Определение Конституционного Суда РФ от 20 июля 2023 г. N 2155-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Белоконя Константина Эдуардовича на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 12.7, а также частями 1, 1.1 и 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, C.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина К.Э. Белоконя к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин К.Э. Белоконь оспаривает конституционность частей 1 и 2 статьи 12.7 "Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством", а также частей 1, 1.1 и 2 статьи 32.7 "Исчисление срока лишения специального права" КоАП Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи от 8 июля 2014 года, вступившим в законную силу 21 августа того же года, К.Э. Белоконь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 "Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения", и ему назначен административный штраф в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год восемь месяцев. При этом К.Э. Белоконь не сдал водительское удостоверение в установленный срок и только в 2019 году подал в орган ГИБДД заявление о его утере. Однако в апреле 2021 года сотрудник ГИБДД остановил транспортное средство под управлением К.Э. Белоконя и изъял у него водительское удостоверение, об утере которого им было заявлено. По данным обстоятельствам в отношении заявителя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами).

Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения вышестоящими судами, в том числе постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации, заявитель был признан виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначен административный штраф в размере тридцати тысяч рублей. При этом суды установили, что в течение 2019 - 2021 годов К.Э. Белоконь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.9 "Превышение установленной скорости движения", а также частью 4 статьи 12.15 "Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона" КоАП Российской Федерации, постановления по делам о данных правонарушениях заявителем не оспаривались, а назначенные за их совершение административные штрафы были оплачены.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 17 (части 1 и 2), 19 (часть 1), 50 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку допускают привлечение водителя, в отношении которого наказание в виде лишения права управления транспортными средствами исполнено ввиду истечения его срока, к административной ответственности как лица, лишенного права управления транспортными средствами.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

В Российской Федерации право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, и подтверждается водительским удостоверением (пункты 1, 2 и 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). Водители, не имеющие права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), а также лишенные права управления транспортными средствами, подлежат административной ответственности за управление транспортным средством на основании соответственно частей 1 или 2 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации.

При этом выяснение вопроса о том, является ли водитель автомобиля лицом, лишенным права управления транспортными средствами, осуществляется с учетом положений статьи 32.7 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которыми течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1); в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать соответствующие документы в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1); в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается; течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

При этом, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, оспариваемые законоположения, рассматриваемые в системе действующего правового регулирования с учетом приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, не содержат неопределенности и не предполагают возможности их произвольного применения, а потому они не могут расцениваться как нарушающие в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле которого суды установили, что, заявив после лишения его права управления транспортными средствами об утрате водительского удостоверения, он продолжал, несмотря на назначенное наказание, управлять транспортным средством, пользуясь данным удостоверением.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Белоконя Константина Эдуардовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин