Решение Московской городской избирательной комиссии от 6 сентября 2023 г. N 58/6 "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов Мэра Москвы 10 сентября 2023 года"

Руководствуясь подпунктами 1, 5 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", в соответствии со статьей 7 Закона города Москвы "О Московской городской избирательной комиссии", статьями 72, 74, 76, 84 Избирательного кодекса города Москвы, Московская городская избирательная комиссия решила:

1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов Мэра Москвы 10 сентября 2023 года (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в официальных изданиях Московской городской избирательной комиссии.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на секретаря Московской городской избирательной комиссии Попова В.П.

Председатель комиссии

О.Е. Кириллова

Секретарь комиссии

В.П. Попов

УТВЕРЖДЕНА
решением Московской городской
избирательной комиссии
от 6 сентября 2023 г. N 58/6

Инструкция
по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов Мэра Москвы 10 сентября 2023 года

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с подпунктами 1, 5 пункта 1, подпунктом 1 пункта 2 статьи 7, пунктом 1 статьи 12 и статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", статьей 7 Закона города Москвы "О Московской городской избирательной комиссии", статьями 72, 74 - 76, 84 Избирательного кодекса города Москвы.

1.2. При подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, определении результатов выборов избирательные комиссии руководствуются:

Избирательным кодексом города Москвы;

Положением об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденным постановлением ЦИК России от 8 июня 2022 года N 86/718-8;

Порядком организации голосования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых на выборах, назначенных на 10 сентября 2023 года, утвержденным постановлением ЦИК России от 17 июля 2023 года N 123/991-8;

Решением Московской городской избирательной комиссии от 30 июня 2023 года N 45/3 "О формах протоколов и сводных таблиц, составляемых избирательными комиссиями при проведении выборов Мэра Москвы 10 сентября 2023 года";

в случае применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода (далее - Технология) - Порядком применения технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода, утвержденным постановлением ЦИК России от 15 февраля 2017 года N 74/667-7;

Порядком дистанционного электронного голосования на выборах, назначенных на 10 сентября 2023 года в городе Москве, утвержденным решением Московской городской избирательной комиссии от 27 июля 2023 года N 50/4;

Порядком составления, уточнения и использования списков избирателей на выборах Мэра Москвы и совмещенных с ними выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 10 сентября 2023 года", утвержденным решением Московской городской избирательной комиссии от 27 июля 2023 года N 50/5.

1.3. В настоящей Инструкции понятия "специальный избирательный участок" и "специальная УИК" употребляются в том же значении, что и в Порядке организации голосования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых на выборах, назначенных на 10 сентября 2023 года, утвержденном постановлением ЦИК России от 17 июля 2023 года N 123/991-8.

2. Общие требования к использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, составлении протоколов избирательных комиссий, определении результатов выборов, получении, передаче и обработке информации

2.1. До окончания времени голосования Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") используется для автоматизации следующих основных процессов:

ввод и передача в Московскую городскую избирательную комиссию сведений о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени (далее - бюллетени), в том числе вне помещения для голосования;

обработка (ввод и суммирование) и представление в Московскую городскую избирательную комиссию данных об открытии избирательных участков, данных о числе избирателей, получивших бюллетени, и о числе избирателей, включенных в список избирателей (по отчетным временам).

2.2. По окончании времени голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:

ввод данных протоколов участковых избирательных комиссий (далее - УИК) об итогах голосования на избирательном участке, сведений о погашении бюллетеней, суммирование данных, их передача в Московскую городскую избирательную комиссию (с проверкой правильности суммирования данных соответствующих протоколов и обеспечением их хранения в защищенном от искажений виде);

подготовка протоколов территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) об итогах голосования на соответствующей территории и сводных таблиц ТИК об итогах голосования на соответствующей территории;

ввод суммированных и обобщенных данных протоколов специальных УИК об итогах голосования на выборах Мэра Москвы;

подготовка протокола Московской городской избирательной комиссии о результатах выборов на территории города Москвы и сводной таблицы Московской городской избирательной комиссии о результатах выборов на территории города Москвы;

подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких как табло, экраны, а также для публикации на официальном сайте ЦИК России и официальном сайте Московской городской избирательной комиссии в сети Интернет.

