Постановление Правительства Пермского края от 7 сентября 2023 г. N 687-п "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования для регулярных перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах Пермского края и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 7 сентября 2023 г. N 687-п
"Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования для регулярных перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах Пермского края и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 г. N 525 "Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета и о внесении изменения в пункт 12(1) Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", статьей 22 Закона Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае", Правилами формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п, в целях реализации государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1323-п, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования для регулярных перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах Пермского края.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Пермского края от 30 апреля 2020 г. N 266-п "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на приобретение подвижного состава (автобусов) для регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах Пермского края";

постановление Правительства Пермского края от 27 августа 2020 г. N 623-п "О внесении изменений в Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на приобретение подвижного состава (автобусов) для регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах Пермского края, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 30 апреля 2020 г. N 266-п".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам инфраструктуры).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Пермского края
от 07.09.2023 N 687-п

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования для регулярных перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах Пермского края

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий, связанных с приобретением подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования (автобусов) для регулярных перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах Пермского края (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, подвижной состав (автобусы), мероприятие), а также порядок представления отчетности, осуществления контроля и применения мер ответственности.

1.2. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

1.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются специальные казначейские кредиты, предоставляемые Федеральным казначейством за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, одобренные Пермскому краю протоколом заседания президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 13 июля 2023 г. N 17пр (далее - Протокол).

1.4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление иных межбюджетных трансфертов является Министерство транспорта Пермского края (далее - Министерство).

II. Цель и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется между муниципальными образованиями, на территории которых будет реализовываться мероприятие, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которого являются специальные казначейские кредиты на приобретение подвижного состава, одобренные Протоколом, в соответствии с заявкой Пермского края на финансирование мероприятия (далее - Заявка Пермского края).

Объем иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям определяется согласно Заявке Пермского края на финансирование мероприятия.

2.2. Муниципальные образования принимают на себя следующие обязательства:

2.2.1. обеспечивают соответствие приобретаемого подвижного состава (автобусов) следующим требованиям:

новый (ранее не использовавшийся для пассажирских перевозок);

малого класса, среднего класса, большого класса;

экологические характеристики не ниже Евро-5;

обеспечивающий возможность безналичной оплаты проезда, перевозки инвалидов и иных маломобильных групп населения, передачи навигационной и телеметрической информации в региональную навигационно-информационную систему Пермского края;

2.2.2. обеспечивают использование приобретаемого в рамках настоящего Порядка подвижного состава (автобусов) в течение срока его амортизации, установленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - срок амортизации), на муниципальных маршрутах соответствующего муниципального образования в соответствии с параметрами Заявки Пермского края муниципальным унитарным предприятием и (или) организацией(-ями) иной организационно-правовой формы, единственным учредителем (участником) которых является соответствующее муниципальное образование, фактически осуществляющими перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2.2.3. в течение срока амортизации приобретаемого подвижного состава (автобусов) обеспечивают рост коэффициента покрытия билетной выручкой производственных расходов с учетом планируемого роста пассажиропотока по маршрутам, указанным в Заявке Пермского края.

2.3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований являются:

2.3.1. наличие заключенного между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, источником предоставления которых являются средства бюджета Пермского края (далее - Соглашение);

2.3.2. наличие зарегистрированного на территории муниципального образования муниципального унитарного предприятия и (или) организации(-й) иных организационно-правовых форм, единственным учредителем (участником) которых является соответствующее муниципальное образование, фактически осуществляющих перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2.3.3. применение мер ответственности в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила).

2.4. Показателями результативности использования иного межбюджетного трансферта являются:

2.4.1. количество приобретенного муниципальным образованием подвижного состава (автобусов) до 01 февраля 2024 года в муниципальную собственность.

Плановое количество подвижного состава для муниципального образования определяется на основании Заявки Пермского края;

2.4.2. доля средств, перечисленных поставщику подвижного состава (автобусов) в текущем финансовом году, к общему объему средств, которые необходимо перечислить поставщику в рамках муниципального контракта на приобретение подвижного состава (автобусов) для использования на муниципальных маршрутах (далее - контракт) в соответствии с актами приемки товаров в текущем финансовом году.

2.5. Оценка достижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов производится Министерством по итогам финансового года, в котором предусмотрено исполнение обязательств в соответствии с Соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, указанных в отчетах, представленных в соответствии с пунктами 4.1.1, 4.1.2 настоящего Порядка, со значениями показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением.

2.6. Закупки для муниципальных нужд по приобретению подвижного состава (автобусов) осуществляются муниципальными образованиями, заключившими Соглашения, путем проведения совместного конкурса или аукциона в соответствии с положениями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

III. Предоставление иных межбюджетных трансфертов

3.1. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании Соглашения между Министерством и муниципальным образованием, заключаемого в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" по типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Пермского края.

Соглашение заключается в течение 3 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств.

