Приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору от 27 апреля 2021 г. N 31-ОД "Об утверждении Программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору"

В рамках реализации положений Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2020 года N 191-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору".

2. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору от 15.10.2020 г. N 82-ОД "Об утверждении Программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору на 2018 - 2020 годы".

3. Отделу делопроизводства и работы с обращениями граждан довести настоящий приказ до сведения государственных гражданских служащих Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору.

4. Отделу информационного сопровождения, защиты информации и по связям с общественностью разместить на официальном сайте Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору настоящий приказ.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. председателя

А. Макуашев

Утверждена
приказом
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по тарифам и жилищному надзору
от 27 апреля 2021 года N 31-ОД

Программа
противодействия коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору

Паспорт Программы

Наименование программы	Программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору на 2021 - 2025 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2020 года N 191-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике".
Разработчик и исполнитель Программы	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору.
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются исключение возможности проявления коррупции, создание эффективной системы противодействия коррупции в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору (далее - Комитет). Основные задачи Программы: - развитие и обеспечение функционирования системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в Комитете; - своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих проявлению коррупции; - выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Комитета, совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции; - формирование у работников Комитета антикоррупционного сознания и нетерпимости к проявлениям коррупции; - совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Комитета, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции; - обеспечение открытости деятельности Комитета; - совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; - совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц; - совершенствование предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы; обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции.
Целевые индикаторы реализации Программы	Целевыми индикаторами являются: - противодействие проявлениям коррупции; - доля проектов нормативных правовых актов, в которых выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов, проходивших антикоррупционный анализ (%); - доля государственных функций, по которым утвержден административный регламент, в общем количестве осуществляемых функций; - увеличение государственных гражданских служащих Комитета, прошедших обучение (переподготовку, повышение квалификации) по антикоррупционной направленности; - количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных на сайте Комитета; - доля обращений антикоррупционной направленности в общем количестве обращений, поступающих на "горячую линию" Комитета.
Сроки реализации Программы	2021 - 2025 (в один этап)
Объем финансирования мероприятий Программы	Финансовое обеспечение, связанное с реализацией Программы, осуществляется в рамках расходов, выделяемых на финансирование текущей деятельности Комитета.
Ожидаемые результаты	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций Комитетом; - повышение квалификации государственных гражданских служащих Комитета по вопросам противодействия коррупции; - создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Комитете; - формирование нетерпимости к коррупции среди молодежи; - повышение информированности граждан о мерах по противодействию коррупции; - недопущение коррупциогенных факторов нормативных правовых актов Комитета и их проектов.
Контроль за выполнением Программы	Председатель рабочей группы по противодействию коррупции Комитета.

1. Общие положения

В настоящее время среди глобальных проблем современности, от решения которых зависит дальнейшее развитие мирового сообщества в новом столетии, одной из самых острых и "кровоточащих" является проблема коррупции. Приобретшая в условиях глобализации новое качество, выражающееся, в частности, в ее транснациональных формах, коррупция является серьезнейшим противоречием глобализации, одним из вызовов мировому развитию. Проблема коррупции носит массовый характер и превратилась в системную проблему, которая затрагивает все сферы человеческой жизнедеятельности.

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе закона, оказывает исключительно вредное влияние на экономику, подрывает эффективность правительственных решений и программ, наносит ущерб общественной морали, подрывает доверие граждан к правительству, авторитет власти, разрушает принципы справедливости.

Настоящая Программа должна стать основой комплекса антикоррупционных мер, направленных на предупреждение коррупции в Комитете, а также на устранение причин и условий, ее порождающих.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются исключение возможности проявления коррупции, создание эффективной системы противодействия коррупции в Комитете.

Задачи Программы:

- развитие и обеспечение функционирования системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в Комитете;

- своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих проявлению коррупции;

- выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Комитета, совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции;

- формирование у работников Комитета антикоррупционного сознания и нетерпимости к проявлениям коррупции;

- совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Комитета, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции;

- обеспечение открытости деятельности Комитета.