2.3. Московская городская избирательная комиссия и ТИК своими решениями образуют группы контроля за использованием ГАС "Выборы" (далее - группы контроля) из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Группы контроля образуются в составе трех - пяти человек. Члены группы контроля избирают из своего состава руководителя группы контроля. Рекомендуется включать в состав группы контроля членов комиссии, назначенных по предложениям политических партий.

Группа контроля обязана осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, иных нормативных актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", в том числе:

с участием системных администраторов проверять готовность к работе комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА) и выполнение установленных правил при использовании технических средств ГАС "Выборы" в части соблюдения требований эксплуатационной документации, Положения об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, требований инструкций и других документов ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по обеспечению безопасности информации;

контролировать правильность ввода данных протоколов УИК об итогах голосования и правильность повторного ввода, правильность ввода данных протокола об итогах дистанционного электронного голосования, правильность ввода суммированных и обобщенных данных протоколов специальных УИК об итогах голосования на выборах Мэра Москвы или корректировки введенных данных, если избирательной комиссией было принято соответствующее мотивированное решение;

незамедлительно информировать председателя соответствующей избирательной комиссии о выявлении нарушений и направлять ему свои предложения по их устранению;

вносить информацию о результатах проведенных проверок в отчетную документацию Управления Информатизации - Информационного центра Московской городской избирательной комиссии.

Доступ наблюдателей и представителей средств массовой информации в помещение, где располагается КСА, осуществляется по решению председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии, согласованному с руководителем группы контроля.

2.4. Эксплуатация КСА, в том числе подготовка и настройка программного обеспечения ГАС "Выборы", осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об Управлении Информатизации - Информационном центре Московской городской избирательной комиссии и должностным регламентом работника.

Системный администратор отвечает за бесперебойную работу соответствующего КСА, достоверность передаваемых данных о результатах выборов и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.

2.5. Системный администратор по требованию членов группы контроля разъясняет смысл и назначение производимых действий.

2.6. При совмещении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления с выборами Мэра Москвы в ТИК вводятся в ГАС "Выборы" в первую очередь данные протоколов УИК об итогах голосования на выборах Мэра Москвы, а затем - данные протоколов УИК об итогах голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.

3. Особенности установления итогов голосования участковой избирательной комиссией

3.1. УИК передают в ТИК следующую информацию:

8 сентября 2023 года незамедлительно после открытия избирательного участка - информацию о его открытии (по состоянию на 8.00) и данные о числе избирателей, включенных в список избирателей (по состоянию на 18.00 7 сентября 2023 года);

8 и 9 сентября 2023 года - данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших бюллетени, и о числе избирателей, получивших бюллетени при проведении голосования вне помещения для голосования, по состоянию на 15.00 и 20.00 с нарастающим итогом;

10 сентября 2023 года - данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших бюллетени (суммарно, включая данные за все предыдущие дни голосования), по состоянию на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00 с нарастающим итогом.

Указанная информация по состоянию на каждое установленное отчетное время размещается УИК на информационном стенде в помещении для голосования.

3.2. УИК оформляет свое решение об итогах голосования на избирательном участке на выборах Мэра Москвы, назначенных на 10 сентября 2023 года, протоколом об итогах голосования (далее - протокол УИК).

Протокол УИК составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса и заверяется печатью УИК.

Протокол УИК составляется и в том случае, если число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (строка 1 протокола), и (или) число бюллетеней, выданных избирателям (строки 3 и 4 протокола), равны нулю.

3.3. Подсчет голосов избирателей и составление протокола УИК проводится в соответствии со статьей 72 Избирательного кодекса города Москвы с учетом Положения об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденного постановлением ЦИК России от 8 июня 2022 года N 86/718-8.

3.4. В случае применения Технологии протокол УИК с машиночитаемым кодом изготавливается с помощью специального программного обеспечения (далее - СПО УИК), установленного на оборудовании, которое размещается в помещениях УИК, где производится подсчет голосов избирателей.

В случае невозможности распечатать протокол УИК с машиночитаемым кодом на бумажном носителе по причине, не связанной с невыполнением контрольных соотношений, данные протокола УИК вносятся секретарем УИК в бланк протокола УИК на бумажном носителе без машиночитаемого кода.

В случае возникновения каких-либо обстоятельств, препятствующих полному или частичному использованию Технологии, УИК обязана незамедлительно известить ТИК о наступлении вышеуказанных обстоятельств и составить акт о невозможности использования оборудования для изготовления протокола УИК с машиночитаемым кодом и (или) СПО УИК. Указанный акт передается в ТИК вместе с протоколом УИК. Протокол УИК в таком случае составляется без применения Технологии.