3.2. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Пермского края, на лицевой счет финансового органа муниципального образования на основании заявки на перечисление иного межбюджетного трансферта из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования (автобусов) для регулярных перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах (далее - Заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, направленной в Министерство через систему электронного документооборота Пермского края (далее - СЭД) в течение 2 рабочих дней со дня заключения контракта, с приложением следующих документов:

3.2.1. копии устава муниципального унитарного предприятия и (или) организации(-й) иной организационно-правовой формы, единственным учредителем (участником) которых является муниципальное образование, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования и фактически осуществляющих перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3.2.2. копии договоров или муниципальных контрактов, заключенных с организациями, указанными в пункте 2.3.2 настоящего Порядка, на оказание услуг по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам либо свидетельств об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок;

3.2.3. копии контракта.

3.3. Объем средств, перечисляемый муниципальному образованию, не может превышать стоимости контракта, а также объем средств, выделенный муниципальному образованию.

3.4. Заявка и прилагаемые к ней документы направляются через СЭД одним файлом в формате PDF с последующим представлением оригинала Заявки и прилагаемых к ней документов на бумажном носителе в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявки в СЭД.

3.5. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения Заявки:

3.5.1. рассматривает Заявку и прилагаемые к ней документы на предмет соответствия параметрам Заявки Пермского края;

3.5.2. в случае несоответствия Заявки и прилагаемых к ней документов требованиям настоящего Порядка возвращает Заявку и прилагаемые к ней документы в муниципальное образование на доработку с указанием обстоятельств, послуживших основанием для возврата.

3.6. Основаниями для возврата Заявки являются:

3.6.1. несоответствие представленных документов параметрам Заявки Пермского края, целям предоставления иного межбюджетного трансферта, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

3.6.2. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 3.2.1 - 3.2.3 настоящего Порядка;

3.6.3. недостоверность представленной информации.

3.7. Муниципальное образование в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления Заявки и прилагаемых к ней документов на доработку устраняет обстоятельства, послужившие основанием для возврата, и повторно направляет в Министерство Заявку и прилагаемые к ней документы.

Порядок повторного рассмотрения Заявки и прилагаемых к ней документов аналогичен порядку рассмотрения Заявки и прилагаемых к ней документов, представленных впервые.

3.8. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.5 настоящего Порядка, при отсутствии случаев, определенных пунктом 3.6 настоящего Порядка, перечисляет иной межбюджетный трансферт в бюджет муниципального образования.

IV. Отчетность, контроль и применение мер ответственности

4.1. Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность в следующем порядке:

4.1.1. ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, направляет отчет о реализации мероприятия по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования (автобусов) для регулярных перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - отчет о расходах) с приложением копий актов приемки товаров по форме, установленной контрактом, копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств на оплату поставленных товаров, в том числе за счет средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников (в случае дополнительного выделения средств на приобретение подвижного состава (автобусов));

4.1.2. не позднее 10 числа месяца, следующего за последним месяцем года, направляет отчет о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования (автобусов) для регулярных перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - отчет о достижении значений показателей);

4.1.3. ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, в течение срока амортизации приобретаемых транспортных средств направляет отчет о фактических показателях эксплуатации подвижного состава (автобусов), приобретенных с привлечением иного межбюджетного трансферта из бюджета Пермского края, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку за отчетный квартал (далее - отчет о фактических показателях эксплуатации автобусов).

4.2. Представление и приемка отчетов, указанных в пунктах 4.1.1, 4.1.2 настоящего Порядка, осуществляются в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование".

4.3. Муниципальное образование несет ответственность за целевое использование подвижного состава (автобусов), за достоверность представленных отчета о расходах, отчета о достижении значений показателей, отчета о фактических показателях эксплуатации автобусов и своевременность их представления.

4.4. Министерство направляет отчет о расходах, отчет о достижении значений показателей в Министерство финансов Пермского края в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

4.5. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.

4.6. Контроль за расходованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предусмотрено исполнение обязательств в соответствии с Соглашением, допущено нарушение обязательств о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Соглашением, и если в срок до даты представления отчета о достижении значений показателей, указанной в пункте 4.1.2 настоящего Порядка, указанное нарушение не устранено, применяются меры ответственности, установленные пунктом 7 Правил, в порядке, установленном пунктами 10(1), 13 - 14.1, 16 - 18(1) Правил.

4.8. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

4.9. Остаток иных межбюджетных трансфертов, не использованный муниципальным образованием по состоянию на 01 января текущего финансового года, подлежит возврату в бюджет Пермского края в соответствии с бюджетным законодательством.

