Решение Думы Верхнекетского района Томской области от 29 июня 2022 г. N 31 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Верхнекетский район Томской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Верхнекетского района от 29 июня 2022 г. N 31
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Верхнекетский район Томской области"

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18 Устава муниципального образования Верхнекетский район Томской области Дума Верхнекетского района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Верхнекетский район Томской области.

2. Признать утратившими силу решения Думы Верхнекетского района:

1) от 30.04.2013 N 24 "Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Верхнекетский район";

2) от 29.10.2013 N 78 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Верхнекетский район", утвержденное решением Думы Верхнекетского района от 30.04.2013 N 24";

3) от 08.12.2015 N 71 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Верхнекетский район", утвержденное решением Думы Верхнекетского района от 30.04.2013 N 24";

4) от 21.02.2017 N 6 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Верхнекетский район", утвержденное решением Думы Верхнекетского района от 30 апреля 2013 N 24";

5) от 26.04.2018 N 28 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Верхнекетский район", утвержденное решением Думы Верхнекетского района от 30 апреля 2013 N 24";

6) от 12.03.2019 N 7 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Верхнекетский район", утвержденное решением Думы Верхнекетского района от 30.04.2013 N 24";

7) от 25.02.2020 N 11 "О внесении изменений в решение Думы Верхнекетского района от 30.04.2013 N 24 "Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Верхнекетский район".

3. Опубликовать настоящее решение в информационном вестнике Верхнекетского района "Территория" и разместить на официальном сайте Администрации Верхнекетского района.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы Верхнекетского района

Е.А. Парамонова

Глава Верхнекетского района

С.А. Альсевич

Утверждено
решением
Думы Верхнекетского района
от 29.06.2022 N 31

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Верхнекетский район Томской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Верхнекетский район Томской области (далее в настоящем Положении - Верхнекетский район).

2. Публичные слушания являются формой непосредственного участия населения Верхнекетского района в осуществлении местного самоуправления и проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

3. Целью публичных слушаний является выяснение и учет мнения населения Верхнекетского района по вопросам местного значения при принятии муниципальных правовых актов.

4. Публичные слушания проводятся в случаях, определенных уставом Верхнекетского района и настоящим Положением на основании соответствующих решений Думы Верхнекетского района или правовых актов Главы Верхнекетского района.

5. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Верхнекетского района, Думы Верхнекетского района (далее - Дума района, Главы Верхнекетского района (далее - Глава района).

6. Решение о проведении публичных слушаний по инициативе Думы района принимается Думой района на ее заседании. При рассмотрении проектов муниципальных актов, внесенных в Думу района в порядке правотворческой инициативы населения, Дума обязана рассмотреть вопрос о проведении публичных слушаний по проекту данного акта до его рассмотрения.

7. Решение о проведении публичных слушаний по инициативе Главы района оформляется его правовым актом.

8. Организационно-техническое обеспечение проведения публичных слушаний, назначенных решением Думы района, возлагается на аппарат Думы, а по публичным слушаниям, назначенным Главой района - на Администрацию Верхнекетского района.

9. Публичные слушания проводятся за счет средств бюджета Верхнекетского района.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

10. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

11. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Верхнекетского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Верхнекетского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Томской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета Верхнекетского района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Верхнекетского района;

4) вопросы о преобразовании Верхнекетского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Верхнекетского района требуется получение согласия населения Верхнекетского района, выраженного путем голосования либо на сходе граждан.

3. Инициаторы публичных слушаний

12. Инициаторами публичных слушаний могут являться:

1) инициативная группа жителей Верхнекетского района численностью не менее 50 человек.

2) собрание (конференция) граждан территориального общественного самоуправления.

3) Дума района.

4) Глава района.

13. Публичные слушания, за исключением публичных слушаний, проводимых по инициативе Думы района, Главы района, назначаются на основании ходатайства инициатора публичных слушаний, поданного в Думу района.

14. В ходатайстве о проведении публичных слушаний указываются:

1) фамилия, имя, отчество, адрес физического лица - представителя инициативной группы жителей;

2) вопрос, выносимый на публичные слушания;

3) обоснование общественной значимости вопроса, выносимого на публичные слушания.

15. При подаче ходатайства представителем инициативной группы жителей Верхнекетского района к ходатайству прилагается список инициативной группы жителей, содержащий фамилию, имя, отчество, адрес и личную подпись лиц, входящих в инициативную группу жителей.

4. Порядок проведения публичных слушаний

16. Не позднее, чем за десять дней до проведения публичных слушаний, решение Думы (правовой акт Главы района) о проведении публичных слушаний, содержащее информацию о времени и месте проведения публичных слушаний, наименовании муниципального правового акта, по которому проводятся публичные слушания, о должностных лицах ответственных за организацию и проведение публичных слушаний, подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте Администрации Верхнекетского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в установленном порядке, чем обеспечивается заблаговременное оповещение жителей Верхнекетского района о времени и месте проведения публичных слушаний.

Ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется в Администрации Верхнекетского района и Думе района, в администрациях сельских и городских поселений Верхнекетского района, библиотеках, путем его опубликования в информационном вестнике Верхнекетского района "Территория", а также на официальном сайте Администрации Верхнекетского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17. Жители Верхнекетского района вправе направить свои мнения, замечания и предложения по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта в письменном виде, направленном в Думу района или Администрацию Верхнекетского района, в том числе в электронном виде посредством официального сайта Администрации Верхнекетского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. Жители Верхнекетского района, желающие выступить на публичных слушаниях, обязаны не позднее пяти дней до даты проведения публичных слушаний подать в письменном виде в Думу района или Администрацию Верхнекетского района, соответственно, заявление об участии в публичных слушаниях.

Организатор проведения публичных слушаний составляет список желающих выступить на публичных слушаниях. До начала публичных слушаний выступающие вправе ознакомиться со всем списком выступающих.

19. До начала публичных слушаний председателем Думы района или Главой района назначается секретариат из числа работников Думы района или Администрации Верхнекетского района, соответственно.

20. Открывает и ведет публичные слушания, исполняя обязанности председательствующего, председатель Думы района или Глава района, соответственно. Председатель Думы района, Глава района вправе поручить исполнение обязанностей председательствующего на публичных слушаниях своему заместителю.

21. В начале публичных слушаний председательствующий сообщает информацию о том, какой проект муниципального правового акта вынесен на публичные слушания, количество присутствующих на публичных слушаниях и сколько желающих выступить включено в список выступающих, оглашает порядок проведения публичных слушаний, а именно: время начала и окончания работы и перерывов, продолжительность одного выступления.

22. Продолжительность одного выступления устанавливается председательствующим с учетом количества выступающих и не может быть более десяти минут.

23. Допускается проведение публичных слушаний в течение нескольких дней, а также объявление перерывов в публичных слушаниях на несколько дней. Перерывы объявляются председательствующим. В этом случае о продолжении публичных слушаний, времени и месте их проведения председательствующий объявляет, завершая работу на публичных слушаниях, в течение текущего дня.

24. Срок проведения публичных слушаний, с момента оповещения жителей Верхнекетского района о времени и месте их проведения до дня опубликования результатов публичных слушаний, не может быть более одного месяца.

25. На публичных слушаниях ведется протокол публичных слушаний. Протокол ведется секретариатом. Протокол ведется, подписывается и хранится по правилам делопроизводства, установленным в Думе района и Администрации Верхнекетского района, соответственно. Письменные тексты выступлений приобщаются к протоколу.

26. Выступления в средствах массовой информации по вопросу, вынесенному на публичные слушания, опубликованные в период с момента назначения публичных слушаний и до их завершения, в случае направления их автором в Думу района или Администрацию Верхнекетского района, соответственно, приобщаются к материалам публичных слушаний.

27. Все присутствующие на публичных слушаниях во время проведения публичных слушаний имеют право вносить председательствующему в письменном виде свои замечания и предложения по обсуждаемому муниципальному правовому акту, письменный текст своего выступления, которое приобщается к протоколу публичных слушаний. Перед завершением публичных слушаний председательствующий информирует присутствующих о количестве поступивших в ходе публичных слушаний в письменном виде заявлений и предложений, в том числе опубликованных в районных средствах массовой информации.

28. Перед завершением публичных слушаний проводится голосование участников публичных слушаний по вопросу поддержки принятия муниципального правового акта. Результаты голосования подсчитываются секретариатом и заносятся в протокол. Решение о результатах публичных слушаний считается принятым, если за него проголосовало большинство участников публичных слушаний. Решение участников публичных слушаний: "Поддержать принятие муниципального акта, обсужденного на публичных слушаниях", "Поддержать принятие муниципального акта, обсужденного на публичных слушаниях, с изменениями" или "Не поддерживать принятие муниципального правового акта, обсужденного на публичных слушаниях" носит рекомендательный характер и учитывается при принятии данного акта. Каких-либо иных решений на публичных слушаниях не принимается.

29. Поступившие предложения и замечания носят рекомендательный характер и учитываются Думой района и Главой района при принятии соответствующего муниципального правового акта, который был вынесен на публичные слушания.

30. Администрация Верхнекетского района обязана не позднее трех дней с момента проведения публичных слушаний и получения материалов публичных слушаний провести анализ выступлений на публичных слушаниях, поступивших предложений и замечаний, и подготовить заключение об их законности, возможности и целесообразности их учета.

31. Не допускается принятие проекта муниципального правового акта, по которому проводились публичные слушания, до рассмотрения результатов публичных слушаний.

32. В Думе района результаты публичных слушаний подлежат обсуждению на ее заседании при принятии решения Думы района, рассмотренного на публичных слушаниях.

33. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, не позднее десяти дней с момента и проведения публикуются в информационном вестнике Верхнекетского района "Территория", размещаются на официальном сайте Администрации Верхнекетского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Думой района или Главой района. При этом указывается: наименование проекта муниципального правового акта, рассмотренного на публичных слушаниях, количество принявших участие в публичных слушаниях, количество выступивших, количество поступивших предложений и замечаний, количество выступивших "за" или "против" принятия муниципального правового акта.