3.5. В случае составления протокола без применения Технологии числа во все строки протокола УИК вносятся цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению.

Если количество цифр в строке менее четырех, то в свободных клетках, расположенных в начале ряда, проставляются нули, например:

0

8

7

4

или

0

0

3

6

.

Если в строку должно быть внесено число "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль":

0

0

0

0

ноль

.

3.6. При использовании списка избирателей в электронном виде протокол УИК об итогах голосования с применением Технологии может быть изготовлен с помощью специального программного обеспечения информационной системы "Электронный список избирателей города Москвы" (далее - СПО ЭСИ).

3.7. После осуществления подсчета голосов избирателей до подписания протокола УИК проводится проверка контрольных и иных соотношений данных, внесенных в указанный протокол, а также данные протокола УИК сравниваются с соответствующими данными, содержащимися в акте (актах) о передаче бюллетеней. Целесообразно, чтобы указанную проверку параллельно проводили 2 - 3 члена УИК с правом решающего голоса независимо друг от друга.

Перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протоколов УИК, выполненных цифрами и прописью.

Секретарь УИК проверяет контрольные соотношения данных:

1 больше или равно 3 + 4

(число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, должно быть больше или равно сумме числа бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования, и числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования);

2 равно 3 + 4 + 5 + 9а - 9б

(число бюллетеней, полученных УИК, должно быть равно сумме числа бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования, числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, числа погашенных бюллетеней, числа утраченных бюллетеней за вычетом числа бюллетеней, не учтенных при получении). Данное контрольное соотношение вначале проверяется при значениях строк 9а и 9б протокола, равных нулю. Если контрольное соотношение выполняется, в строках 9а и 9б протокола проставляется цифра "0";

6 + 7 равно 8 + 9

(сумма числа бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, и числа бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, должна быть равна сумме числа недействительных бюллетеней и числа действительных бюллетеней);

9 равно 10 + все последующие строки протокола

(число действительных бюллетеней должно быть равно сумме числа голосов избирателей, поданных за всех зарегистрированных кандидатов);

3.8. Если указанные контрольные соотношения данных в протоколе УИК не выполняются, УИК принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней и данных по списку избирателей.

Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол УИК, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на старом бланке протокола делается отметка "Ошибочный".

3.9. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4 и 5 протокола контрольные соотношения не выполняются снова, УИК составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку 9а (число утраченных бюллетеней) и строку 9б (число бюллетеней, не учтенных при получении):

если число, указанное в строке 2, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, вносится в строку 9а, при этом в строке 9б проставляется цифра "0";

если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 9б, при этом в строке 9а проставляется цифра "0".

После этого контрольное соотношение 2 равно 3 + 4 + 5 +9а - 9б проверяется при значениях строк 9а и 9б, вычисленных согласно настоящему пункту. Перед проверкой этого контрольного соотношения УИК должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 9а и 9б протокола.

3.10. Если в ходе указанной проверки УИК пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) бюллетеней, не выданных избирателям, то бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении тиража бюллетеней из ТИК. Если после произведенной проверки предварительный вывод УИК подтвердился, УИК информирует ТИК и направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.

3.11. После проведения проверки контрольных соотношений УИК проверяет общематематическое соотношение данных, внесенных в протокол УИК:

3 + 4 больше или равно 8 + 9

(сумма числа бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования и числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, должна быть больше или равна сумме числа недействительных бюллетеней и числа действительных бюллетеней).

При невыполнении данного соотношения следует провести проверку причин его невыполнения. Если в результате указанной проверки соотношение не выполняется снова, УИК составляет соответствующий акт (см. также пункт 3.12 Инструкции).

3.12. После проведения проверки общематематического соотношения УИК проверяет следующие логические соотношения данных, внесенных в протокол УИК:

3 больше или равно 7

(число бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования, должно быть больше или равно числу бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования).

Данное соотношение не выполняется в том числе, когда число обнаруженных в стационарных ящиках для голосования бюллетеней установленной формы превысило число бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования. УИК следует провести проверку причин невыполнения и составить соответствующий акт;

4 больше или равно 6

(число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, должно быть больше или равно числу бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования).

