Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 августа 2019 г. N Ф08-6259/19 по делу N А53-703/2019

г. Краснодар

08 августа 2019 г.

Дело N А53-703/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Посаженникова М.В. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Дон-Балт Плюс" (ИНН 3906205370, ОГРН 1093925004876) - Вареникова И.Н. (доверенность от 09.01.2019), в отсутствие заинтересованного лица - Таганрогской таможни (ИНН 6154037435, ОГРН 1026102593120), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Таганрогской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.03.2019 (судья Пименов С.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019 (судьи Гуденица Т.Г., Соловьева М.В., Филимонова С.С.) по делу N А53-703/2019, установил следующее.

ООО "Дон-Балт плюс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне (далее - таможня, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 20.12.2018 N 10319000-1141/2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде штрафа в размере четырех пятых от суммы денежных средств, не зачисленных на счет в уполномоченном банке, что составляет 30 997 571 рубль 08 копеек.

Решением от 11.03.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.04.2019, суд удовлетворил заявленное обществом требование. Судебные акты мотивированы отсутствием вины общества в совершении вмененного ему административного правонарушения, поскольку обществом предприняты все зависящие от него и необходимые меры в целях недопущения совершения правонарушения.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного обществом требования. Податель кассационной жалобы полагает, что суды неправильно применили нормы права, а выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Таможня указывает, что общество в ходе исполнения внешнеторгового контракта, заключенного с ДП "Табачная компания "Хамадей" не выполнило требования пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального Закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ), не представило доказательства того, что им добросовестно исполнялись возложенные на него обязанности и предпринимались попытки не допустить совершение административного правонарушения на каждой стадии сделки; общество не предприняло все зависящие от него меры по получению валютной выручки, не заключило договор страхования рисков. Действия общества по судебному обеспечению возврата денежных средств за поставленный товар не направлены на достижение цели возврата денежных средств, а свидетельствуют о попытке общества придать своим действиям вид принятия мер, направленных на возврат денежных средств с целью уклонения от административной ответственности.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, проверив законность и обоснованность судебных актов, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО "Дон-Балт Плюс" (поставщик) и ДП "Табачная компания "Хамадей", Украина (ДНР) (покупатель) заключили внешнеторговый контракт от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP, по условиям которого общество продает, а ДП "Табачная компания "Хамадей" покупает товар - табачное сырье, на условиях FCA - таможенный логистический терминал "Матвеево-Курганский" ООО "ТЛТ-ЮГ".

Наименование, количество и цена товара указаны в спецификациях от 28.09.2015 N 1/ERT и 05.12.2015 N Ж-2/ERT. Общая сумма контракта составила 500 млн Евро. Контрактом от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP установлено, что оплата за каждую парию товара перечисляется на банковский счёт продавца, путем 100% предоплаты стоимости партии товара в течение 7 банковских дней со дня выставления инвойса (пункт 3.5.1 контракта). Оплата за каждую парию товара перечисляется на банковский счёт продавца, путём 100% оплаты стоимости партии товара в течение 90 банковских дней со дня выставления инвойса (пункт 3.5.2 контракта). Оплата за поставленный товар производится в российских рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации на дату инвойса. Контракт действует до 31.12.2016.

Дополнительным соглашением от 24.09.2015 N 1 стороны внесли изменения в пункт 3.5 контракта от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP: оплата за каждую парию товара перечисляется на банковский счет продавца путем 100% предоплаты стоимости партии товара в течение 14 банковских дней от даты выставления инвойса (пункт 3.5.1 контракта); если продавец осуществил поставку товара без предварительной оплаты, покупатель производит оплату 100% стоимости поставленной партии товара путем перечисления денежных средств на банковский счет продавца в течение 90 банковских дней после поступления товара на склад покупателя. Условия оплаты за поставляемую партию товара указываются продавцом в инвойсе (пункт 3.5.2 контракта). Дополнительным соглашением 02.10.2015 N 2 внесены изменения в подпункты 24 и 25 таблицы N 1 спецификации от 28.09.2015 N 1/ERT к контракту от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP и таблицы N 2 к контракту от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP. Дополнительным соглашением 20.10.2015 N 3 внесены изменения в пункт 1.2 контракта от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP, согласно которому количество и наименование товара, в каждой поставляемой партии, определяется покупателем путем направления заявок и подтверждается продавцом, путем выставления соответствующего проформы-инвойса или инвойса. Дополнительным соглашением 20.10.2015 N 3 внесены изменения в пункт 3.5.1 контракта от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP (оплата за каждую партию товара перечисляется на банковский счет продавца, путем 100% предоплаты стоимости товара в течении 14 банковских дней от даты выставления проформы-инвойса), в пункт 3.6 контракта от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP ( оплата за поставленный товар производится в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации на дату инвойса или проформы-инвойса), а также внесены изменения в юридический адрес и банковские реквизиты продавца.

