Постановление Правительства Пермского края от 7 сентября 2023 г. N 684-п "Об аналитической информационной системе "Мониторинг Пермского края" (АИС Мониторинг ПК)"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", в целях автоматизации деятельности органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственных им организаций в части сбора, обработки информации, анализа собранных данных и формирования отчетности Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аналитической информационной системе "Мониторинг Пермского края" (АИС Мониторинг ПК) (далее соответственно - Положение, Система).

2. Определить Министерство информационного развития и связи Пермского края исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на:

2.1. утверждение нормативных правовых актов, правовых актов и иных документов, обусловленных необходимостью создания, ввода в эксплуатацию, развития, эксплуатации, функционирования и использования Системы, вывода Системы из эксплуатации и дальнейшего хранения содержащейся в ее базах данных информации, за исключением случаев, предусмотренных Положением;

2.2. определение требований к защите информации, содержащейся в Системе, принятие решения о необходимости защиты информации, содержащейся в Системе, а также осуществление иных действий, предусмотренных требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, включающих в себя перечень, содержание и сроки реализации этапов мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации государственных информационных систем, дальнейшему хранению содержащейся в их базах данных информации, за исключением случаев, предусмотренных Положением.

3. Администрации губернатора Пермского края, исполнительным органам государственной власти Пермского края, подведомственным им организациям, обеспечить использование Системы при сборе, обработке информации, анализе собранных данных и формировании отчетности в соответствии с настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственным им организациям, обеспечить использование Системы при сборе, обработке информации, анализе собранных данных и формировании отчетности в соответствии с настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам информационного развития и туризма).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Пермского края
от 07.09.2023 N 684-п

Положение
об аналитической информационной системе "Мониторинг Пермского края" (АИС Мониторинг ПК)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, основные принципы создания, развития, порядок доступа, использования и функционирования, особенности эксплуатации аналитической информационной системы "Мониторинг Пермского края" (АИС Мониторинг ПК) (далее - Система), а также порядок обработки информации, размещенной в Системе.

1.2. В настоящем Положении используются термины и определения в значениях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

1.3. Система является государственной информационной системой Пермского края, включающей в себя совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств, предназначенных для цифровизации деятельности в сфере сбора, обработки информации, анализа собранных данных и формирования отчетности.

1.4. Система является информационной системой персональных данных. Функции оператора персональных данных, обрабатываемых в Системе, осуществляют органы государственной власти Пермского края, государственные органы Пермского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственные им организации (далее - органы и организации), самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

1.5. Результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств бюджета Пермского края, входящие в состав Системы, являются интеллектуальной собственностью Пермского края.

1.6. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляют органы и организации, самостоятельно создавшие информацию либо получившие на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации.

1.7. Имущество, входящее в состав технических средств Системы, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Пермского края, является государственной собственностью Пермского края.

II. Цель, задачи и принципы функционирования Системы

2.1. Система создана с целью цифровизации деятельности по сбору, обработке информации, анализу собранных данных и формированию с использованием Системы отчетности органами и организациями.

2.2. Задачами создания и функционирования Системы являются:

2.2.1. автоматизация процесса сбора и обработки информации, в том числе с использованием типовых отчетных форм;

2.2.2. снижение трудоемкости и сроков обработки информации;

2.2.3. повышение качества предоставляемой информации, а также эффективности процесса ее сбора и обработки;

2.2.4. обеспечение информационной основы для поддержки процессов осуществления функций органами и организациями.

2.3. Создание, развитие, эксплуатация, функционирование и использование Системы осуществляются на основе следующих принципов:

2.3.1. полнота, актуальность и достоверность обрабатываемой в Системе информации;

2.3.2. модульность построения, адаптируемость Системы к изменениям требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края;

2.3.3. единство используемых терминов, нормативной и справочной информации, системы показателей, регламентов ведения учета, формирования и представления отчетности;

2.3.4. единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия Системы с пользователями;

2.3.5. открытость для интеграции с государственными и иными информационными системами и ресурсами;

2.3.6. защита информации, содержащейся в Системе, посредством реализации правовых, организационных и технических мер защиты информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

III. Основные функции и структура Системы

3.1. Основными функциями Системы являются:

3.1.1. автоматизация деятельности органов и организаций в процессе сбора, обработки информации, анализа собранных данных и формирования с использованием Системы отчетности;

3.1.2. сбор, обработка, хранение и поддержание в актуальном состоянии информации органами и организациями;

3.1.3. конструирование карточных и табличных форм сбора информации;

3.1.4. построение отчетов на основе информации, содержащейся в Системе;

3.1.5. реализация механизмов согласования форм сбора информации;

3.1.6. обеспечение осуществления мониторинга внесения информации в Систему;

3.1.7. обеспечение придания юридической силы представляемой информации, в том числе с использованием электронной подписи.

3.2. Структура Системы, в том числе перечень подсистем Системы, перечень информации, обрабатываемой в Системе, требования к содержащейся в Системе информации определяются Министерством информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство).