3.13. В случае применения Технологии, указанные в пунктах 3.7, 3.11, 3.12 Инструкции соотношения проверяются автоматически СПО УИК или СПО ЭСИ.

При составлении протокола УИК без применения Технологии проверка контрольных, общематематических и логических соотношений выполняется УИК вручную.

3.14. УИК также проверяет следующее соотношение:

число в строке 2 (число бюллетеней, полученных УИК) равно числу бюллетеней, полученных УИК из ТИК (в акте (актах) о передаче бюллетеней).

3.15. Если во время составления протокола УИК некоторые члены УИК с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь УИК в протоколе справа от фамилий и инициалов этих членов УИК делает запись о причине их отсутствия, например: "Болен", "Командировка" и т.д. Если полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря или члена УИК с правом решающего голоса приостановлены, справа от его фамилии и инициалов делается запись "полномочия приостановлены".

Указанные записи заверяются председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем УИК.

В случае возложения полномочий секретаря УИК на заместителя председателя УИК после слов "Заместитель председателя комиссии" делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии".

В случае возложения полномочий секретаря УИК на члена УИК после слов "Секретарь комиссии" делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии" и указываются фамилия и инициалы члена УИК, на которого возложены полномочия. В случае получения из ТИК готового бланка протокола УИК слева от фамилии члена УИК, исполняющего полномочия секретаря УИК, делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии".

Протокол УИК является действительным, если он подписан большинством от установленного решением ТИК числа членов УИК с правом решающего голоса.

3.16. К первому экземпляру протокола УИК, который направляется в ТИК, прилагаются:

особые мнения членов УИК с правом решающего голоса (при наличии); жалобы (заявления) на нарушения избирательного законодательства, поступившие в УИК в день (дни) голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, реестр учета указанных жалоб (заявлений), а также принятые по ним решения УИК (при наличии);

реестр регистрации выдачи заверенных копий протокола УИК (при наличии);

акты о проведении голосования вне помещения для голосования (при наличии);

акты о проведении голосования с использованием стационарных (переносных) ящиков для голосования и сейф-пакетов (при наличии);

акт о проверке контрольных соотношений в протоколе УИК (составляется в случае невыполнения контрольного соотношения в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5);

акт о превышении числа избирательных бюллетеней, извлеченных из переносного ящика для голосования, над числом заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования вне помещения для голосования (в соответствии с частью 14 статьи 72 Избирательного кодекса города Москвы) (при наличии);

копия решения УИК о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования вне помещения для голосования (в соответствии с частью 14 статьи 72 Избирательного кодекса города Москвы) (при наличии);

акт (акты) о превышении числа избирательных бюллетеней, извлеченных из сейф-пакета, над числом избирательных бюллетеней, указанным в акте о проведении голосования (при наличии);

копия решения УИК о признании всех избирательных бюллетеней, находящихся в соответствующем сейф-пакете, недействительными (при

наличии - в случаях, предусмотренных Кодексом, положением о многодневном голосовании);

акт о превышении числа обнаруженных в стационарных ящиках для голосования бюллетеней над числом бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования (при наличии);

акты о признании бюллетеней бюллетенями неустановленной формы (при наличии);

внешний носитель информации с СПО УИК (в случае применения Технологии);

акт о невозможности использовать оборудование для изготовления протокола УИК с машиночитаемым кодом и (или) СПО УИК (при наличии);

иные акты, составленные УИК при проведении голосования и подсчета голосов избирателей.

3.17. Положения настоящего раздела применяются при составлении протокола УИК с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов".

4. Особенности установления итогов голосования ТИК с использованием ГАС "Выборы"

4.1. ТИК по телефону либо посредством СПО ЭСИ, либо иным способом получают от нижестоящих УИК информацию, указанную в пункте 3.1 Инструкции.

Председатель (заместитель председателя) или секретарь ТИК передает полученные данные системному администратору КСА ТИК, который незамедлительно вводит их в ГАС "Выборы" в присутствии руководителя или члена группы контроля.

4.2. 10 сентября 2023 года после окончания времени голосования члены ТИК с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени, находящиеся в ТИК.

Бюллетени погашаются путем отрезания левого нижнего угла или иным способом, обеспечивающим нарушение целостности бюллетеней и исключающим возможность их последующего использования. При этом не допускается повреждение квадратов для проставления знака волеизъявления избирателя.

ТИК составляет соответствующий акт, после чего данные о числе погашенных бюллетеней вводятся в ГАС "Выборы".