Дополнительным соглашением от 08.12.2015 N 4 стороны внесли изменения в подпункт 1.1 контракта от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает и оплачивает табачное сырье на условиях FCA - таможенный логистический терминал "Матвеевокурганский" ООО "ТЛТ-Юг", ул. Промышленная 1, поселок Матвеев Курган, Ростовская область, Россия (Инкотермс 2010) или на условиях FCA - склад временного хранения ООО "РОСТЭК-Дон" Ростовская область, г. Батайск, шоссе Самарское, д. 21 а, Россия (Инкотермс 2010). Наименование, ассортимент, количество и цена товара указаны в спецификациях к контракту, которые являются неотъемлемой частью контракта. Дополнительным соглашением от 08.12.2015 N 4 изменен пункт 2.1 контракта (продавец обязуется отгрузить парию товара на условиях FCA - таможенный логистический терминал "Матвеево-курганский" ООО "ТЛТ-Юг", ул. Промышленная 1, поселок Матвеев Курган, Ростовская область, Россия (Инкотермс 2010) или на условиях FCA - склад временного хранения ООО "РОСТЭК-Дон" Ростовская область, г. Батайск, шоссе Самарское, д. 21а, Россия (Инкотермс 2010) не позднее 60 календарных дней от даты заявки, если иное не согласовано сторонами) и пункт 3.1 контракта (цена товара определяется в Евро на условиях FCA Таможенно-логистический терминал "Матвеево-курганский" ООО "ТЛТ-Юг", ул. Промышленная 1, поселок Матвеев Курган, Ростовская область, Россия (Инкотермс 2010) или на условиях FCA склад временного хранения ООО "РОСТЭК-Дон" Ростовская область, г. Батайск, шоссе Самарское, д. 21а, Россия (Инкотермс 2010)).

Дополнительным соглашением от 15.12.2015 N 4/1 стороны внесли изменения в подпункт 9.2 контракта от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP: в связи с преимущественным исполнением контракта на территории Российской Федерации все споры, разногласия, противоречия или претензии сторон, которые не могут быть урегулированы путём дружеского соглашения между сторонами, подлежат исключительному, определённому и окончательному урегулированию в Арбитражном суде Ростовской области; арбитражный процесс ведется на русском языке; к контракту применяется законодательство Российской Федерации. Согласно дополнительному соглашению от 15.12.2015 N 5 оплата за поставленный до 15.12.2015 товар должна поступить на счет продавца не позднее 31.12.2016. Дополнительным соглашением от 17.12.2015 N 6 стороны внесли изменения в подпункт 3.6 контракта от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP: оплата за поставленный товар производится по курсу Центрального Банка Российской Федерации на дату составления платежного документа. Дополнительным соглашением от 28.03.2015 N 7 к контракту от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP изменены юридический адрес и банковские реквизиты продавца.

На основании контракта от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP уполномоченный банк участника ВЭД - Небанковская кредитная организация "Центр международных расчетов" (ООО) 22.09.2015 зарегистрировал паспорт сделки N 15090106/3531/0000/1/1.

04 апреля 2016 года в Небанковской кредитной организации "Центр международных расчетов" (ООО) паспорт сделки 15090106/3531/0000/1/1 закрыт и переведён на обслуживание в Филиал ПАО "Сбербанк России" - Ростовское отделение N 5221, в котором ООО "Дон-Балт плюс" 12.04.2016 зарегистрировал паспорт сделки N 15090106/3531/0000/1/1. Дата завершения исполнения обязательств по контракту в паспорте сделки 15090106/3531/0000/1/1 указана 31.12.2016 (раздел 3 "Общие сведения о контракте", п. 6 "Дата завершения исполнения обязательств по контракту").

