Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 5 сентября 2023 г. N 01-01/665 "Об утверждении положения о подготовке населения городского округа Краснотурьинск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Свердловской области от 11.11.2021 N 776-ПП "О подготовке населения Свердловской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 32 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск постановляет:

1. Утвердить положение о подготовке населения городского округа Краснотурьинск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

2. Подготовку населения городского округа Краснотурьинск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлять в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также по месту жительства граждан.

3. Муниципальному казенному учреждению "Управление гражданской защиты городского округа Краснотурьинск" (Р.К. Низамутдинов)

3.1. Организовать методическое руководство, координацию и контроль проведения мероприятий по подготовке населения городского округа Краснотурьинск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2. Организовать пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием средств массой информации.

4. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности организовать пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием средств массовой информации.

5. Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск от 05.10.2021 N 848 "О подготовке населения городского округа Краснотурьинск в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций" признать утратившим силу.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.

7. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

А.Ю. Устинов

Утверждено
постановлением Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 5 сентября 2023 г. N 01-01/665
"Об утверждении положения
о подготовке населения городского
округа Краснотурьинск в области
гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера"

Положение
о подготовке населения городского округа Краснотурьинск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее положение определяет группы населения городского округа Краснотурьинск, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения.

2. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - подготовка в области ГО и ЧС) проходят

2.1. Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

2.2. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

2.3. Физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования.

2.4. Руководители органов местного самоуправления и организаций.

2.5. Уполномоченные работники органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - уполномоченные работники).

2.6. Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Краснотурьинск, в мирное и военное время, эвакуационных комиссий органа местного самоуправления и организаций (далее - председатели и члены комиссий).

3. Основными задачами подготовки в области ГО и ЧС населения городского округа Краснотурьинск являются

3.1. Обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядку действий по сигналу оповещения, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

3.2. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3. Выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций городского округа Краснотурьинск навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.4. Совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций городского округа Краснотурьинск по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий.

3.5. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.6. Совершенствование навыков управления руководителей, должностных лиц и специалистов гражданской обороны городского округа Краснотурьинск и звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Краснотурьинск (далее - звено Свердловской областной подсистемы РСЧС) силами и средствами, входящими в состав гражданской обороны городского округа Краснотурьинск и звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, практических навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий.

Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городском округе Краснотурьинск (далее - спасательные службы) методами и способами защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Подготовка в области ГО и ЧС руководящего состава и должностных лиц гражданской обороны городского округа Краснотурьинск и звена Свердловской областной подсистемы РСЧС осуществляется не реже одного раза в 5 лет.

4.1. Подготовка в области ГО и ЧС руководящего состава и должностных лиц гражданской обороны городского округа Краснотурьинск и звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, председателей и членов комиссий осуществляется в государственном казённом учреждении дополнительного профессионального образования Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" (далее - УМЦ ГОЧС), учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти. Подготовка проводится в УМЦ ГОЧС в соответствии с распределением муниципальных образований.

4.2. Подготовка в области ГО и ЧС преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Министерства образования и молодежной политики Свердловской области не реже одного раза в 3 года.

4.3. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в течение первого года работы является обязательным.

4.4. Подготовка в области ГО и ЧС осуществляется по программам вводного инструктажа по гражданской обороне, инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях, предусматривающим обязательное прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях по месту работы, а также участие уполномоченных работников в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне. Кроме этого обучение уполномоченных работников проводится по программам курсового обучения.

5. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

5.1. Штабные тренировки проводит в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год.

5.2. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в городском округе Краснотурьинск и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

5.3. Объектовые тренировки проводить в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов). Продолжительность тренировки определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач, но не менее 1 тренировки в год.

5.4. Тренировки в общеобразовательных организациях, учреждениях дошкольного и высшего профессионального образования проводить ежегодно.

6. Подготовка в области ГО и ЧС населения городского округа Краснотурьинск осуществляется

6.1. В УМЦ ГОЧС.

6.2. В организациях в составе учебных групп, а также в составе профессиональных аварийно-спасательных формирований или НАСФ, НФГО и спасательных службах.

6.3. В общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях.

6.4. В учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС).

6.5. Через средства массовой информации.

Подготовка в области ГО и ЧС населения городского округа Краснотурьинск осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Общее руководство подготовкой в области ГО и ЧС населения городского округа Краснотурьинск осуществляют

8.1. На территории городского округа Краснотурьинск - отдел ГОЧС Администрации городского округа Краснотурьинск.

8.2. В организациях - руководители организаций.

9. УКП по ГО и ЧС создаются из расчета один УКП по ГО и ЧС на 3000 человек из числа физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем.

10. Руководители организаций при разработке рабочих программ обучения имеют право с учетом местных условий, специфики производства, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание (без сокращения общего количества часов).

11. Администрации городского округа Краснотурьинск осуществляет сбор информации и формирует заявку на обучение специалистов в области ГОЧС и направляет ее в УМЦ ГОЧС.

12. Подготовку физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, осуществляют лица, прошедшие обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях МЧС России, УМЦ ГОЧС.

13. В органах местного самоуправления, организациях, аварийно-спасательных формированиях, НАСФ и НФГО, спасательных службах и УКП по ГО и ЧС ведется документация по планированию и организации подготовки в области ГО и ЧС населения городского округа Краснотурьинск, перечень и формы документов устанавливаются методическими рекомендациями, разработанными Главным управлением МЧС России по Свердловской области.