4.3. Установление итогов голосования ТИК производится в соответствии со статьей 74 Избирательного кодекса города Москвы.

4.4. ТИК заблаговременно определяет порядок работы членов комиссии и порядок обработки протоколов УИК.

4.5. После внесения данных протокола УИК в увеличенную форму сводной таблицы ТИК с указанием даты и времени их внесения председатель, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола УИК с приложенными к нему документами члену ТИК с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов. Данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", в том числе с использованием Технологии.

При вводе в ГАС "Выборы" содержащихся в протоколе УИК данных обязательно присутствуют председатель УИК (секретарь, иной член УИК с правом решающего голоса, доставивший протокол УИК), руководитель или член группы контроля.

4.6. При представлении в ТИК протокола УИК с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" председатель, секретарь или уполномоченный член УИК с правом решающего голоса незамедлительно после прибытия вносит данные этого протокола в соответствующую графу увеличенной формы сводной таблицы ТИК рядом с ранее внесенными данными первичного протокола с указанием даты и времени их внесения. Данные первичного протокола зачеркиваются наклонной линией. Затем данные протокола УИК с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" вводятся в ГАС "Выборы".

4.7. В случае составления ТИК протокола об итогах голосования на избирательном участке с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов" председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК вносит данные протокола в увеличенную форму сводной таблицы ТИК и расписывается в соответствующей графе. Затем указанные данные вводятся в ГАС "Выборы".

4.8. Группа контроля, председатель УИК (заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член УИК с правом решающего голоса) контролируют правильность ввода в ГАС "Выборы" данных протоколов УИК и визуально проверяют соответствие данных каждого протокола на экране монитора данным первого экземпляра протокола УИК.

В процессе ввода в ГАС "Выборы" данных протокола УИК автоматически проверяется соотношение между данными, внесенными в ГАС "Выборы" средствами задач "Итоги" и "Документы строгой отчетности", обеспечивая тем самым контроль правильности ввода. Число в строке 2 протокола УИК должно быть равно числу бюллетеней, переданных ТИК в УИК, введенному в ГАС "Выборы" средствами задачи "Документы строгой отчетности".

Если выявляется несоответствие данных протокола УИК данным, ранее введенным в задачу "Документы строгой отчетности", то системный администратор информирует об этом руководителя группы контроля для уточнения сведений о бюллетенях согласно акту передачи бюллетеней в соответствующую УИК.

При выявлении неточностей данных в задаче "Документы строгой отчетности" системный администратор информирует руководителя группы контроля и по его указанию производит корректировку данных в задаче "Документы строгой отчетности".

4.9. В процессе ввода в ГАС "Выборы" данных протокола УИК производится автоматическая проверка выполнения контрольных и иных соотношений данных, внесенных в протокол.

В случае невыполнения логических соотношений, указанных в пункте 3.12 Инструкции, и при наличии соответствующего акта данные протокола УИК вводятся в ГАС "Выборы" по решению ТИК.

В случае невыполнения общематематического соотношения, указанного в пункте 3.11 Инструкции, и при наличии соответствующего акта данные протокола УИК вводятся в ГАС "Выборы", на экране монитора появляется предупреждающее сообщение о невыполнении соотношения. При подтверждении сохранения данных протокола, в котором не выполняется соотношение, протокол УИК сохраняется в базе данных ГАС "Выборы" с отметкой "Ошибочный протокол по МС1". Следует осуществить последующий ручной ввод в базу данных ГАС "Выборы" данных этого протокола УИК, установив признак: "Данные протокола учитывать при установлении итогов голосования, результатов выборов, референдума в вышестоящих комиссиях". Установка этого признака возможна только при соблюдении всех установленных контрольных соотношений, а также при наличии в качестве причины последнего ввода протокола признака "Акт о превышении числа бюллетеней в ящиках над количеством выданных бюллетеней".

При подтверждении сохранения данные протокола УИК с установленным признаком сохранятся в базе данных ГАС "Выборы" с отметкой "Корректный, но с нарушением по МС1".

В случаях невыполнения общематематического и логических соотношений, указанных в пунктах 3.11 и 3.12 Инструкции, и при наличии соответствующего акта данные протокола УИК вводятся в ГАС "Выборы" по решению ТИК.

