Постановление Правительства Ставропольского края от 6 сентября 2023 г. N 530-п "Об утверждении Положения о памятнике природы краевого значения "Гора Верблюд" и внесении изменения в подпункт 2.2 решения исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 4 января 1978 г. N 9 "О взятии под особую охрану памятников природы"

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", частью 3 статьи 4 Закона Ставропольского края "Об особо охраняемых природных территориях" и по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (письмо от 18.04.2023 N 05-15-29/13913) Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о памятнике природы краевого значения "Гора Верблюд".

2. Внести изменение в подпункт 2.2 решения исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 4 января 1978 г. N 9 "О взятии под особую охрану памятников природы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 24 октября 2022 г. N 625-п, от 21 ноября 2022 г. N 689-п, от 12 января 2023 г. N 19-п и от 11 мая 2023 г. N 281-п), дополнив абзац первый после слов "краевого значения" словами "Гора Верблюд",".

3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обеспечить направление Правительством Ставропольского края в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся в решении Правительства Ставропольского края об утверждении Положения о памятнике природы краевого значения "Гора Верблюд".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Лаврова О.Л.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 06 сентября 2023 г. N 530-п

Положение
о памятнике природы краевого значения "Гора Верблюд"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ставропольского края "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от 15 сентября 1961 года N 676 "О мерах по охране природы в крае", решением исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 4 января 1978 г. N 9 "О взятии под особую охрану памятников природы" и постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июня 2014 г. N 247-п "О переименовании памятников неживой природы и утверждении границ памятников природы краевого значения".

2. Памятник природы краевого значения "Гора Верблюд" (далее - памятник природы) включен в пункт 17 раздела 1 "Памятники неживой природы" перечня памятников природы на территории Ставропольского края, подлежащих охране, утвержденного постановлением бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от 15 сентября 1961 года N 676 "О мерах по охране природы в крае", и взят под особую охрану решением исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 4 января 1978 г. N 9 "О взятии под особую охрану памятников природы" без ограничения срока действия памятника природы.

3. Памятник природы расположен на территории Минераловодского района Ставропольского края и Предгорного района Ставропольского края.

Памятник природы расположен на территории государственного природного заказника краевого значения "Бештаугорский", созданного в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 28 июня 2016 г. N 249-п "О создании государственного природного заказника краевого значения "Бештаугорский".

Граница памятника природы определена в системе координат МСК-26 от СК-95 и утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 17 октября 2016 г. N 440-п "О границах памятников природы краевого значения "Гора Верблюд" и "Гора Лысая" (далее - граница памятника природы).

Территория памятника природы включает в себя земли лесного фонда в лесных кварталах с 5 по 15 (Железноводское) Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества, земли сельскохозяйственного назначения и земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

4. Площадь памятника природы составляет 829,17 гектара.

5. Земельные участки, расположенные в границе памятника природы и не находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, ограничены в обороте.

6. Граница памятника природы обозначается на местности информационными знаками по периметру границы его территории.

7. Управление памятником природы осуществляется государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края".

II. Основные задачи памятника природы

8. Основными задачами памятника природы являются:

1) сохранение и восстановление природного комплекса горы Верблюд;

2) сохранение биологического разнообразия, в том числе объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, объектов растительного и животного мира, ценных в хозяйственном и научном отношении, и среды их обитания;

3) содействие в проведении научно-исследовательских работ;

4) содействие в развитии экологического туризма и экологического просвещения.

III. Режим особой охраны территории памятника природы

9. На территории памятника природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе:

1) распашка земель, за исключением случаев, связанных с: осуществлением лесовосстановления и лесоразведения;

осуществлением мер противопожарного обустройства лесов, расположенных на землях лесного фонда;

проведением мероприятий по предупреждению пожаров на земельных участках, не относящихся к лесам;

2) сенокошение, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по предупреждению пожаров;

3) выпас, прогон и водопой сельскохозяйственных животных и птицы;

4) установка электрических изгородей (электропастухов) и ограждений для содержания сельскохозяйственных животных и птицы;

5) любительская и спортивная охота;