Судебные инстанции установили, что в рамках исполнения контракта от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP общество поставило ДП "Табачная компания "Хамадей": на основании выставленного инвойса от 28.09.2015 N 2/КН/Е (ДТ N 10319010/021015/0021615) табачное сырье, светлый табак тепловой сушки, ботанический сорт "FC УПЮГЖА", на сумму 77 800 Евро, согласно отметке в графе "С" ДТ N 10319010/021015/0021615 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта 03.10.2015; на основании инвойса от 13.10.2015 N 5/КН/Е (ДТ N 10319010/131015/0022576) - табачное сырье, жилка расширенная "взорванная", тепловой сушки, ботанический сорт "FC" на сумму 18 753 Евро, согласно отметке в графе "С" ДТ N 10319010/131015/0022570 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта 14.10.2015; на основании инвойса от 26.10.2015 N 3/P/SSE ( ДТ N 10319010/261015/0023896 товар - табачное сырье, светлый табак сушки, ботанический сорт "BURLEY" на сумму 84 758,40 Евро; согласно отметке в графе "С" ДТ N 10319010/261015/0023896 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта 26.10.2015; на основании инвойса от 29.10.2015 N 7/КН/Е (ДТ N 10319010/311015/0024515) - табачное сырье, светлый табак тепловой сушки, ботанический сорт "FC VIRGINIAw, на сумму 77 800 Евро, согласно отметке в графе "С" ДТ N 10319010/311015/0024515 товар выпущен в соответствии с таможенной процедурой экспорта 01.11.2015; на основании инвойса от 13.11.2015 N 8/КН/Е (ДТ N 10319010/181115/0026213) - табачное сырье, светлый табак тепловой сушки, ботанический сорт "FC VIRGINIA" на сумму 78 366,60 Евро, согласно отметке в графе "С" ДТ N 10319010/181115/0026213 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта 18.11.2015; на основании инвойса от 08.12.2015 N 8/КН/Е (ДТ N 10319010/101215/0028562) - табачное сырье, светлый табак тепловой сушки, ботанический сорт "FC VIRGINIA", на сумму 80 175,06 Евро, согласно отметке в графе "С" ДТ N 10319010/101215/0028562 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта 10.12.2015; на основании инвойса от 10.12.2015 N 9/КН/Е (ДТ N 10009240/181215/0003534) - табачное сырье, жилка расширенная "взорванная", тепловой сушки, ботанический сорт "FC" на сумму 18 753 Евро, согласно отметке в графе "С" ДТ N 10009240/181215/0003534 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта 18.12.2015; на основании инвойса от 10.12.2015 N 10/КН/Е (ДТ N 10009240/181215/0003536) - табачное сырье, светлый табак тепловой сушки, ботанический сорт "FC VTRGINIA" на сумму 70 800 Евро, согласно отметке в графе "С" ДТ N 10009240/181215/0003536 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта 18.12.2015; на основании инвойса от 10.12.2015 N 11/КН/Е (ДТ N10009240/181215/0003535) - табачное сырье, светлый табак тепловой сушки, ботанический сорт "FC VIRGINIA" на сумму 91 800 Евро, согласно отметке в графе "С" ДТ N 10009240/181215/0003535 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта 18.12.2015; на основании инвойса от 10.12.2015 N 12/КН/Е (ДТ N 10319010/191215/ОО29642) - табачное сырье, светлый табак теневой сушки, ботанический сорт "BURLEY" на сумму 92 728,80 Евро, согласно отметке в графе "С" ДТ N 10319010/191215/0029642 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта 20.12.2015.