Если в процессе ввода данных протокола УИК выполняются контрольные, общематематическое, логические и иные соотношения, то системный администратор сообщает руководителю группы контроля о выполнении данных соотношений и по его указанию сохраняет данные протокола УИК в базе данных ГАС "Выборы".

При корректном сохранении данных протокола УИК об итогах голосования в базе данных ГАС "Выборы" системный администратор информирует руководителя группы контроля о завершении ввода данных соответствующего протокола УИК и выводит на печать в двух экземплярах компьютерную распечатку данных протокола УИК.

Председатель УИК (заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член УИК с правом решающего голоса) сверяет данные первого экземпляра протокола УИК с первым экземпляром компьютерной распечатки. Если данные совпадают, то экземпляр компьютерной распечатки подписывается системным администратором и руководителем группы контроля.

В случае если после ввода данных протокола УИК в базу данных ГАС "Выборы" председателем УИК (секретарем или иным членом УИК с правом решающего голоса, представившим протокол УИК) при сверке компьютерной распечатки и первого экземпляра протокола УИК выявлена неточность данных в компьютерной распечатке, то руководитель группы контроля сообщает председателю ТИК, что при вводе данных протокола УИК в базу данных ГАС "Выборы" системным администратором была допущена техническая ошибка.

По данному факту ТИК принимает мотивированное решение о повторном вводе протокола УИК с отметкой "Ошибка оператора".

Факт соответствия введенных данных первому экземпляру протокола УИК фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов УИК (далее - Акт), форма которого приведена в приложении N 1 к Инструкции.

Первый экземпляр компьютерной распечатки передается под подпись председателю УИК (секретарю или иному члену УИК с правом решающего голоса, представившему протокол УИК) и приобщается им ко второму экземпляру протокола УИК. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора вместе с Актом.

Председатель УИК (секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса, представивший протокол УИК) передает первый экземпляр протокола УИК члену ТИК с правом решающего голоса и показывает ему компьютерную распечатку, после чего расписывается в увеличенной форме сводной таблицы ТИК под ранее внесенными данными протокола УИК.

4.10. В случае нарушения контрольных соотношений на экране монитора появляется сообщение об ошибке с указанием, какие именно соотношения нарушены в протоколе УПК.

При этом системный администратор передает протокол УИК руководителю группы контроля и информирует его о том, что соотношения в данном протоколе УИК не выполняются.

Руководитель группы контроля проверяет правильность ввода данных протокола УИК и сообщает председателю ТИК, что в данном протоколе УИК не выполняются соотношения, а также указывает какие.

По данному факту ТИК принимает мотивированное решение о составлении нового протокола УИК с отметкой "Повторный" либо проведении повторного подсчета голосов избирателей и составлении протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов".

4.11. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы ТИК из протокола соответствующей УИК вносятся данные только по строке 1, которые в дальнейшем не подлежат суммированию.

Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными до ввода в ЕАС "Выборы" данных соответствующих протоколов УИК, то сведения о признании итогов голосования недействительными вводятся при первичном вводе. В этом случае в ГАС "Выборы" вводятся только данные по строке 1 (число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования) протоколов УИК.

4.12. В случае применения Технологии данные протоколов УИК вводятся в ГАС "Выборы" путем распознавания машиночитаемого кода. Если данные, полученные путем распознавания машиночитаемого кода, не соответствуют данным протокола УИК с машиночитаемым кодом на бумажном носителе, то в ГАС "Выборы" вручную вводятся данные протокола УИК в соответствии с порядком, установленным для ввода данных протоколов УИК на бумажном носителе без машиночитаемого кода.

4.13. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из УИК, ТИК составляет протокол об итогах голосования на соответствующей территории (далее - Протокол ТИК).

Протокол и сводная таблица ТИК формируются с помощью ГАС "Выборы". Данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются членами ТИК с правом решающего голоса с данными первых экземпляров соответствующих протоколов УИК и внесенными в увеличенную форму сводной таблицы ТИК данными протоколов УИК.

4.14. Протокол ТИК (в двух экземплярах) подписывается всеми присутствующими членами ТИК с правом решающего голоса, в нем проставляется номер экземпляра, дата и время (часы и минуты) подписания, а также печать ТИК.

На каждом листе сводной таблицы ТИК (в двух экземплярах) в обязательном порядке указывается номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа.

Каждый лист сводной таблицы ТИК подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем ТИК с указанием даты подписания сводной таблицы и заверяется печатью ТИК.