3.3. В Системе не подлежат обработке сведения, составляющие государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, служебная информация ограниченного распространения.

3.4. Система взаимодействует с информационными системами и ресурсами, перечень которых определяется Министерством. Информационное и технологическое взаимодействие Системы с информационными системами и ресурсами осуществляется путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между системами и ресурсами. Порядок интеграции определяется регламентами информационного взаимодействия, которые разрабатываются операторами взаимодействующих информационных систем, ресурсов и утверждаются Министерством по согласованию с операторами соответствующих информационных систем, ресурсов.

IV. Порядок доступа в Систему и использования Системы

4.1. Пользователями Системы являются сотрудники органов и организаций, осуществляющие деятельность по сбору, обработке информации, анализу собранных данных и формированию с использованием Системы отчетности.

4.2. Доступ к Системе пользователям Системы предоставляется после прохождения процедур регистрации в Системе в соответствии с порядком, определяемым Министерством.

4.3. Порядок использования Системы пользователями Системы определяется Министерством.

4.4. Доступ к Системе включает в себя доступ к информации, размещенной в Системе, в том числе возможность внесения, использования и обработки информации в Системе. Предоставление, распространение информации осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Пермского края.

4.5. Обработка информации в Системе осуществляется пользователями Системы путем ввода соответствующих сведений, заполнения экранных форм веб-интерфейса, а также размещения электронных документов в виде отдельных файлов в Системе в порядке, определяемом Министерством.

4.6. Пользователи обеспечивают:

4.6.1. недопущение использования Системы третьими лицами;

4.6.2. соблюдение установленного законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка доступа к отдельным видам информации, обрабатываемой в Системе;

4.6.3. соблюдение требований к защите информации, требований нормативных правовых актов, правовых актов и иных документов, утверждаемых Министерством;

4.6.4. сохранность учетных данных, используемых для предоставления доступа к Системе, неразглашение указанных данных третьим лицам.

4.7. Органы и организации обеспечивают:

4.7.1. использование Системы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Пермского края, нормативных правовых актов, правовых актов и иных документов, утверждаемых Министерством;

4.7.2. работоспособность программных и технических средств, информационных систем и сервисов, взаимодействующих с Системой;

4.7.3. реализацию технических, организационных, правовых мер по защите информации в соответствии с требованиями, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации, Министерством;

4.7.4. защиту информации, обрабатываемой органами и организациями в Системе, от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

4.8. Ответственность за актуальность, полноту, достоверность информации, размещаемой в Системе, соответствие размещаемой информации требованиям к структуре и форматам такой информации, утверждаемым Министерством, а также нарушение прав третьих лиц в результате размещения информации в Системе несут пользователи Системы, органы и организации, размещающие соответствующую информацию в Системе, операторы информационных систем, ресурсов, предоставляющих соответствующую информацию, в порядке, определяемом согласно пункту 3.4 настоящего Положения.

V. Обеспечение функционирования Системы

5.1. Министерство обеспечивает осуществление функций оператора Системы, в том числе:

5.1.1. создание, эксплуатацию, развитие, обеспечение функционирования Системы;

5.1.2. техническую поддержку пользователей Системы, в том числе консультирование пользователей Системы по порядку использования Системы;

5.1.3. учет и документирование всех случаев нарушений порядка функционирования Системы;

5.1.4. информирование пользователей Системы о планируемых перерывах в работе и обновлениях Системы;

5.1.5. в пределах компетенции принятие правовых, организационных и технических мер по защите информации, содержащейся в Системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.6. проведение сертификации разработанного программного обеспечения Системы и средств защиты информации, а также проведение мероприятий по аттестации Системы в соответствии с требованиями к защите информации;

5.1.7. интеграцию Системы с информационными системами и ресурсами;

5.1.8. взаимодействие с разработчиками и службами поддержки программных и технических средств, используемых в Системе, по вопросам создания, эксплуатации, развития Системы, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей и другим вопросам, связанным с функционированием Системы;

5.1.9. обеспечение соответствия Системы законодательству Российской Федерации и иным правовым актам в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.10. резервное копирование и восстановление информации, размещенной в Системе;

5.1.11. регистрацию пользователей и администрирование доступа к Системе;

5.1.12. обеспечение систематизации и хранения информации, образующейся в процессе использования Системы;

5.1.13. ведение базы знаний по вопросам создания, эксплуатации, развития, функционирования Системы;

5.1.14. создание, ведение и поддержание в актуальном состоянии справочников и классификаторов, необходимых для использования Системы;

5.1.15. осуществление мониторинга доступности Системы, управление изменениями, вносимыми в Систему;

5.1.16. иные функции, связанные с созданием, эксплуатацией, развитием, функционированием Системы.

5.2. Функции (отдельные функции) оператора Системы в соответствии с решением Министерства могут быть переданы на исполнение государственному учреждению Пермского края, юридическим лицам (юридическому лицу) и (или) физическим лицам (физическому лицу) либо на исполнение другому исполнительному органу государственной власти Пермского края по согласованию с указанными органами в соответствии с законодательством.