Приказ Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 22 августа 2023 г. N 852 "О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Спасского лесничества, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 N 1562 "Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Приморского края"

Приказ Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 22 августа 2023 г. N 852
"О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Спасского лесничества, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 N 1562 "Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Приморского края"

В соответствии со статьями 83, 87 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", на основании Положения о министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 01.11.2019 N 713-па, в связи с принятием и изменением нормативных правовых актов в области лесных отношений, а также в связи с уточнением данных государственного лесного реестра приказываю:

1. Внести изменения в лесохозяйственный регламент Спасского лесничества, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 N 1562 "Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Приморского края":

1.1. дополнить "Введение" к лесохозяйственному регламенту текстом следующего содержания:

"Перечень законодательных и нормативно-правовых актов, вступивших в силу в 2022 году:

- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 N 897 "Об утверждении Правил осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63-1 Лесного кодекса Российской Федерации, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2019 г. N 566 и внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 N 1084-р "О перечне объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";

- Приказ Минприроды России от 31.01.2022 N 54 "Об утверждении Правил использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры";

- Приказ Минприроды России от 12.10.2021 N 737 "Об утверждении Правил создания лесных питомников и их эксплуатации";

- Приказ Минприроды России от 29.12.2021 N 1024 "Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления";

- Приказ Минприроды России от 20.12.2021 N 978 "Об утверждении Правил лесоразведения, формы, состава, порядка согласования проекта лесоразведения, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесоразведения";

- Приказ Минприроды России от 17.01.2022 N 23 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности из выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки".

Перечень законодательных и нормативно-правовых актов, вступивших в силу с 1 января 2023 года:

- Федеральный закон от 29.12.2022 N 600-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2405 "О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";

- Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.12.2022 N 1032 "Об установлении лесосеменного районирования".

Перечень законодательных и нормативно-правовых актов, вступивших в силу с 1 марта 2023 года:

- Постановление Правительства РФ от 02.09.2022 N 1553 "Об утверждении Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней";

- Приказ Минприроды России от 29.09.2022 N 641 "Об утверждении порядка проведения предварительного осмотра лесосеки, порядка составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки и формы такого акта, а также порядка составления и формы уведомления о невозможности проведения лесосечных работ";

- Приказ Минприроды России от 05.08.2022 N 510 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";

- Приказ Минприроды России от 16.11.2021 N 864 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа";

- Приказ Минприроды России от 01.04.2022 N 244 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров.";

1.2. в главе 1 "Характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов" подпункте 1.1.4 "Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам" абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "С 2023 года действует приказ Рослесхоза от 19.12.2022 N 1032 "Об установлении лесосеменного районирования".";

1.3. в главе 2 "Нормативы, параметры и сроки использования лесов":

подпункт 2.1.4 "Возрасты рубок (в ред. от 11.02.2021)" дополнить абзацем:

"В кедрово-широколиственных насаждениях и древостоях с долей пихты цельнолистной (черной) рубки прореживания и проходные рубки должны проводится только в искусственных насаждениях, в том числе созданных методом реконструкции древостоя.";

подпункт 2.1.10 "Методы лесовосстановления" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

номера таблиц 25-38, а также ссылки на указанные таблицы по тексту заменить на номера 21-34 соответственно;

пункт 2.11 "Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

пункт 2.12 "Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых" дополнить текстом следующего содержания:

"Лица, использующие леса в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - компенсационное лесовосстановление).

Компенсационное лесовосстановление осуществляется искусственным или комбинированным способом в соответствии с Правилами лесовосстановления и подпунктом 2.17.3 настоящего лесохозяйственного регламента.

В соответствии с частью 7 статьи 63.1. Лесного кодекса Российской Федерации обязанность по проведению компенсационного лесовосстановления не распространяется на лиц, осуществляющих рубку лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр.

Лесопользователь освобождается от обязанности по проведению работ по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в случае осуществления рубок лесных насаждений при наличии совокупности следующих условий:

разрешенный вид использования лесов согласно заключенному договору аренды лесного участка - геологическое изучение недр с целью поиска и оценки полезных ископаемых (согласно лицензии, в том числе по совмещенной лицензии);

в проекте освоения лесов объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, соответствуют пункту 1 Перечня объектов капитального строительства, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 N 1084-р, Перечня некапитальных строений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 N 999-р, и проектируются в целях осуществления геологического изучения недр.

В остальных случаях при использовании лесов в целях геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых работы по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) подлежат выполнению в соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации.";

пункт 2.13 "Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов" дополнить текстом следующего содержания:

"Лица, использующие леса в целях строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, обязаны обеспечить компенсационное лесовосстановление (лесоразведение).

Работы по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) подлежат выполнению в соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Компенсационное лесовосстановление осуществляется искусственным или комбинированным способом в соответствии с Правилами лесовосстановления и подпунктом 2.17.3 настоящего лесохозяйственного регламента.";

пункт 2.14 "Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" дополнить текстом следующего содержания:

"Лица, использующие леса в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обязаны обеспечить компенсационное лесовосстановление (лесоразведение).

Работы по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) подлежат выполнению в соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Компенсационное лесовосстановление осуществляется искусственным или комбинированным способом в соответствии с Правилами лесовосстановления и подпунктом 2.17.3 настоящего лесохозяйственного регламента.";

пункт 2.15 "Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" изложить в редакции согласно приложения N 3 к настоящему приказу;

в подпункте 2.17.1 "Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия":

слова "от 30.06.2007 N 417" заменить словами "от 07.10.2020 N 1614";

слова "Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:

- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн. гектаров площади земель лесного фонда;

- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;

- средняя площадь одного пожара;

- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда" исключить;

слова "Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 г. N 540-па "О внесении изменений в Постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 г. N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае"." заменить на слова словами "Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза 26.01.2022 N 22 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 05.08.202 N 753", приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 10.03.2023 N 268 "Об утверждении лесопожарного зонирования на территории лесного фонда Приморского края".";

слова "На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (189580 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (67091 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров"." заменить словами "На территории лесничества выделяются зона наземного обнаружения и тушения 189935 га, зона авиационных работ (авиационное обнаружение и наземное тушение (не установлена)), зона авиационных работ (авиационное обнаружение и тушение 67091 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 01.04.2022 N 244 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".";

таблицу 39 "Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам природной пожарной опасности" изложить в редакции таблицы 35 согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

таблицу 40 "Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов" изложить в редакции таблицы 36 согласно приложению N 5 к настоящему приказу;

номер таблицы 41, а также ссылки на указанную таблицу по тексту, заменить на номер 37;

слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479";

в подпункте 2.17.2 "Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)":

таблицу 42 "Шкала категорий состояния деревьев" изложить в редакции таблицы 38 согласно приложению N 6 к настоящему приказу;

слова "- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 41)." исключить;

слова "При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5-6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5-6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья 3-4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира." заменить словами "При назначении сплошной и выборочной санитарной рубки отбираются деревья 5-й категории состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5-й категории состояния. Допускается назначение в санитарную рубку деревьев иных категорий состояния в следующих случаях.

В защитных и эксплуатационных лесах:

деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

деревья 3-4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках) и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

деревья осины 4-й категорий состояния - при повреждении осиновым трутовиком;

в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром текущего года, в течение одного года после его ликвидации: деревья с наличием обугленности древесины корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивания луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно), деревья мягколиственных пород с обугленностью древесины не менее 1/2 окружности ствола и 1/3 высоты.

В эксплуатационных лесах деревья 3-4-й категорий состояния при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более 2/3 окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

На лесосеках выборочных санитарных рубок трассы магистральных и пасечных волоков должны размещаться с учетом максимально возможного сохранения деревьев, не назначенных в рубку. Прокладка волоков должна осуществляться по намеченным визирам с обязательным использованием предельных допустимых промежутков между оставляемыми деревьями (и подростом) при плавном отклонении от прямой. На пасеках участков выборочных санитарных рубок не допускается рубка здоровых деревьев и оставление деревьев, назначенных в рубку.

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.";

таблицу 43 "Минимальные допустимые значения полноты, до которых назначаются выборочные санитарные рубки" изложить в редакции таблицы 39 согласно приложению N 7 к настоящему приказу;

слова "В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся." заменить словами "В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах, за исключением особо защитных участков лесов, выборочные санитарные рубки не проводятся.";

слова "Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более." заменить словами "Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на выделе или лесопатологическом выделе.";

слова "Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев." заменить словами "Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной и дровяной древесины более 90% от общего запаса погибших и поврежденных деревьев, а так же в случаях, когда заготовка древесины погибших или поврежденных насаждений запрещена.";

номера таблиц 44-46, а также ссылки на указанные таблицы по тексту, заменить на номера 40-42 соответственно;

подпункт 2.17.3 "Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)" изложить в редакции согласно приложения N 4 к настоящему приказу;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложения N 4" имеется в виду "приложения N 8"

1.4. в главе 3 "Ограничения использования лесов" номера таблиц 50, 51, а также ссылки на указанные таблицы по тексту изменить на номера 54, 55 соответственно.

2. Информационно-аналитическому отделу обеспечить размещение настоящего приказа в информационной системе Приморского края "Реестр правовых актов Губернатора Приморского края, Правительства Приморского края и нормативных документов исполнительных органов Приморского края для государственной регистрации, а также на официальной странице министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Непочатых А.В.

Министр

К.Ю. Степанов