В соответствии с пунктом 3.5.2 контракта от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP и дополнительным соглашением от 24.09.2015 N 1 оплата за товары, поставленные по ДТ 10319010/021015/0021615, 10319010/131015/0022570, 10319010/261015/0023896, 10319010/311015/0024515, 10319010/181115/0026213, 10319010/101215/0028562, 10009240/181215/0003534, 10009240/181215/0003536, 10009240/181215/0003535, 10319010/191215/0029642, подлежала зачислению на счет общества в сроки, указанные в дополнительном соглашении от 24.09.2015 N 1. До истечения сроков оплаты товаров, отгруженных по указанным декларациям на товары, стороны сделки внесли изменения в контракт путем подписания дополнительного соглашения от 15.12.2015 N 5, в соответствии с которым (пункт 3.5.1. контракта от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP) оплата за каждую партию товара перечисляется на банковский счёт продавца путём 100% предоплаты стоимости партии товара, в течение 10 банковских дней от даты заявки; оплата за товар, поставленный до 15.12.2015, должна поступить на счет продавца не позднее 31.12.2016.

Таким образом, по декларациям на товары, поставленным в адрес покупателя до 15.12.2015 (ДТ 10319010/021015/0021615, 10319010/131015/0022570, 10319010/261015/0023896, 10319010/311015/0024515, 10319010/181115/0026213, 10319010/101215/0028562) ожидаемым сроком поступления денежных средств являлось 31.12.2016.

По ДТ N 10009240/181215/0003534, 10009240/181215/0003536, 10009240/181215/0003535, 10319010/191215/0029642, по которым товары были направлены в адрес покупателя после 15.12.2015, в соответствии с условиями дополнительного соглашения от 15.12.2015 N 5 сроки поступления денежных средств не определены.

В графе 10 "Ожидаемый срок" раздела III.1 "Сведения о подтверждающих документах" ведомости банковского контроля по контракту ПС от 22.09.2015 N 15090106/3531/0000/1/1 ООО "Дон-Балт Плюс" по ДТ N 10319010/021015/0021615, 10319010/131015/0022570, 10319010/261015/0023896, 10319010/311015/0024515, 10319010/181115/0026213, 10319010/101215/0028562, 10009240/181215/0003534, 10009240/181215/0003536, 10009240/181215/0003535, 10319010/191215/0029642 указан срок - 31.12.2016.

Согласно ведомости банковского контроля РЦСКБ г. Новосибирска ПЦП ОЦ, предоставленной письмом ПАО Сбербанк от 27.08.2018 N SD73748510, на счет общества в счет исполнения обязательств по контракту 10.11.2015 поступили денежные средства в сумме 77 800 Евро (Раздел П "Сведения о платежах"). По ДТ 10319010/131015/0022570, 10319010/261015/0023896, 10319010/311015/0024515, 10319010/181115/0026213, 10319010/101215/0028562, 10009240/181215/0003534, 10009240/181215/0003536, 10009240/181215/0003535, 10319010/191215/0029642 денежные средства на общую сумму 613 934, 86 Евро на счет общества в срок до 09.01.2017 (первый рабочий день) не поступили.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления таможней в отношении общества протокола об административном правонарушении от 24.10.2018 N 10319000-1141/2018.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, заместитель начальника таможни вынесен постановление от 20.12.2018 N 10319000-1141/2018 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса в виде штрафа в размере четырех пятых от суммы денежных средств, не зачисленных на счет в уполномоченном банке, что составляет 30 997 571 рубль 08 копеек.

Полагая, что постановление административного органа является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии частью 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 4 статьи 15.25 Кодекса невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, включая случаи, когда резидент не обеспечил получение причитающихся по внешнеторговому договору (контракту) иностранной валюты или валюты Российской Федерации в сроки, предусмотренные соответствующим внешнеторговым договором (контрактом), заключенным между резидентом и нерезидентом, на банковский счет финансового агента (фактора) - резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) - резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) - резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) - резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, либо невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся от нерезидента в соответствии с условиями договора займа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Из содержания пункта 1 части 1 статьи 19 Закона N 173-ФЗ следует, что при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 N 7-П, хозяйствующие субъекты не могут быть лишены возможности доказать, что нарушение правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, и что с их стороны к этому приняты все меры.