6) нахождение физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками, ловчими птицами, за исключением случаев, связанных с осуществлением видов охоты, указанных в пункте 21 настоящего Положения;

7) проведение рубок лесных насаждений, за исключением:

выборочных рубок лесных насаждений, осуществляемых в целях выполнения мер санитарной безопасности в лесах и ликвидации очагов вредных организмов;

рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, осуществляемых при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, в том числе в целях создания противопожарных разрывов;

рубок, осуществляемых в целях ухода за лесными насаждениями;

выборочных рубок деревьев, кустарников, лиан, проводимых в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в случаях, если данные виды деятельности не запрещены настоящим Положением;

8) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, за исключением заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

9) предоставление земельных участков для ведения сельского хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства;

10) ведение садоводства, огородничества, строительство гаражей для собственных нужд или индивидуальное жилищное строительство;

11) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, за исключением случаев, связанных с осуществлением мер противопожарного обустройства лесов, расположенных на землях лесного фонда;

12) геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;

13) строительство и реконструкция объектов капитального строительства, за исключением строительства и реконструкции линейных объектов, не влекущих за собой нарушение сохранности памятника природы;

14) проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования, за исключением случаев, связанных с:

проведением мероприятий по выполнению основных задач памятника природы;

проведением мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

эксплуатацией линейных объектов, а также объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи;

производством работ, проводимых лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, либо лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных подпунктом 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута;

использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на землях лесного фонда;

проведением археологических полевых работ, в том числе работ по поиску и (или) изъятию археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, при наличии разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

проведением работ, указанных в пунктах 24 и 25 настоящего Положения;

15) взрывные работы;

16) использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием, в лесах, расположенных на территории памятника природы;

17) применение пестицидов, агрохимикатов, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов и ликвидации очагов вредных организмов при условии соблюдения установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду, а также при условии осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;

18) осуществление рекреационной деятельности (в том числе устройство привалов, туристических стоянок, бивуаков, лагерей, разведение костров, использование мангалов и иных приспособлений для приготовления пищи) за пределами специально предусмотренных для этого мест, определяемых государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края";

19) использование пиротехнических изделий;

20) выжигание травостоя, за исключением случаев, связанных с осуществлением мер противопожарного обустройства лесов, расположенных на землях лесного фонда;

21) размещение всех видов отходов производства и потребления, а также биологических отходов;

22) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей;

23) проведение археологических полевых работ, в том числе работ по поиску и (или) изъятию археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, без разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

24) деятельность, влекущая за собой снижение экологической ценности территории памятника природы или причиняющая вред охраняемым объектам растительного и животного мира и среде их обитания, если осуществление данной деятельности не предусмотрено настоящим Положением.

10. Содержание основных видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в границе памятника природы, указанных в пункте 11 настоящего Положения, определяется в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 (далее - классификатор).

11. Основными видами разрешенного использования земельных участков, расположенных в границе памятника природы, являются:

1) природно-познавательный туризм (код 5.2 классификатора);

2) деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0 классификатора);

3) охрана природных территорий (код 9.1 классификатора);

4) курортная деятельность (код 9.2 классификатора);

5) историко-культурная деятельность (код 9.3 классификатора);

6) резервные леса (код 10.4 классификатора);

7) запас (код 12.3 классификатора).

12. На территории памятника природы использование земельных участков с видами разрешенного использования земельных участков, расположенных в границе памятника природы, не указанными в пункте 11 настоящего Положения и установленными до принятия настоящего Положения, осуществляется с соблюдением режима особой охраны территории памятника природы, установленного настоящим Положением.

13. На территории памятника природы в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится оценка воздействия на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

14. На территории памятника природы использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществляются министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство), подведомственными ему учреждениями, осуществляющими полномочия в области лесных отношений, а также лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, либо лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных подпунктом 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, в соответствии с лесохозяйственным регламентом Бештаугорского лесничества, проектами освоения лесов и с соблюдением режима особой охраны территории памятника природы, установленного настоящим Положением.

15. Использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда определяется лесохозяйственным регламентом Бештаугорского лесничества и настоящим Положением в соответствии с лесным законодательством и законодательством об особо охраняемых природных территориях.

На территории памятника природы видами использования лесов в случаях, предусмотренных лесохозяйственным регламентом Бештаугорского лесничества, являются:

заготовка древесины в случаях, связанных с проведением мероприятий по уходу за лесами и проведением санитарных рубок, осуществляемых в соответствии с требованиями, установленными лесным законодательством и законодательством об особо охраняемых природных территориях;

осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

осуществление рекреационной деятельности;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

16. На территории памятника природы осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, организует министерство, проведение мероприятий по охране от пожаров таких лесов и тушение лесных пожаров осуществляют подведомственные ему учреждения, осуществляющие полномочия в области лесных отношений.

На лесных участках, расположенных на землях лесного фонда и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных подпунктом 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, меры противопожарного обустройства лесов осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

На территории памятника природы, за исключением лесных участков, меры пожарной безопасности осуществляют собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, расположенных в границе памятника природы (далее - правообладатели земельных участков), в соответствии с законодательством Российской Федерации, проведение мероприятий по предупреждению пожаров осуществляет государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края".

На территории памятника природы обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления Минераловодского городского округа Ставропольского края и уполномоченным органом местного самоуправления Предгорного муниципального округа Ставропольского края в соответствии с федеральными законами "О пожарной безопасности" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17. На территории памятника природы производственная деятельность осуществляется с соблюдением режима особой охраны территории памятника природы, установленного настоящим Положением, выполнением Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997, Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении сельскохозяйственных, промышленных и водохозяйственных производственных процессов на территории Ставропольского края, утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 14 июля 2010 г. N 214-п, и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды.

18. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществить на территории памятника природы, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об экологической экспертизе", подлежит государственной экологической экспертизе.

19. Использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, осуществляется по разрешениям, выдаваемым соответственно уполномоченным государственным органом Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и министерством.

20. Регулирование численности объектов животного мира, за исключением регулирования численности охотничьих ресурсов, и использование объектов животного мира, не занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, осуществляются по письменным разрешениям, выдаваемым министерством.

21. На территории памятника природы разрешается осуществление следующих видов охоты при наличии разрешений на добычу охотничьих ресурсов, выдаваемых государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края":

1) охота в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;

2) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

3) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

4) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

22. На территории памятника природы культурные, спортивные и другие массовые мероприятия осуществляются с соблюдением режима особой охраны территории памятника природы, установленного настоящим Положением, и в соответствии с порядком согласования проведения массовых мероприятий на особо охраняемых природных территориях краевого значения, установленным министерством.

23. На территории памятника природы мероприятия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляются с соблюдением режима особой охраны территории памятника природы, установленного настоящим Положением.

24. На территории памятника природы допускается проведение мероприятий, направленных на осуществление мониторинга и проведение режимных наблюдений за месторождениями минеральных вод, а также проведение ремонтных работ скважин минеральных вод и смотровых колодцев, с соблюдением режима особой охраны территории памятника природы, установленного настоящим Положением.

25. На территории памятника природы допускается вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением, осуществляемые в охранных зонах объектов электроэнергетики в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", и с соблюдением режима особой охраны территории памятника природы, установленного настоящим Положением.

26. Правообладатели земельных участков, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный на территории памятника природы режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Граница памятника природы и особенности режима особой охраны территории памятника природы в обязательном порядке учитываются при подготовке и внесении изменений в схему территориального планирования Ставропольского края, генеральный план Минераловодского городского округа Ставропольского края, правила землепользования и застройки Минераловодского городского округа Ставропольского края, генеральный план Предгорного муниципального округа Ставропольского края, правила землепользования и застройки Предгорного муниципального округа Ставропольского края, лесной план Ставропольского края, лесохозяйственный регламент Бештаугорского лесничества.

IV. Охрана территории памятника природы

28. Охрана территории памятника природы, в том числе передача под охрану территории памятника природы, осуществляется министерством в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.

V. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования памятника природы

29. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования памятника природы осуществляется государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края" в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Ставропольского края.