Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 июля 2019 г. N Ф08-6719/19 по делу N А32-45087/2018

г. Краснодар

10 июля 2019 г.

Дело N А32-45087/2018

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Соловьева Е.Г., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Арсатовой Анны Петровны (далее - предприниматель) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2018 по делу N А32-45087/2018, установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2018 по названному делу по иску администрации муниципального образования город Новороссийск расторгнут договор аренды земельного участка от 08.08.2017 N 47000068734, на предпринимателя возложена обязанность привести арендуемый земельный участок в первоначальное состояние, распределены судебные расходы.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 предпринимателю отказано в восстановлении срока на обжалование решения от 20.12.2018, апелляционная жалоба возвращена заявителю.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение, ссылаясь на несоответствие выводов суда материалам дела, а также на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Одновременно с жалобой заявитель подал ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения от 20.12.2018, мотивируя тем, что он не был уведомлен о начавшемся процессе, времени и месте судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решений, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Процессуальный срок на обжалование решения от 20.12.2018 истек 21.03.2019 (с учетом нерабочих дней), кассационная жалоба согласно оттиску печати ФГУП "Почта России" подана через орган почтовой связи 13.06.2019.

По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и суд признает причины пропуска срока уважительными.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность исправления судебных ошибок, с другой.

В отношении лица, не реализовавшего право на подачу кассационной жалобы в установленный срок по уважительным причинам, вызванным объективными и не зависящими от заявителя обстоятельствами, применяются правила статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о восстановлении процессуальных сроков.

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для восстановления.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков. Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

В обоснование ходатайства заявитель ссылается на то, что суд первой инстанции не уведомил его о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта в порядке, установленном данным Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания. Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания (часть 1). Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 4).

Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (часть 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном данным Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 данного Кодекса).

Определение от 06.11.2018 о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания размещено в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://kad.arbitr.ru. Копия определения от 06.11.2018 направлялась предпринимателю по адресу его государственной регистрации (т. 1, л. д. 34; почтовый идентификатор 35093132382560), но не получена им в связи с истечением срока хранения. Судебная корреспонденция направлена по адресу: 353960, Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Первомайская, 42. Данный адрес указан в выписке из Единого государственного реестра физических лиц, в договоре аренды земельного участка от 08.08.2017 N 47000068734, апелляционной и кассационной жалобах; иных адресов предпринимателя материалы дела не содержат.

Приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 N 61 (зарегистрирован в Минюсте России 28.03.2018 N 50545) в Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" внесены изменения, согласно которым особенности доставки (вручения) и хранения почтовых отправлений разряда "судебное" устанавливаются указанными правилами. В соответствии с пунктом 34 названных правил почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

С 09.04.2018 пунктом 34 указанных правил не предусмотрены доставка и вручение под расписку вторичного извещения при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения.

Таким образом, с момента вступления в силу указанных изменений наличие двух отметок на почтовом конверте для установления факта надлежащего извещения лица не требуется.

Согласно оттиску почтового штемпеля на конверте и информации сервиса "Отслеживание почтовых отправлений" с официального сайта Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заказное письмо N 35093132382560 поступило в ОПС г. Новороссийска 12.11.2018, а 20.11.2018 выслано обратно отправителю за истечением срока хранения.

В целях проверки соблюдения отделением почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п, при доставке предпринимателю судебной корреспонденции суд апелляционной инстанции направил соответствующий запрос в отделение почтовой связи.

В ответе от 29.03.2019 отделение почтовой связи сообщило, что заказное письмо разряда "судебное" с простым уведомлением N 35093132382560 поступило в ОПС Новороссийск (353960) 12.11.2018 на имя предпринимателя в адрес: с. Цемдолина, ул. Первомайская, д. 42. Передано в доставку 13.11.2018, но не вручено ввиду отсутствия адресата, извещение ф. 22 опущено в почтовый ящик. Заказное письмо разряда "судебное" с простым уведомлением N 35093132382560 возвращено по истечении срока хранения 20.11.2018.

С учетом данных обстоятельств, которые заявителем по существу не оспорены и не опровергнуты, нарушений органом почтовой связи порядка приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное" не имеется, предприниматель надлежащим образом уведомлен о начавшемся процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, лицо, не обеспечившее получение корреспонденции, направленной по адресу его государственной регистрации, несет риск последствий своего бездействия.

Ненадлежащая организация деятельности ответчика в части получения по его адресу корреспонденции является риском самого ответчика и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности должен нести сам ответчик.

Срок подачи жалобы исчисляется с момента изготовления судебного акта в полном объеме. Как следует из материалов дела, апелляционный суд отказал предпринимателю в восстановлении срока на обжалование решения определением от 15.04.2019. Направление кассационной жалобы лишь 13.06.2019 не свидетельствует о разумности и добросовестности действий заявителя, а также принятии всех необходимых мер, для соблюдения процессуальных сроков.

Заявитель не обосновал уважительность причин пропуска срока на кассационное обжалование решения от 20.12.2018, поэтому основания для восстановления названного срока отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Поскольку жалоба подана с пропуском установленного срока, и в его восстановлении отказано, жалоба подлежит возвращению заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 276, 277, 278, 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать индивидуальному предпринимателю Арсатовой Анне Петровне в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2018 по делу N А32-45087/2018.

Кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Арсатовой Анны Петровны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2018 по делу N А32-45087/2018 возвратить заявителю.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Арсатовой Анне Петровне (ИНН 231506752805, ОГРНИП 304231517500236) из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 20.05.2019 N 46.

Выдать справку на возврат из бюджета государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение: кассационная жалоба и приложенные к ней документы на __ листах.

Судья

Е.Г. Соловьев