Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 20 марта 2023 г. N 127 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме государственного материального резерва единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

а) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

б) снижение размера ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

в) обеспечение неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

а) обеспечение устойчивости функционирования Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва при чрезвычайных ситуациях;

б) планирование и осуществление мероприятий по защите работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва, а также материальных ценностей государственного материального резерва, от чрезвычайных ситуаций;

в) организация работы по введению для органов управления и сил функциональной подсистемы режимов повышенной готовности, режимов чрезвычайной ситуации;

г) привлечение объектовых сил и средств гражданской обороны Росрезерва к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих на объектах и территориях Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва.

а) изучение состояния окружающей среды на стационарных или подвижных пунктах управления Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва;

б) обмен информацией Росрезерва с территориальными органами Росрезерва и организациями Росрезерва о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

в) обеспечение готовности органов управления, сил и средств функциональной подсистемы к действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях Росрезерва, территориальных органах Росрезерва и организаций Росрезерва;

г) создание, размещение, хранение и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

д) реализация требований законодательства Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в Росрезерве, территориальных органах Росрезерва и организациях Росрезерва;

е) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва;

ж) обустройство источников наружного противопожарного водоснабжения, противопожарных разрывов, пожарных проездов и противопожарных минерализованных полос, а также плановый уход за их состоянием;

з) организация мероприятий по снижению рисков, смягчению последствий чрезвычайных ситуаций в Росрезерве, территориальных органах Росрезерва и организациях Росрезерва;

и) организация проведения необходимых аварийно-спасательных и других неотложных работ в Росрезерве, территориальных органах Росрезерва и организациях Росрезерва при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций согласно абзацу третьему статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", абзацу четвертому пункта 18 Положения об организации и ведении Гражданской обороны, в Федеральном агентстве по государственным резервам, его территориальных органах и подведомственных организациях, утвержденного приказом Росрезерва от 27 августа 2018 г. N 197 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 г., регистрационный N 52165);

к) организация мероприятий по жизнеобеспечению работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва, пострадавших при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

л) осуществление взаимодействия (сбор и обмен информацией) в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов управления и сил функциональной подсистемы с органами управления и силами функциональных подсистем РСЧС других федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением N 334, Положением о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом МЧС России от 26 августа 2009 г. N 496 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2009 г., регистрационный N 15039), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 26 декабря 2019 г. N 784 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 марта 2020 г., регистрационный N 57907) (далее - Положение о системе и порядке информационного обмена), Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11.01.2021 N 2 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2021 г. N 62744).

а) на федеральном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Росрезерва;

б) на региональном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности территориальных органов Росрезерва;

в) на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций Росрезерва.

а) на федеральном уровне - Управление мобилизационных резервов Росрезерва;

б) на региональном уровне - отделы мобилизационных резервов территориальных органов Росрезерва;

в) на объектовом уровне - организации Росрезерва.

а) на федеральном уровне - служба ответственных дежурных Росрезерва;

б) на региональном уровне - службы ответственных дежурных территориальных органов Росрезерва;

в) на объектовом уровне - службы дежурных организаций Росрезерва.

а) службы наблюдения и лабораторного контроля организаций Росрезерва, включающие объектовые лаборатории по контролю за запасами материальных ценностей, находящимися на хранении в государственном материальном резерве, а также посты радиационного и химического наблюдения;

б) локальная система оповещения населения ³, обеспечивающая оповещение работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва, населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, о возможных чрезвычайных ситуациях.

а) запас материальных ценностей в составе государственного материального резерва для решения задач в области защиты населения и территорий федерального уровня, предназначенный для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

б) нештатные аварийно-спасательные формирования, создаваемые Росрезервом, территориальными органами Росрезерва и организациями Росрезерва, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности ⁴, отнесенными к категориям по гражданской обороне;

в) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, создаваемые в соответствии с пунктом 12 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36034), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 5 октября 2021 г. N 669 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 ноября 2021 г., регистрационный N 65873), которые по решению руководителей Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва могут привлекаться к выполнению мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой жизни и здоровья их работников неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) резервы материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Росрезерве, территориальных органах Росрезерва и организациях Росрезерва.

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) перечень мер по обеспечению защиты работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

а) изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

б) сбор, обработка и обмен информацией в области защиты территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

в) участие в разработке и реализации целевых и научных программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

г) планирование действий органов управления и сил функциональной подсистемы всех уровней, организация их подготовки к действиям по предназначению и всестороннее обеспечение их деятельности;

д) подготовка работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;

е) организация и руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций ⁷;

ж) пропаганда знаний в Росрезерве, территориальных органах Росрезерва и организациях Росрезерва в области защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

з) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва, а также материальных ценностей государственного материального резерва, в безопасные районы;

и) ведение отчетности о чрезвычайных ситуациях на объектах Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф ⁸.

а) введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил функциональной подсистемы на стационарных пунктах управления;

б) усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций, их масштабов и возможного размера ущерба;

в) непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам функциональной подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва, населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий в границах зон действия локальных систем оповещения населения, о чрезвычайных ситуациях на объектах Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва ⁹;

г) принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также по повышению устойчивости и безопасности функционирования Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва в чрезвычайных ситуациях;

д) уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других документов;

е) приведение при необходимости сил и средств функциональной подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и организация их выдвижения в зоны возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва;

ж) восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

а) непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, их масштабов и размера ущерба;

б) оповещение руководителей Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва о возникших чрезвычайных ситуациях;

в) оповещение работников организаций Росрезерва, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II класса опасности, отнесенные к категориям по гражданской обороне, населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий в границах зон действия локальных систем оповещения населения, о возникших чрезвычайных ситуациях на объектах Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва ¹⁰;

г) информирование органов управления функциональных подсистем РСЧС территориальных органов МЧС России, федеральных органов исполнительной власти и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о возникновении чрезвычайных ситуаций;

д) проведение мероприятий по защите работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва, а также материальных ценностей от чрезвычайных ситуаций;

е) организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств функциональной подсистемы с учетом конкретного вида чрезвычайной ситуации, по поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также по привлечению при необходимости дополнительных сил и средств;

ж) непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации на объектах Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва;

з) организация и поддержание непрерывного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

и) организация мероприятий по жизнеобеспечению пострадавших от чрезвычайных ситуаций работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва;

к) информирование работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации.