Приложение N 2. Положение о подготовке населения Арсеньевского городского округа, иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Арсеньевского городского округа
от 7 сентября 2023 года N 535-па

Положение
о подготовке населения Арсеньевского городского округа, иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны

1. Положение о подготовке населения Арсеньевского городского округа, иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 12 февраля.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны.

2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки граждан Арсеньевского городского округа (далее - население) в области гражданской обороны, а также основные задачи и формы подготовки населения

Формы подготовки определены в приложении к настоящему Положению (прилагаются).

3. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

совершенствование навыков должностных лиц органов местного самоуправления, Арсеньевского городского округа и руководителей организаций находящихся на территории Арсеньевского городского округа (далее - руководители), муниципальных служащих Арсеньевского городского округа, работников организаций, включённых в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприёмных комиссий, сборных и приёмных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководителей, педагогических работников и инструкторов гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе образовательного структурного подразделения дополнительного профессионального образования курсы гражданской обороны МКУ УГОЧС администрации Арсеньевского городского округа (далее - курсы ГО), а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны Арсеньевского городского округа (далее - УКП ГО), преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

усвоение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приёмов и способов действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

должностные лица органов местного самоуправления Арсеньевского городского округа, и руководители организаций, находящихся на территории Арсеньевского городского округа

муниципальные служащие Арсеньевского городского округа и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприёмных комиссий, сборных и приёмных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе курсов ГО, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны Арсеньевского городского округа, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

руководители и личный состав формирований и служб; физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки, далее - обучающиеся);

физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

5. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению к настоящему Положению:

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в краевом государственном образовательном казенном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края" (далее - КГОКУ ГОЧС ПБ) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах ГО, по месту работы, учёбы и месту жительства граждан;

Дополнительное профессиональное образование в области гражданской обороны руководителей органов местного самоуправления Арсеньевского городского округа, муниципальных служащих Арсеньевского городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне, организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также должностных лиц администрации Арсеньевского городского округа и организаций, включённых в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприёмных комиссий, сборных и приёмных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, проводится не реже одного раза в 5 лет, руководителей, педагогических работников и инструкторов гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе курсов ГО, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны Арсеньевского городского округа, преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, проводится не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.

Подготовка руководителей органов местного самоуправления Арсеньевского городского округа, муниципальных служащих Арсеньевского городского округа, и руководителей организаций, работников органов местного самоуправления и организаций, включённых в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприёмных комиссий, сборных и приёмных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководителей, педагогических работников и инструкторов гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе курсов ГО, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны Арсеньевского городского округа, преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, руководителей и личного состава формирований и служб, работающего населения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в КГОКУ УМЦ ГОЧС ПБ, на курсах ГО, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учётом соответствующих примерных основных образовательных программ.

6. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны.

6.1. Администрация Арсеньевского городского округа:

организует и проводит подготовку населения Арсеньевского городского округа в области гражданской обороны;

осуществляет подготовку личного состава формирований и служб Арсеньевского городского округа;

проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Арсеньевского городского округа;

создаёт, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность.

6.2. Организации, расположенные на территории Арсеньевского городского округа:

разрабатывают с учётом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утверждённых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций в области гражданской обороны;

осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников: руководителей организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, председателей и работников эвакуационных органов организаций, руководителей и специалистов дежурно-диспетчерских служб организаций, руководителей и работников комиссии по вопросам повышения устойчивости и функционирования объектов, председателей и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, работников, ответственных за проведение инструктажа по ГОЧС, работников органов управления по ГОЧС организаций, преподавателей-организаторов предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" образовательных организаций.

7. Формы подготовки населения в области гражданской обороны: для работающего населения - инструктаж по действиям при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках:

для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотров учебных фильмов, привлечение к учениям и тренировкам по месту жительства, самостоятельному изучению пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушиванию радиопередач и просмотру телепрограмм по вопросам защиты при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

для руководителей органов местного самоуправления Арсеньевского городского округа и организаций находящихся на территории Арсеньевского городского округа, в полномочия которых входит решение вопросов по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

8. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны, содержание курсов гражданской обороны, учебно-консультационных пунктов гражданской обороны, подготовка неработающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Арсеньевского городского округа.

9. Финансирование мероприятий по подготовке работающего населения в области гражданской обороны, подготовка и аттестация личного состава формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.