Постановление Администрации Режевского городского округа Свердловской области от 5 сентября 2023 г. N 1527 "О создании постоянно действующего органа управления Режевского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06 октября 2013 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2005 N 139-ПП "О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом Режевского городского округа ("Режевская весть", 2005, 19 июля, N 86) постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 131-ФЗ следует читать как "от 06 октября 2003 года"

1. Определить отдел по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа постоянно действующим органом управления Режевского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Режевского городского округа.

2. Утвердить Положение о постоянно действующем органе управления Режевского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (прилагается).

3. Организационному отделу администрации (Н.Р. Дмитриева) разместить настоящее постановление на официальном сайте Режевского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Режевского городского округа

И.Г. Карташов

Утверждено
постановлением Администрации
Режевского городского округа
от 05.09.2023 N 1527
"О создании постоянно действующего
органа управления Режевского городского
звена Свердловской областной подсистемы
единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Положение
о постоянно действующем органе управления Режевского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о постоянно действующем органе управления Режевского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет его предназначение, задачи и полномочия.

1.2. Постоянно действующий орган управления Режевского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лице отдела по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа (далее - отдел ГОЧС), является специально уполномоченным органом на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории Режевского городского округа (далее - постоянно действующий орган), осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Режевского городского округа, муниципальными правовыми актами Режевского городского округа, а также настоящим Положением.

1.3. Постоянно действующий орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими свою деятельность на территории Режевского городского округа по вопросам гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

1.4. Администрация Режевского городского округа осуществляет укомплектование постоянно действующего органа, разрабатывает и утверждает положение об отделе ГОЧС, функциональные обязанности сотрудников.

1.5. Финансовое обеспечение постоянно действующего органа осуществляется за счет средств бюджета Режевского городского округа.

2. Основные задачи:

2.1. Реализация единой государственной политики в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС;

2.2. Организация выполнения нормативно-правовых актов РФ, субъекта РФ, Администрации Режевского городского округа в области ГО и защиты от ЧС;

2.3. Обеспечение функционирования и развития Режевского звена РСЧС;

2.4. Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территории Режевского городского округа;

2.5. Организация планирования и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории Режевского городского округа от ЧС, контроль за их проведением;

2.6. Создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий по ГО, а также при ликвидации последствий ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

2.7. Координация деятельности Администрации Режевского городского округа и организаций по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

2.8. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Режевского городского округа;

2.9. Организация создания и содержания в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

2.10. Организация и участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Режевского городского округа;

2.11. Организация подготовки работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.12. Организация и участие в осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Режевского городского округа;

2.13. Иные задачи, направленные на реализацию законодательства РФ и субъекта РФ в области ГО и защиты ЧС.

3. Основные функции:

3.1. Разработка и внесение предложений по совершенствованию реализации единой государственной политики в области ГО и защиты от ЧС;

3.2. Участие в подготовке нормативно-правовых актов в области ГО и защиты от ЧС Администрации Режевского городского округа, их актуализация в соответствии с требованиями федерального законодательства и субъекта РФ;

3.3. Организация разработки, разработка и участие в реализации муниципальных целевых программ Режевского городского округа в области ГО и защиты от ЧС;

3.4. Организация разработки, разработка и участие в реализации ежегодных и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, контроль и участие в осуществлении контроля за их исполнением;

3.5. Обеспечение организации и осуществления мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, контроль за проведением указанных мероприятий;

3.6. Обеспечение создания и содержания в готовности сил, средств, объектов ГО;

3.7. Определение общей потребности в защитных сооружениях и других объектах гражданской обороны, ведение учета существующих и создаваемых;

3.8. Обеспечение создания в мирное время защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Режевского городского округа, поддержания их в состоянии постоянной готовности к использованию, в том числе осуществление контрольных мероприятий за их созданием;

3.9. Участие в подготовке предложений по отнесению территории Режевского городского округа к группам по ГО, внесение их в органы исполнительной власти Свердловской области;

3.10. Обеспечение создания и содержания в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Режевского городского округа;

3.11. Организация накопления и контроль за накоплением резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС, их хранением и восполнением;

3.12. Организация и обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о проводимых мероприятиях ГО, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения;

3.13. Информирование Правительства Свердловской области об угрозе возникновения или возникновении ЧС;

3.14. Организация создания муниципальной системы оповещения и информирования населения о ЧС, обеспечение поддержания ее в постоянной готовности;

3.15. Организация и участие в осуществлении сбора и обмена информацией в области ГО и защиты от ЧС в установленном порядке;

3.16. Представление предложений о введении местного уровня реагирования Главе Режевского городского округа;

3.17. Представление предложений о введении режима повышенной готовности, режима ЧС для Режевского звена РСЧС;

3.18. Участие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

3.19. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Режевского городского округа, в том числе создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

3.20. Обеспечение создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, координация их деятельности;

3.21. Обеспечение организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, обращение в установленном порядке за помощью к органам исполнительной власти Свердловской области при недостаточности собственных сил и средств;

3.22. Участие в организации первоочередного обеспечения пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий населения;

3.23. Организация и обеспечение реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Режевского городского округа;

3.24. Участие в разработке правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Режевского городского округа, для личных и бытовых нужд;

3.25. Участие в организации обучения работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3.26. Организация обучения личного состава постоянно действующего органа, служб и формирований Режевского городского округа, в том числе организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Режевского городского округа;

3.27. Организация проведения учений и тренировок по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.28. Обеспечение создания, оснащения учебно-консультационных пунктов по ГО, организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников ГО в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

3.29. Организация и участие в осуществлении пропаганды знаний в области ГО;

3.30. Организация ведения/ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф;

3.31. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации (включая создание эвакуационных комиссий, подготовку их личного состава), подготовки районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей;

3.32. Организация проведения мероприятий, направленных на оказание содействия устойчивому функционированию организаций, предприятий, учреждений в ЧС;

3.33. Иные функции, обусловленные выполнением поставленных задач в соответствии с законодательством РФ, Свердловской области, нормативно-правовых актов Администрации Режевского городского округа.

4. Полномочия постоянно действующего органа:

4.1. Координирует деятельность функциональных органов Администрации Режевского городского округа и организаций по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, мобилизационной подготовки, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (за исключением координационных функций, выполняемых комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования);

4.2. Руководит деятельностью подчиненных органов и подразделений, разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию, осуществляет контроль за выполнением установленных задач и функций;

4.3. Осуществляет правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненных органов и подразделений;

4.4. Согласовывает информацию, направляемую в средства массовой информации, о ЧС и пожарах не своего уровня с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;

4.5. Перепроверяет в установленном порядке полученную информацию, достоверность которой вызывает сомнения, в территориальных центрах мониторинга;

4.6. В установленном порядке принимает участие в проведении комплексных и целевых проверках организаций по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

4.7. Направляет руководителям организаций предложения и рекомендации по надлежащему выполнению ими законодательства РФ и нормативно-правовых актов Администрации Режевского городского округа, регламентирующих вопросы ГО и защиты от ЧС;

4.8. Запрашивает и получает в установленном порядке информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

4.9. Привлекает экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

4.10. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ, организациями при реализации задач и функций в области ГО и защиты от ЧС;

4.11. Осуществляет взаимодействие с общественностью, средствами массовой информации в пределах компетенции;

4.12. Рассматривает обращения граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, принимает меры по устранению выявленных проблем;

4.13. Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции;

4.14. Реализует иные полномочия, обусловленные выполнением установленных задач и функций.

5. Управление постоянно действующим органом.

5.1. Общее руководство работой постоянно действующего органа осуществляет Глава Режевского городского округа. Непосредственное руководство работой осуществляет заведующий отделом по ГОЧС (далее - руководитель постоянно действующего органа), подчиняющийся Главе Режевского городского округа.

5.2. Руководитель постоянно действующего органа:

- организует работу постоянно действующего органа;

- обеспечивает формирование личного состава отдела и аварийно-спасательных служб и формирований, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;

- принимает участие в подготовке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных органов и подразделений;

- участвует в установленном порядке в планировании материально-финансового обеспечения, в распределении выделенных финансовых средств и материальных ресурсов;

- обеспечивает соблюдение требований сохранности государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера, выполнение правил охраны труда, пожарной безопасности;

- является ответственным за организацию информирования населения через средства массовой информации о ЧС и пожарах;

- организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ, организациями, гражданами;

- представляет в установленном порядке постоянно действующий орган в органах государственной власти и местного самоуправления, выполняет представительские функции при взаимодействии с общественностью, средствами массовой информации;

- участвует в работе межведомственных комиссий;

- организует обобщение и распространение передового опыта работы в области ГО и защиты от ЧС;

- применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания;

- осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетности о работе постоянно действующего органа;

- несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и защите населения и территории Режевского городского округа от ЧС;

- реализует иные полномочия, обусловленные выполнением задач и функций постоянно действующего органа.

6. Штат постоянно действующего органа

N п/п	Наименование должности	Количество штатных единиц
1	Заведующий отделом по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа	1
2	Главный специалист отдела по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа	1