3. Основные мероприятия Программы

Проведение анализа должностных обязанностей работников Комитета, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

Внедрение системы внутреннего антикоррупционного контроля, в том числе применение технических средств контроля при организации работы должностных лиц Комитета, функциональные обязанности которых связаны с совершением коррупционно опасных действий (предоставление государственных услуг и исполнение функций, связанных с непосредственным взаимодействием с организациями и гражданами).

Совершенствование информационно-коммуникационных технологий в Комитете, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.

Перечень основных мероприятий изложен в Приложении к Программе.

4. Система программных мероприятий

Программа основывается на реализации мероприятий антикоррупционной политики по следующим основным направлениям:

- обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"

- принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного гражданского служащего с государственной службы;

- оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих;

- обеспечение реализации обязанности государственных гражданских служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- информирование правоохранительных органов о признаках коррупции в Комитете;

- регулярный анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей степени подвержено риску коррупционных проявлений.

В целях недопущения коррупционных проявлений в Комитете должен проводиться регулярный анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих Комитета, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

В частности, исполнение таких должностных обязанностей может быть связано с:

- осуществлением контрольных мероприятий;

- подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением государственных закупок;

- подготовкой и принятием кадровых решений при назначении на должности, замещение которых связано с риском коррупционных проявлений.

Сбор и анализ информации о фактах и признаках коррупции в Комитете, оценка и выработка мер по их устранению.

Проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы, соответствия справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия конфликта интересов.

Совершенствование системы внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Комитета.

Отдельным направлением внутреннего контроля является система постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц Комитета и их близких родственников на основе анализа сведений о доходах и имуществе, принадлежащем работникам Комитета и их близким родственникам на праве собственности, предоставляемых ими в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целесообразно проведение семинаров и тренингов по вопросам этики, формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны работников Комитета, организаций и граждан.

5. Источники финансирования Программы

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Комитета. Дополнительными источниками средств на реализацию программных мероприятий могут являться средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемые на финансирование данных мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- повышение эффективности противодействия коррупции и устранение причин возникновения коррупционных проявлений в Комитете;

- исключение коррупции при исполнении государственных функций Комитетом;

- недопущение коррупциогенных факторов нормативных правовых актов и их проектов;

- обеспечение бюджетной эффективности и прозрачности процедур закупок для нужд Комитета;

- повышение уровня антикоррупционного просвещения гражданских служащих Комитета и мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;

- повышение уровня прозрачности деятельности Комитета, информированности граждан Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в Комитете и укрепление доверия граждан к деятельности Комитета.

Общими критериями оценки эффективности Программы является степень достижения индикаторов, установленных Программой.

8. Организация контроля хода выполнения Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель председателя Комитета.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность и обеспечивают их качественное и своевременное исполнение.

Реализация и контроль за ходом выполнения Программы обеспечивается в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Программе противодействия коррупции
в сфере деятельности Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и
жилищному надзору на 2021 - 2025 годы

Перечень
основных мероприятий Программы противодействия коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору на 2021 - 2025 годы