В случае принятия Министерством решения о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, они подлежат возврату в бюджет муниципального образования на цели, определенные пунктом 2.1 настоящего Порядка, в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Приложение 1
к Порядку
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на приобретение подвижного
состава пассажирского транспорта общего
пользования для регулярных перевозок
пассажиров на муниципальных
маршрутах Пермского края

                                                                    Форма

                               Заявка

       на перечисление иного межбюджетного трансферта из бюджета

    Пермского края бюджету _________________________________________

                           (наименование муниципального образования

                                       Пермского края)

      на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта

       общего пользования (автобусов) для регулярных перевозок

                пассажиров на муниципальных маршрутах

     В  соответствии  с   Порядком   предоставления   иных   межбюджетных

трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных  образований

Пермского  края  на   приобретение   подвижного   состава   пассажирского

транспорта общего пользования  для  регулярных  перевозок   пассажиров на

муниципальных  маршрутах  Пермского  края,  утвержденным   постановлением

Правительства Пермского края от "__" ____________ 20__ г. N ___ (далее  -

Порядок),

_________________________________________________________________________

        (наименование муниципального образования Пермского края)

просит перечислить иной межбюджетный трансферт на приобретение  автобусов

для регулярных перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах  Пермского

края  в   соответствии  с  приложением  к  настоящей   заявке.  Настоящим

подтверждаю соответствие  приобретаемого  подвижного  состава (автобусов)

требованиям, установленным пунктом 2.2.1 Порядка.

     Осведомлен(-а) о том, что несу ответственность  за   достоверность и

подлинность  представленных  в  Министерство  транспорта   Пермского края

документов и  сведений  в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации.

     К заявлению прилагается опись документов на ____ л. в 1 экз.

Глава муниципального образования

Пермского края (глава администрации

муниципального образования

Пермского края) ____________________/___________________________

                     (подпись)                  (ФИО)

МП

"___" ___________ 20___ г.

Приложение
к заявке

N п/п	Номер маршрута *	Населенные пункты, входящие в маршрут	Количество автобусов по классам, ед.			Организация регулярных перевозок (регулируемый тариф, нерегулируемый тариф)	Вид осуществления транспортной работы при регулируемом тарифе (брутто контракт, нетто контракт)	Объем средств, предусмотренный местному бюджету по соглашению, руб.	Стоимость подвижного состава (автобусов) согласно муниципальному контракту, руб.	Размер иного межбюджетного трансферта к перечислению из бюджета Пермского края в местный бюджет, руб.
			большой	средний	малый
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
2
3
...
ИТОГО		х				х	х

     ________________________

     * Заполнение не является обязательным в случае  установления  нового

маршрута.

Приложение 2
к Порядку
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на приобретение подвижного
состава пассажирского транспорта общего
пользования для регулярных перевозок
пассажиров на муниципальных
маршрутах Пермского края

                                                                    Форма

                                 Отчет

      ____________________________________________________________

        (наименование муниципального образования Пермского края)

      о реализации мероприятия по приобретению подвижного состава

         пассажирского транспорта общего пользования (автобусов)

     для регулярных перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах

                        за _______________ 20__ г.

N п/п	Транспортное средство					Общая стоимость приобретенных автобусов, руб.	В том числе за счет		Договор поставки	Акт приемки-передачи	Фактическая дата поставки	Остаток средств бюджета Пермского края, руб.	Номер марш-рута	Вид марш-рута
	производитель	марка	модель	идентификационный номер транспортного средства (VIN)	государственный регистрационный знак		бюджета Пермского края, руб.	местного бюджета, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1
2
3
...

Глава муниципального образования

Пермского края (глава администрации

муниципального образования

Пермского края) ____________________/___________________________

                      (подпись)                 (ФИО)

МП

"___" ___________ 20___ г.

Приложение 3
к Порядку
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на приобретение подвижного
состава пассажирского транспорта общего
пользования для регулярных перевозок
пассажиров на муниципальных
маршрутах Пермского края

                                                                    Форма

                                Отчет

      ___________________________________________________________

       (наименование муниципального образования Пермского края)

          о достижении значений показателей результативности

        использования иных межбюджетных трансфертов из бюджета

      Пермского края бюджету муниципального образования Пермского

    края на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта

   общего пользования (автобусов) для регулярных перевозок пассажиров

                      на муниципальных маршрутах

N п/п	Наименование	Значение показателя результативности		Причины отклонения от плана (при наличии)
		план	факт
1	2	3	4	5
1
2
3
...
ИТОГО

Глава муниципального образования

Пермского края (глава администрации

муниципального образования

Пермского края) ____________________/__________________________

                      (подпись)                 (ФИО)

МП

"___" ___________ 20___ г.

Приложение 4
к Порядку
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на приобретение подвижного
состава пассажирского транспорта общего
пользования для регулярных перевозок
пассажиров на муниципальных
маршрутах Пермского края

                                                                    Форма

                                Отчет

      ____________________________________________________________

       (наименование муниципального образования Пермского края)

       о фактических показателях эксплуатации подвижного состава

     (автобусов), приобретенных с привлечением иного межбюджетного

                 трансферта из бюджета Пермского края,

                 за ______________________ 20____ года

N п/п	Государственный регистрационный знак	Идентификационный номер транспортного средства (VIN)	Класс (большой, средний, малый)	N маршрута	Вид маршрута	Населенные пункты, входящие в маршрут	Наименование перевозчика	Основание работы на маршруте		Объем билетной выручки, руб.	Количество пассажиров, человек	Количество дней эксплуатации
								договор на перевозку/ контракт (дата, номер)	свидетельство
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1
2
3
...

Глава муниципального образования

Пермского края (глава администрации

муниципального образования

Пермского края) ____________________/___________________________

                    (подпись)                  (ФИО)

МП

"___" ___________ 20___ г.