4.15. Если во время составления протокола ТИК некоторые члены ТИК с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК в протоколе справа от фамилии и инициалов этого члена (членов) ТИК делает запись о причине их отсутствия, например:

"Болен", "Командировка" и т.д. Указанная запись заверяется председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем ТИК. Протокол ТИК является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов ТИК с правом решающего голоса.

4.16. После подписания протокола ТИК системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля вводит в ГАС "Выборы" сведения о дате и времени подписания протокола ТИК и передает эти сведения в Московскую городскую избирательную комиссию.

Передача данных протоколов УИК в Московскую городскую избирательную комиссию осуществляется пересылкой данных на КСА Московской городской избирательной комиссии.

4.17. При передаче в Московскую городскую избирательную комиссию к первому экземпляру протокола ТИК приобщаются:

первый экземпляр сводной таблицы ТИК об итогах голосования на соответствующей территории, включающей в себя полные данные всех поступивших протоколов УИК;

особые мнения членов ТИК (при наличии);

жалобы (заявления) на нарушения избирательного законодательства, поступившие в ТИК в период, который начинается в первый день голосования и заканчивается в день составления протокола ТИК (при наличии), реестр учета указанных жалоб (заявлений), а также принятые по ним решения ТИК (при наличии);

копия реестра регистрации выдачи заверенных копий протокола ТИК (при наличии);

первые экземпляры протоколов УИК с приложенными к ним особыми мнениями членов УИК, поступившими в УИК в дни голосования жалобами (заявлениями) на нарушения избирательного законодательства, а также принятыми по указанным жалобам (заявлениям) решениями УИК и составленными ими актами и реестрами;

акты о передаче ТИК в УИК бюллетеней;

акт о погашении ТИК неиспользованных бюллетеней, хранившихся в ТИК, с указанием количества этих бюллетеней;

иные акты, составленные ТИК при проведении голосования и установлении итогов голосования.

5. Особенности определения результатов выборов Московской городской избирательной комиссией с использованием ГАС "Выборы"

5.1. Московская городская избирательная комиссия по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" получает из нижестоящих ТИК сведения об открытии помещений для голосования, о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших бюллетени, о погашенных бюллетенях, данные об итогах голосования избирателей и обеспечивает оперативный контроль за своевременным вводом в ТИК указанных сведений в ГАС "Выборы".

5.2. Данные об итогах голосования поступают по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" из ТИК в Московскую городскую избирательную комиссию и ЦИК России по мере ввода данных, начиная с 20.00 до окончания ввода данных протоколов об итогах голосования всех УИК.

5.3. Определение Московской городской избирательной комиссией результатов выборов проводится в соответствии со статьей 76 Избирательного кодекса города Москвы.

5.4. Председатель, секретарь или иной член ТИК передает первый экземпляр протокола ТИК с приложенными к нему документами члену Московской городской избирательной комиссии, который проверяет правильность составления протокола, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

5.5. Если протокол и (или) сводная таблица ТИК составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными Избирательным кодексом города Москвы, член Московской городской избирательной комиссии вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в увеличенную форму сводной таблицы Московской городской избирательной комиссии о результатах выборов Мэра Москвы (далее - сводная таблица о результатах выборов). Председатель, секретарь или иной член ТИК, передавший члену Мосгоризбиркома первый экземпляр протокола ТИК, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы о результатах выборов под данными переданного им протокола.

5.6. Если протокол и (или) сводная таблица ТИК составлены с нарушением требований, предусмотренных Избирательным кодексом города Москвы, ТИК обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная", а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в Московской городской избирательной комиссии.

5.7. При поступлении протокола ТИК с отметкой "Повторный" данные этого протокола вносятся в увеличенную форму сводной таблицы о результатах выборов, при этом данные, не соответствующие данным, содержащимся в повторном протоколе, в увеличенной форме сводной таблицы о результатах выборов зачеркиваются одной наклонной линией.

5.8. Председатель, заместитель председателя или секретарь Московской городской избирательной комиссии вносит данные протокола об итогах дистанционного электронного голосования на выборах Мэра Москвы в увеличенную форму сводной таблицы о результатах выборов и расписывается в ее соответствующей графе. Затем указанные данные вводятся в ГАС "Выборы".

5.9. На КСА ГАС "Выборы" Московской городской избирательной комиссии системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод в ГАС "Выборы" данных из протокола об итогах дистанционного электронного голосования на выборах Мэра Москвы, которые в последующем учитываются при определении результатов выборов.

