  об  условиях

осуществления регулируемых видов деятельности.

     9. Расторжение настоящего соглашения осуществляется в соответствии с

пунктами 33 - 42 Правил заключения, изменения и расторжения соглашений об

условиях осуществления регулируемых видов деятельности.

     10. Настоящее соглашение составлено в 2 экземплярах, по  одному  для

каждой из Сторон.

        Регулирующий орган                         Организация

 ______________________________          ______________________________

 ____________/________________           ____________/________________

------------------------------

(1) Понятия и термины в настоящем соглашении используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об электроэнергетике" и Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

(2) Указывается в случае заключения соглашения между федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

(3) Указывается в случае заключения соглашения между исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и территориальной сетевой организацией.

------------------------------

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2023 г. N 1416

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 20 октября 2003 г. N 638 "О системе отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4245):

а) в абзаце пятом пункта 1 слова "на бумажных и электронных носителях" заменить словами "в бумажном и (или) электронном виде";

б) пункт 3 признать утратившим силу.

2. В стандартах раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст. 282; 2020, N 1, ст. 80; 2021, N 2, ст. 392; 2023, N 5, ст. 784):

а) в пункте 17 слова "за 10 дней до представления" заменить словами "в течение 3 рабочих дней после представления";

б) пункт 19 дополнить подпунктом "ф" следующего содержания:

"ф) об условиях заключенного соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности и (или) изменениях, вносимых в соглашение об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, о расторжении соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.";

в) раздел II дополнить пунктом 29 ¹ следующего содержания:

"29 ¹. Информация, указанная в подпункте "ф" пункта 19 настоящего документа, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о согласовании заключения соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности (изменений в указанное соглашение, расторжения указанного соглашения) в случае заключения указанного соглашения между исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и территориальной сетевой организацией или со дня принятия решения о заключении соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности (внесении изменений в указанное соглашение, расторжении указанного соглашения) в случае заключения указанного соглашения между федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.";

г) в абзаце третьем пункта 47 слова "до 10-го числа" заменить словами "до 25-го числа".

3. В пункте 37 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2007, N 14, ст. 1687; 2009, N 17, ст. 2088; 2012, N 23, ст. 3008):

а) предложение второе абзаца первого исключить;

б) в абзаце втором слова "По окончании переходного периода реформирования электроэнергетики отношения" заменить словом "Отношения";

в) абзац третий признать утратившим силу.

4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504; N 23, ст. 3008; N 28, ст. 3897; N 41, ст. 5636; 2013, N 22, ст. 2817; N 27, ст. 3602; N 31, ст. 4216, 4234; N 44, ст. 5754; N 47, ст. 6105; 2014, N 9, ст. 919; N 23, ст. 2994; N 25, ст. 3311; N 28, ст. 4050; N 32, ст. 4521; 2015, N 1, ст. 259; N 2, ст. 474; N 5, ст. 827; N 8, ст. 1167; N 10, ст. 1541; N 20, ст. 2924; N 36, ст. 5034; N 37, ст. 5153; N 42, ст. 5790; N 43, ст. 5975; 2016, N 2, ст. 329; N 43, ст. 6034; N 44, ст. 6135; N 47, ст. 6641; 2017, N 1, ст. 178; N 31, ст. 4923; N 32, ст. 5077; N 47, ст. 6978; 2018, N 28, ст. 4212, 4223; N 53, ст. 8702; 2019, N 6, ст. 527; N 11, ст. 1140; N 47, ст. 6677; 2020, N 1, ст. 80; N 2, ст. 189; N 11, ст. 1550; N 36, ст. 5617; N 49, ст. 7947; N 52, ст. 8863, 8867; 2021, N 29, ст. 5670; N 31, ст. 5905; N 45, ст. 7506; N 52, ст. 9143; 2022, N 1, ст. 135; N 4, ст. 647; N 21, ст. 3477; N 27, ст. 4834; N 30, ст. 5612; N 36, ст. 6236; N 47, ст. 8218; 2023, N 5, ст. 784; N 24, ст. 4324):

а) в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 2:

абзац пятый дополнить словами "или на основе заключаемых в порядке, установленном Правилами заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. N 1416 "О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности", соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"долгосрочный период регулирования" - период сроком не менее 5 лет, на который рассчитываются долгосрочные параметры регулирования или заключается соглашение об условиях осуществления регулируемых видов деятельности;";

в абзацах двенадцатом и тринадцатом слова "в случае, если прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации предусмотрены различные темпы роста цен на электрическую энергию (мощность) для населения и прочих потребителей" исключить;

абзац седьмой пункта 7 признать утратившим силу;

в пункте 12:

в предложении первом абзаца шестнадцатого слова "после 1 июля 2012 г." исключить;

в абзаце двадцатом слова "деятельности территориальных сетевых организаций" исключить;

абзац двадцать первый признать утратившим силу;

дополнить пунктом 12 ¹ следующего содержания:

"12 ¹. Соглашение об условиях осуществления регулируемых видов деятельности может быть заключено исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов с территориальной сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства в объеме, соответствующем количественным критериям, установленным на 2025 год и последующие годы пунктами 1 и 2 критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям", при соблюдении хотя бы одного из следующих условий:

платежи потребителей услуг (потребителей электрической энергии, гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций) по заключенным договорам оказания услуг по передаче электрической энергии поступают указанной территориальной сетевой организации;

необходимая валовая выручка территориальной сетевой организации с учетом расходов на оплату потерь электрической энергии в электрических сетях и оплату услуг других территориальных сетевых организаций за 3 последних периода регулирования превышала 10 процентов суммарной необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, учтенной при установлении единых (котловых) тарифов.

Соглашение об условиях осуществления регулируемых видов деятельности может быть заключено между сетевой организацией и регулирующим органом до истечения срока действия долгосрочного периода регулирования на основе долгосрочных параметров регулирования с применением метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.

В случае заключения между сетевой организацией и регулирующим органом соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности установление тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 38 ³ настоящего документа.";

в пункте 20:

абзацы первый - третий изложить в следующей редакции:

"20. В необходимую валовую выручку включается величина исчисленного налога на прибыль организаций за налоговый период (год), определяемая в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, относимая на регулируемый вид деятельности с учетом положений пункта 5 настоящего документа.

При установлении регулируемых цен (тарифов) учитывается величина исчисленного за налоговый период (год) налога на прибыль организаций, которая относится к регулируемым видам деятельности. При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии учитывается величина исчисленного за налоговый период (год) налога на прибыль организаций, которая относится к деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии и осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям.

Для организаций, о