Приложение N 4. Форма соглашения присоединения к апробации технических решений, реализованных на базе Единого портала

Приложение N 4
к приказу Минцифры
Оренбургской области
от 08.09.2023 N 194-пр

Форма соглашения присоединения
к апробации технических решений, реализованных на базе Единого портала

1. Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение присоединения к апробации технических решений, реализованных на базе статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации является формой, определяющей условия соглашения присоединения.

1.2. Настоящее Соглашение заключается между министерством цифрового развития и связи Оренбургской области (далее - Минцифры Оренбургской области) и участниками апробации технических решений, реализованных на базе Единого портала (органы исполнительной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления Оренбургской области, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и юридические лица) (далее - Стороны, Участник), не иначе, как путем присоединения Участника в целом, что означает полное и безоговорочное принятие им условий настоящего Соглашения.

Присоединения к настоящему Соглашению осуществляется путем подключения Участника к единому окну цифровой обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ПОС ЕПГУ), которое предусматривает создание личного кабинета Участника в ПОС ЕПГУ (далее - ЛКО), регистрацию учетных записей сотрудников Участника в ЛКО и прохождение обучения сотрудников Участника. Участник считается подключенным к ПОС ЕПГУ со дня проставления одним из сотрудников Участника в ЛКО чек-бокса "ЛКО готов к работе" или "Мной пройдено обучение".

Подключение Участника к ПОС ЕПГУ является акцептом Участника о принятии оферты и согласием с условиями настоящего Соглашения.

1.3. В соответствии с пунктом 3 статьи 434 и пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации настоящее Соглашение считается заключенным в письменной форме.

2. Предмет Соглашения

2.1. Предметом настоящего Соглашения является организация на основе взаимных интересов информационного и технического взаимодействия между Сторонами, в рамках которого Стороны обеспечивают использование реализованных на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) технических решений, обеспечивающих возможность (далее - Технические решения ПОС ЕПГУ):

направления гражданами и юридическими лицами (далее - Заявители) сообщений и обращений (далее - Обращения) в адрес Участника, и их должностным лицам с использованием электронной формы Единого портала, размещаемой на Едином портале и официальном сайте Участника (далее - Электронная форма), а также с помощью мобильного приложения Единого портала (далее - Мобильное приложение); приема, маршрутизации и обработки Обращений, направляемых Участнику и их должностным лицам с использованием Электронной формы и Мобильного приложения; получения Заявителями на Едином портале и в Мобильном приложении уведомлений о статусах обработки Обращений, направленных с использованием Электронной формы и Мобильного приложения, а также ответов на такие Обращения; оценки удовлетворенности Заявителей ответами на Обращения, направленные с использованием Электронной формы и Мобильного приложения;

реагирования на сообщения, поступающие из открытых источников в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе из социальных сетей (далее - Сообщения из Открытых источников, Открытые источники);

выявления мнения граждан посредством проведения голосований, опросов, обсуждений проектов документов Участника, с использованием Электронной формы, размещаемой на Едином портале и официальных сайтах Участника; информирования о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний и приема предложений для их проведения, с использованием Электронной формы, размещаемой на Едином портале и официальных сайтах Участника; проведения голосований по проектам распределения части регионального или местного бюджета, по выбору приоритета территории благоустройства, рейтингований проектов граждан (далее - Мероприятия общественного голосования), с использованием Электронной формы, размещаемой на Едином портале и официальных сайтах Участника;

предоставления доступа к информации о деятельности Участника, с использованием социальных сетей и сервисов обмена мгновенными сообщениями.

3. Организация взаимодействия

3.1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны вправе:

3.1.1. Обмениваться информацией при реализации настоящего Соглашения.

3.1.2. Совместно разрабатывать и подписывать протоколы, планы и иные документы, определяющие, в том числе, порядок и требования к взаимодействию Сторон, состав мероприятий в целях реализации настоящего Соглашения, интеграции информационных систем и сервисов.

3.1.3. Проводить консультации, совместные рабочие встречи и другие мероприятия в целях выработки предложений по вопросам, представляющим взаимный интерес для Сторон в рамках настоящего Соглашения.

3.1.4. Создавать совместные координационные и совещательные рабочие органы, рабочие и экспертные группы.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Минцифры Оренбургской области обеспечивает работу с Техническими решениями ПОС ЕПГУ:

в части обеспечения возможности направления Обращений и их обработки (для органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, и юридических лиц);

в части предоставления доступа к информации о деятельности Участников (для органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области);

в части Мероприятий общественного голосования (для органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области);

в части реагирования на Сообщения из Открытых источников (для органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области, за исключением органов местного самоуправления Оренбургской области городских и сельских поселений);

в части координации работ по мониторингу Сообщений из Открытых источников, поступающих Участнику через социальные сети, сервисы обмена мгновенными сообщениями и иные средства электронной коммуникации по соответствующим направлениям и тематикам, оперативного реагирования по указанным направлениям и тематикам через взаимодействие с Участником, предоставления дополнительной информации в целях территориального и стратегического планирования развития Субъекта РФ (для центра управления регионом, созданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 N 1844 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов").