Предоставленное резиденту право доказывать указанные обстоятельства корреспондирует с его обязанностью принимать меры по обеспечению выполнения нерезидентами имеющихся перед ним обязательств, с тем, чтобы в свою очередь не утратить возможность исполнения своих публично-правовых обязанностей. В данном случае на резиденте лежит забота о выборе контрагента и обеспечении выполнения последним принятых обязательств по оплате товара в установленный контрактом срок любыми законными способами, и резидент отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных, в частности, с действиями (бездействием) своего контрагента.

Судебные инстанции установили, что в рамках подготовки к заключению контракта ДП "Табачная компания "Хамадей" представило обществу на верификацию свидетельство о государственной регистрации ДП "Табачная компания "Хамадей" от 14.04.2015 серии АА02 N 50547, Устав предприятия, изменения к Уставу, зарегистрированные Министерством доходов и сборов ДНР 14.04.2015, справку от 18.06.2015 АА N 08-15/1/1604 Главного управления статистики ДНР о постановке на учет в органах статистики и осуществляемых видах деятельности, справку Объединенной Республиканской налоговой инспекции в Буденновском районе г. Донецка от 08.05.2015 N 358/10/10, уведомление о постановке на учет в Центральном межрайонном отделении в г. Донецке Фонда социального страхования ДНР от 05.05.2015, лицензию на право оптовой торговли табачными изделиями АА 01 N 00077, справку Министерства доходов и сборов ДНР о внесении места хранения табачных изделий в Единый реестр от 28.05.2015, справку из Единого государственного реестра юридических лиц ДНР, сертификат соответствия на табачные изделия N DNR.01.000007-15, сертификат соответствия на табачные изделия N DNR.01.000064-15, разрешение Государственного комитета Гортехнадзора ДНР, уведомление о постановке на учет в фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР от 08.07.2015 N 000070, карточку аккредитации субъекта внешнеэкономической деятельности Министерства доходов и сборов ДНР от 26.06.2015 N 150119.

Судебные инстанции исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, установив, что обществом активно велась претензионная и иная работа, направленная на получение денежных средств за поставленные товары, принимались меры к судебному взысканию задолженности (судебные акты по делам N А53-5395/16 и А53-13534/2016) и взаимодействие с судебными и государственными органами ДНР в целях исполнения судебных актов о взыскании задолженности, сделали правильный вывод об отсутствии в данном конкретном случае в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 15.25 Кодекса.

При этом суды обоснованно исходили из того, что общество, в данном случае, добросовестно исполняло возложенные на него обязанности и пыталось не допустить административное правонарушение на каждой стадии (подготовки, заключения, исполнения) контракта, равно как и на стадии взыскания задолженности, а также предприняло все зависящие от него меры по получению валютной выручки. Общество предприняло все зависящие от него и необходимые меры в целях недопущения совершения правонарушения. В частности общество получили от контрагента сведения, подтверждающие его надежность и легальность деятельности, начиная от копий уставных документов и заканчивая специальными государственными лицензиями; в пункт 9.1 контракта от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP обществом внесены условия, минимизирующие риск неисполнения нерезидентом принятых на себя обязательств в виде неустойки за нарушение сроков оплаты в размере 0,1% от соответствующей стоимости товара за каждую неделю задержки; дополнительным соглашением к контракту от 15.12.2015 N 4/1 предусмотрено, что споры передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Административный орган не опроверг то, что надлежащему исполнению обязательств по внешнеторговому контракту от 10.09.2015 N DB-KH-/RT/E/RP препятствовали обстоятельства объективного характера (введение на предприятии временной администрации) и не представил доказательства, свидетельствующие о наличии у общества реальных мер воздействия на контрагента в целях недопущения совершения правонарушения.

Довод таможни о том, что общество, во избежание рисков неисполнения контрагентом условий контракта, не заключило договор страхования рисков неисполнения контрагентом обязательств по внешнеторговому контракту, не принят судом кассационной инстанции в связи с отсутствием законодательно закрепленной обязанности участников внешнеэкономической деятельности по заключению договоров страхования рисков.

Доводы таможни были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права применены судами правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.03.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019 по делу N А53-703/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

М.В. Посаженников Т.В. Прокофьева