Постановление Правительства Ставропольского края от 4 сентября 2023 г. N 529-п "Об утверждении Порядка предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным подпунктами "е" и "з" пункта 2 части 1 статьи 4 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 4 сентября 2023 г. N 529-п
"Об утверждении Порядка предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным подпунктами "е" и "з" пункта 2 части 1 статьи 4 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края"

В соответствии с частью второй статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" и частью 2 статьи 4 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным подпунктами "е" и "з" пункта 2 части 1 статьи 4 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Лаврова О.Л.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановление Правительства

Ставропольского края

от 04 сентября 2023 г. N 529-п

Порядок
предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным подпунктами "е" и "з" пункта 2 части 1 статьи 4 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края"

1. Настоящий Порядок регламентирует правила предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ (далее соответственно - участок недр, работы).

2. Основанием для предоставления права пользования участком недр является решение исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган).

Решение уполномоченного органа оформляется приказом.

3. Право пользования участком недр предоставляется пользователям недр, указанным в частях девятой и десятой статьи 9 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - заявитель).

4. Общераспространенные полезные ископаемые, добываемые на участке недр, предоставленном в пользование для целей выполнения работ, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, могут использоваться только в объеме и для целей выполнения соответствующих работ.

5. Для получения права пользования участком недр заявитель представляет в уполномоченный орган заявку на получение права пользования участком недр по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее - заявка), и следующие прилагаемые к ней документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность руководителя заявителя - юридического лица, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя - юридического лица без доверенности (далее - руководитель заявителя - юридического лица) (в случае если от имени заявителя - юридического лица действует иное лицо, к заявке прилагается подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица, подписанной руководителем заявителя - юридического лица или иным лицом, уполномоченным руководителем заявителя - юридического лица (далее - уполномоченный представитель), и заверенной печатью заявителя - юридического лица (при наличии печати), а в случае если указанная доверенность подписана уполномоченным представителем, к заявке прилагается документ, подтверждающий его полномочия), либо документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - индивидуального предпринимателя, и копия документа, удостоверяющего его личность (в случае если от имени заявителя - индивидуального предпринимателя действует иное лицо, к заявке прилагается подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя - индивидуального предпринимателя, подписанной заявителем - индивидуальным предпринимателем и заверенной печатью заявителя - индивидуального предпринимателя (при наличии печати);

2) копии учредительных документов заявителя, заверенные в установленном порядке;

3) копии гражданско-правовых договоров, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

4) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр:

а) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя за последний отчетный период, предшествующий дате представления заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате представления заявки, (представляется заявителем в случае, если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя за последний отчетный период на дату представления заявки не истекли), с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в установленном порядке квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя, с приложением всех обязательных форм такой отчетности, заверенных в установленном порядке;

б) справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате представления заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

в) договоры займа, заключенные заявителем на дату представления заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, или копии таких договоров с приложением справок из банковских учреждений об остатке денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату представления заявки (представляются заявителем в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

г) кредитные договоры, заключенные заявителем на дату представления заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, или копии таких договоров (представляются заявителем в случае привлечения финансовых средств по кредитным договорам);

5) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр:

а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых заявителем для осуществления пользования участком недр, с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр (в данном перечне указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного с квалифицированным специалистом, информация о том, является ли квалифицированный специалист работником заявителя или работником юридического лица, привлекаемого для осуществления пользования участком недр) (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических лиц и (или) физических лиц);

б) перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, с приложением данных регистров бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр (в данном перечне указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании заявителя, и (или) юридического лица, и (или) физического лица, привлекаемых для осуществления пользования участком недр) (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических лиц и (или) физических лиц);

в) копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических лиц и (или) физических лиц);

6) перечень лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", в отношении заявителя, а также привлекаемых им юридических лиц и (или) физических лиц (в данном перечне указываются регистрационные номера лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности и даты их предоставления) (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических и (или) физических лиц);

7) согласие пользователя недр на осуществление деятельности, связанной с осуществлением пользования участком недр в соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах" (представляется заявителем в случае, если указанный в заявке участок недр будет располагаться в границах горного отвода, предоставленного другому пользователю недр);

8) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, заверенные подписью и печатью заявителя (при наличии печати) (данные предложения должны содержать: краткую характеристику места расположения участка недр и его геологические условия, потребность в общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, сроки ввода участка недр в промышленное освоение, сроки разработки технического проекта по разработке участка недр, сроки разработки проекта горного отвода, сроки консервации и (или) рекультивации участка недр по окончании выполнения работ, иные предложения заявителя, связанные с предстоящей разработкой участка недр);

9) карта-схема расположения участка недр с указанием географических координат угловых точек в геодезической системе координат 2011 года (ГСК - 2011), площади участка недр, а также основных элементов инженерной инфраструктуры и населенных пунктов;

10) копия заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, заверенная в установленном порядке;

11) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки (представляется заявителем - юридическим лицом);

12) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки (представляется заявителем - индивидуальным предпринимателем) (далее - документы).

6. Перечень документов является исчерпывающим. Уполномоченный орган не вправе требовать представления заявителем иных документов.

7. Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах "11" и "12" пункта 5 настоящего Порядка, в уполномоченный орган по собственной инициативе.

В случае если документы, указанные в подпунктах "11" и "12" пункта 5 настоящего Порядка, не были представлены заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявки с прилагаемыми к ней документами, запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

8. Заявка с прилагаемыми к ней документами представляются заявителем или уполномоченным представителем в уполномоченный орган лично или направляются посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

В случае представления заявки с прилагаемыми к ней документами уполномоченным представителем к ним прилагаются документы, указанные в подпункте "1" пункта 5 настоящего Порядка.

9. Заявка представляется на бумажном носителе с описью прилагаемых к ней документов. Прилагаемые к заявке документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптическом диске CD или диске DVD, внешнем USB-накопителе или SSD-накопителе) или на бумажном носителе.

Представляемая на бумажном носителе заявка с прилагаемыми к ней документами должна быть подписана заявителем либо уполномоченным представителем и скреплена печатью заявителя (при наличии печати). Все листы заявки с прилагаемыми к ней документами на бумажном носителе должны быть прошиты, пронумерованы и заверены в установленном порядке.

10. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным органом в день ее поступления.

Уполномоченный орган в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявки с прилагаемыми к ней документами, проверяет заявку с прилагаемыми к ней документами, указанными в подпунктах "1" - "10" пункта 5 настоящего Порядка, на их соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае установления несоответствия заявки с прилагаемыми к ней документами требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, заявка с прилагаемыми к ней документами не подлежит рассмотрению. Уполномоченный орган уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявки с прилагаемыми к ней документами в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, путем направления письменного уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения его лично под роспись.

12. При устранении причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении заявки с прилагаемыми к ней документами, заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком.

13. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления в полном объеме и надлежаще оформленной заявки с прилагаемыми к ней документами, рассматривает ее на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении заявителю права пользования испрашиваемым участком недр, предусмотренных пунктами 2 - 4 и 6 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - основания для отказа), и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении заявителю права пользования участком недр (в случае отсутствия оснований для отказа);

2) об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр (в случае наличия оснований для отказа).

14. Уполномоченный орган уведомляет заявителя о принятии одного из решений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения путем направления заявителю письменного уведомления посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем его вручения лично под роспись.

15. В случае принятия уполномоченным органом решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр ему предоставляется лицензия на пользование участком недр.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр осуществляются в порядке, утверждаемом уполномоченным органом.

16. При несогласии заявителя с решением об отказе в предоставлении права пользования участком недр, принятым уполномоченным органом, заявитель вправе его обжаловать в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.