4.2. Минцифры Оренбургской области имеет право:

разрабатывать методические рекомендации, регламенты, рабочую и пользовательскую документацию и (или) иные документы, обеспечивающие реализацию настоящего Соглашения;

запрашивать у Участника необходимую для реализации настоящего Соглашения информацию.

4.3. Участник обязуются обеспечить:

выполнение Технических решений ПОС ЕПГУ, в том числе требований правовых актов Минцифры Оренбургской области и методических рекомендаций Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минцифры России);

определение и актуализацию перечня сотрудников, осуществляющих работу с Техническими решениями ПОС ЕПГУ;

определение направлений и тематик для проведения Мероприятий общественного голосования (для органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области);

обеспечение контроля соблюдения сроков обработки Обращений, Обращений из Открытых источников, сроков проведения Мероприятий общественного голосования и применение мер ответственности за их нарушение;

использование шаблонов для подготовки ответов;

определение направлений и тематик, по которым поступившие Обращения должны автоматически направляться на обработку Участнику нижестоящего уровня, а также настройку соответствующих правил автоматического направления Обращений;

проведение систематического анализа проблем по Обращениям, повторно поступившим на обработку и выработку предупреждающих мер;

размещение Электронной формы на первом экране главной страницы официальных сайтов Участника в соответствии с требованиями, определяемыми Минцифры России;

соответствие рабочих мест сотрудников Участника установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям по обеспечению информационной безопасности;

обработку Обращений в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

участие сотрудников Участника в обучении, организованном Минцифры России;

предоставлять информацию о результатах работы с Техническими решениями ПОС ЕПГУ по запросу Минцифры России;

проводить мероприятия по популяризации Технических решений ПОС ЕПГУ среди Заявителей;

соблюдать положения настоящего Соглашения, протоколов, планов и иных документов, определяющих в том числе, порядок и требования к взаимодействию Сторон, состав мероприятий в целях реализации настоящего Соглашения, интеграции информационных систем и сервисов, разрабатываемых Минцифры Оренбургской области и Минцифры России и обеспечивающих реализацию предмета настоящего Соглашения документации, методических рекомендаций, регламентов и (или) иных документов, а также обеспечивать соблюдение требований перечисленных документов.

4.4. Участник имеет право:

запрашивать у Минцифры Оренбургской области необходимую для реализации настоящего Соглашения информацию;

направлять в Минцифры Оренбургской области и Минцифры России предложения по организационным, методическим и технологическим условиям реализации настоящего Соглашения;

осуществлять интеграцию информационных систем Участника, необходимых для работы с Обращениями и Мероприятиями общественного голосования, с Техническими решениями ПОС ЕПГУ в соответствии с требованиями, определяемыми Минцифры России;

использовать Технические решения ПОС ЕПГУ, в том числе для работы с Обращениями, поступающими по иным каналам взаимодействия (электронная почта, электронные формы на их официальных сайтах, "горячие линии" по приему Обращений).

5. Прочие условия

5.1. Информационный обмен осуществляется Сторонами в электронной форме (при необходимости на бумажном носителе) с обеспечением соблюдения требований законодательства Российской Федерации по защите информации.

5.2. Информационный обмен документами, материалами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, не осуществляется.

5.3. Споры и разногласия между Сторонами, касающиеся толкования и применения положений настоящего Соглашения, Стороны решают путем консультаций и переговоров.

5.4. Стороны обязуются незамедлительно информировать друг друга об обнаруженной невозможности выполнения настоящего Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение не предусматривает взаимных финансовых обязательств Сторон. При необходимости каждая из Сторон самостоятельно обеспечивает финансирование мероприятий, реализуемых Стороной в рамках осуществления установленных Соглашением обязанностей.

6.2. Настоящее Соглашение заключается на срок реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", вступает в силу со дня подключения Участника к ПОС ЕПГУ и распространяется на отношения Сторон в части, соответствующей предмету Соглашения, начиная с 1 января 2021 года (при необходимости).

6.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон. Сторона, выступающая инициатором расторжения, обязана направить другой Стороне письменное уведомление о расторжении настоящего Соглашения не позднее чем за 30 (тридцать) рабочих дней до предполагаемой даты расторжения. Действие настоящего Соглашения прекращается с даты, указанной в уведомлении, но не ранее чем через 30 (тридцать) рабочих дней с даты направления соответствующего уведомления другой Стороне.

6.4. Во всем остальном, что не предусмотрено условиями настоящего Соглашения, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

6.5. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем утверждение правового акта Минцифры Оренбургской области, с последующим обязательным письменным уведомлением Участников.

7. Реквизиты Минцифры Оренбургской области

460014, г. Оренбург, ул. Кобозева, д. 1

ОГРН1135658002567

ИНН 5610151539

E-mail: office46@mail.orb.ru

Тел.:+7 (3532) 78-62-42