Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 июля 2019 г. N Ф08-5622/19 по делу N А53-33475/2018

г. Краснодар

29 июля 2019 г.

Дело N А53-33475/2018

Резолютивная часть определения объявлена 25 июля 2019 года.

Определение изготовлено в полном объеме 29 июля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Посаженникова М.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону (ИНН 6161024684, ОГРН 1026102908182) и заинтересованного лица - Ворошиловского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (ИНН 6164229665, ОГРН 1046164044827), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при рассмотрении жалобы Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону на определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.05.2019 (судьи Дорогина Т.Н., Прокофьева Т.В., Черных Л.А.) по делу N А53-33475/2018, установил следующее.

Администрация Ворошиловского района города Ростова-на-Дону (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее - отдел) о признании незаконным и отмене постановления от 12.10.2018 N 331 о привлечении к ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 50 тыс. рублей штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно положениям норм главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 24.12.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.03.2019, суд отказал в удовлетворении заявленного администрацией требования. Судебные акты мотивированы наличием в действиях администрации состава вмененного ей административного правонарушения, соблюдением порядка привлечения к ответственности и отсутствием оснований для признания правонарушения в качестве малозначительного.

Не согласившись с указанными судебными актами, администрация обратилась в суд кассационной инстанции с кассационной жалобой.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.05.2019 производство по кассационной жалобе администрации прекращено. Определение мотивировано тем, что требования администрации рассмотрены в порядке упрощенного производства, администрация не заявила безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Администрация обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с жалобой на определение от 24.05.2019. Податель жалобы указывает, что обжалуемым определением суда кассационной инстанции необоснованно прекращено производство по кассационной жалобе администрации. По мнению администрации, в ее действиях отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, суды необоснованно отказали в признании совершенного правонарушения в качестве малозначительного.

Отзыв на жалобу не поступил.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, определением от 26.10.2018 суд принял к производству заявление администрации и назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Требование администрации рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления.

В соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суд а в любом случае являются рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Следовательно, проверка правильности применения норм материального права и иных, помимо предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, норм процессуального права судами первой и апелляционной инстанций, а также проверка соответствия выводов таких судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судом кассационной инстанции по делам упрощенного производства не осуществляется.

Как видно из обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции установил, и иное не следует из кассационной жалобы администрации от 11.03.2019 N 59-21/379 на решение и постановление апелляционной инстанции, что администрация не привела в кассационной жалобе основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов, указав на несогласие с оценкой судебными инстанциями установленных по делу обстоятельств и сделанных на ее основе выводами.

Таким образом, учитывая приведенные в кассационной жалобе доводы администрации, положения части 4 статьи 229 и части 4 статьи 288, пункта 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 3 постановления от 24.09.1999 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в Арбитражном суде кассационной инстанции", отсутствие в кассационной жалобе ссылок на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции сделал правильный вывод о том, что администрация подала кассационную жалобу на судебные акты, не подлежащие обжалованию в кассационном порядке и обоснованно прекратил производство по кассационной жалобе администрации на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы не содержат указания на нарушение судом кассационной инстанции норм процессуального права, допущенных при вынесении обжалуемого определения, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены определения суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286 - 289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.05.2019 по делу N А53-33475/2018 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Н. Драбо М.В. Посаженников