N п/п	Наименование основного мероприятия программы	Сроки реализации	Ответственные исполнители мероприятия	Ожидаемый непосредственный результат
1	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (НПА) Комитета Направление подготовленных проектов НПА в прокуратуру КБР, Управление МЮ РФ по КБР, а также подготовка заключений по результатам антикоррупционной экспертизы	2021-2025 годы	Сектор по профилактике коррупционных правонарушений	Снижение уровня коррупции в Комитете
2	Поддержание в актуальном состоянии информации, размещенной на информационных стендах и обеспечение информированности населения о постоянно действующей "горячей линии" в Комитете	2021-2025 годы	Сектор по профилактике коррупционных правонарушений	Повышение информированности служащих Комитета и граждан о мерах по противодействию коррупции
3	Организация работы комиссии Комитета по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	2021-2025 годы	Сектор по профилактике коррупционных правонарушений	Снижение уровня коррупции в Комитете
4	Проведение тематических информационно-методических семинаров на тему противодействия коррупции для государственных гражданских служащих	2021-2025 годы	Сектор по профилактике коррупционных правонарушений	Снижение уровня коррупции в Комитете
5	Реализация системных мер, направленных на выявление и снижение рисков коррупционных проявлений в сферах государственных закупок	2021-2025 годы	Сектор по профилактике коррупционных правонарушений	Снижение уровня коррупции в Комитете
6	Организация систематической работы по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации отдельных функций. Определение по результатам оценки перечня функций, при выполнении которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений. Актуализация перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками.	2021-2025 годы	Сектор по профилактике коррупционных правонарушений	Снижение уровня коррупции в Комитете
7	Размещение проектов нормативных правовых актов Комитета в сети Интернет с целью обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы с указанием дат начала и окончания приема заключений	2021-2025 годы	Руководители структурных подразделений Отдел правового обеспечения Отдел информационного сопровождения, защиты информации и по связям с общественностью	Снижение уровня коррупции в Комитете
8	Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Комитета и впервые поступивших на государственную гражданскую службу, в должностной регламент которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства по вопросам противодействия коррупции	2021-2025 годы	Отдел государственной службы и кадров	Повышение квалификации государственных гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции
9	Реализация мер профилактики коррупции, ориентированных на снижение коррупционных рисков и обеспечение открытости, в том числе при реализации Комитетом лицензионно-разрешительных полномочий, осуществлении контрольно-надзорных функций	постоянно	Руководители структурных подразделений	Снижение уровня коррупции в Комитете
10	Проведение анализа эффективности реализации ведомственных программ (планов) противодействия коррупции и рассмотрение результатов на заседаниях общественных советов при Комитете	2021-2025 годы ежегодно в 1 квартале	Сектор по планированию и размещению государственных закупок	Снижение уровня коррупции в Комитете
11	Повышение эффективности кадровой работы в части ведения личных дел лиц, замещающих государственные гражданские должности, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	2021-2025 годы ежегодно	Отдел государственной службы и кадров	Снижение уровня коррупции в Комитете
12	Организация наполнения разделов "Противодействие коррупции" официальных сайтов Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2021-2025 годы	Сектор по профилактике коррупционных правонарушений Отдел информационного сопровождения, защиты информации и по связям с общественностью	Снижение уровня коррупции в Комитете
13	Мониторинг обращений граждан о проявлениях коррупции в Комитете	2021-2025 годы ежеквартально	Сектор по профилактике коррупционных правонарушений	Снижение уровня коррупции в Комитете
14	Проведение анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Комитета	2021 -2025 годы III квартал	Сектор по профилактике коррупционных правонарушений	Снижение уровня коррупции в Комитете
15	В случаях, установленных законодательством о противодействии коррупции, проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Комитета	2021-2025 годы в случае необходимости	Сектор по профилактике коррупционных правонарушений	Снижение уровня коррупции в Комитете
16	Размещение сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Комитета, на официальном сайте в сети Интернет	2021-2025 годы ежегодно до 15 мая	Отдел информационного сопровождения, защиты информации и по связям с общественностью Сектор по профилактике коррупционных правонарушений	Снижение уровня коррупции в Комитете
17	В случаях, установленных законодательством о противодействии коррупции, проведение проверок соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению, соблюдению этических и нравственных норм, предусмотренных законодательством о государственной службе Российской Федерации	2021-2025 годы	Отдел государственной службы и кадров Сектор по профилактике коррупционных правонарушений	Снижение уровня коррупции в Комитете
18	Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного служащего Комитета	2021-2025 годы	Сектор по профилактике коррупционных правонарушений	Снижение уровня коррупции в Комитете
19	Проведение тестирования государственных гражданских служащих Комитета на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные служащие независимо от замещаемой ими должности	2021-2025 годы	Сектор по профилактике коррупционных правонарушений Отдел государственной службы и кадров	Снижение уровня коррупции в Комитете
20	Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией	2021-2025 годы ежегодно	Сектор по профилактике коррупционных правонарушений	Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики в КБР