Данные протокола об итогах дистанционного электронного голосования включаются в сводную таблицу Московской городской избирательной комиссии о результатах выборов отдельной графой с наименованием "Дистанционное электронное голосование" и учитываются в протоколе о результатах выборов согласно утвержденным формам протокола и сводной таблицы.

5.10. Данные протоколов специальных УИК специальных избирательных участков, образованных за пределами городского избирательного округа, об итогах голосования, поступивших с использованием электронной почты ГАС "Выборы" из вышестоящих по отношению к этим УИК ТИК, суммируются, и обобщенные данные на КСА ГАС "Выборы" Московской городской избирательной комиссии системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля вводит в ГАС "Выборы".

5.11. Обобщенные данные протоколов специальных УИК об итогах голосования распечатываются в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к Инструкции, и подписываются Председателем и секретарем Московской городской избирательной комиссии.

5.12. Председатель, заместитель председателя или секретарь Московской городской избирательной комиссии вносит обобщенные данные протоколов специальных УИК об итогах голосования на выборах Мэра Москвы в увеличенную форму сводной таблицы о результатах выборов и расписывается в ее соответствующей графе.

5.13. Суммированные данные об итогах голосования на специальных избирательных участках включаются в сводную таблицу Московской городской избирательной комиссии о результатах выборов отдельной графой с наименованием "Специальные избирательные участки" и учитываются в протоколе о результатах выборов согласно утвержденным формам протокола и сводной таблицы.

5.14. Протокол и сводная таблица Московской городской избирательной комиссии о результатах выборов формируются с помощью ГАС "Выборы". При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются членами Московской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса с данными первых экземпляров протоколов ТИК об итогах голосования и данными протоколов ТИК, внесенными в увеличенную форму сводной таблицы о результатах выборов.

После подписания протокола Московской городской избирательной комиссии о результатах выборов Мэра Москвы системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод в ГАС "Выборы" сведений о дате и времени подписания и передачу этих сведений в ЦИК России.

5.15. Московская городская избирательная комиссия из базы данных ГАС "Выборы" получает сведения о передаче нижестоящим избирательным комиссиям бюллетеней.

Для обеспечения автоматизированного учета движения бюллетеней Московская городская избирательная комиссия должна обеспечить контроль за своевременным вводом в базу данных ГАС "Выборы" соответствующих сведений на КСА ТИК и КСА Московской городской избирательной комиссии.

Приложение N 1
к Инструкции по организации единого порядка установления итогов
голосования, определения результатов выборов с использованием
Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации "Выборы" при проведении выборов Мэра Москвы
10 сентября 2023 года

Выборы Мэра Москвы

10 сентября 2023 года

территориальная избирательная комиссия

_____________________________________________________________________

(наименование)

АКТ
о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий

КСА ТИК ___________

АРМ N _________

N п/п	N избирательного участка	Представитель УИК. проверяющий компьютерную распечатку		Подпись члена группы контроля, выдавшего компьютерную распечатку	Дата	Время
		фамилия, инициалы	подпись

Системный администратор
	(подпись)		(фамилия, инициалы)
Члены группы контроля

Примечание. Акт заполняется в хронологическом порядке по мере ввода данных протоколов УИК

Приложение N 2
к Инструкции по организации единого порядка установления итогов
голосования, определения результатов выборов с использованием
Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации "Выборы" при проведении выборов Мэра Москвы
10 сентября 2023 года

(форма)

Выборы Мэра Москвы

10 сентября 2023 года

ДАННЫЕ ПРОТОКОЛОВ
СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

Московская городская избирательная комиссия

1	Число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования
2	Число избирательных бюллетеней, полуденных участковыми избирательными комиссиями
3	Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещениях для голосования в день голосования
4	Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещений для голосования в день голосования
5	Число погашенных избирательных бюллетеней
6	Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования
7	Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования
8	Число недействительных избирательных бюллетеней
9	Число действительных избирательных бюллетеней
9а	Число утраченных избирательных бюллетеней
9б	Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении
Фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов		Число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата
10
11
12
13
14

Председатель Московской городской избирательной комиссии
	(фамилия, инициалы)	МП	(подпись)
Секретарь Московской городской избирательной комиссии
	(фамилия, инициалы)		(подпись)
	"____" ________ 2023 года в ____ часов ____ минут