Постановление администрации города Лермонтова Ставропольского края от 28 августа 2023 г. N 644 "Об утверждении порядка признания нереальной (безнадежной) к взысканию задолженности неплатежеспособных дебиторов и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами, и принятия решения о списании задолженностей в учете администрации города Лермонтова"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения эффективности администрирования доходов бюджета города Лермонтова, администрация города Лермонтова постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок признания нереальной (безнадежной) к взысканию задолженности неплатежеспособных дебиторов и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами, и принятия решения о списании задолженностей в учете администрации города Лермонтова.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.

Исполняющий полномочия главы города Лермонтова, первый заместитель главы администрации города Лермонтова

Е.Н. Кобзева

Утвержден

постановлением администрации

города Лермонтова

от 28 августа 2023 г. N 644

Порядок
признания нереальной (безнадежной) к взысканию задолженности неплатежеспособных дебиторов и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами, и принятия решений о списании задолженностей в бухгалтерском (бюджетном) учете администрации города Лермонтова

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок признания нереальной (безнадежной) к взысканию задолженности неплатежеспособных дебиторов и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами, и принятия решений о списании задолженностей в бухгалтерском (бюджетном) учете администрации города Лермонтова (далее - Порядок) устанавливает правила и основания признания нереальной (безнадежной) к взысканию задолженности неплатежеспособных дебиторов и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами, и принятия решений о списании задолженностей в бухгалтерском (бюджетном) учете администрации города Лермонтова.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с :

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации";

приказами Министерства финансов Российской Федерации:

от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств";

от 01 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Приказ N 157н);

от 06 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";

от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению".

2. Основания признания задолженности неплатежеспособных дебиторов нереальной (безнадежной) к взысканию и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами

2.1. Основанием для признания нереальной (безнадежной) к взысканию задолженности неплатежеспособных дебиторов и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами, в администрации города Лермонтова является:

1) смерть физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидация организации - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятие судом акта, в соответствии с которым финансовое управление утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании организации или индивидуального предпринимателя банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Документами, подтверждающими наличие оснований для признания нереальной (безнадежной) к взысканию задолженности неплатежеспособных дебиторов и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами являются:

2.2.1. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 2.1. настоящего Порядка:

а) копия свидетельства о смерти физического лица или справки о смерти, выданной органом записи актов гражданского состояния, или судебного решения об объявлении физического лица умершим;

б) выписка из отчетности администрации города Лермонтова об учитываемых суммах задолженности по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в) справка администрации города Лермонтова о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.2.2. В случае, указанном в подпункте 2 пункта 2.1. настоящего Порядка:

а) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя;

б) копия решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом;

в) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;

г) выписка из отчетности администрации города Лермонтова об учитываемых суммах задолженности по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

д) справка администрации города Лермонтова о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.2.3. В случае, указанном в подпункте 3 пункта 2.1. настоящего Порядка:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации;

б) копия решения суда или решение учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица в соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации;

в) выписка из отчетности администрации города Лермонтова об учитываемых суммах задолженности по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

г) справка администрации города Лермонтова о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.2.4. В случае, указанном в подпункте 4 пункта 2.1. настоящего Порядка:

а) копия судебного акта, в соответствии с которым администрация города Лермонтова утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности;

б) выписка из отчетности администрации города Лермонтова об учитываемых суммах задолженности по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в) справка администрации города Лермонтова о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.2.5. В случае, указанном в подпункте 5 пункта 2.1. настоящего Порядка:

а) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

б) копия судебного акта о взыскании задолженности или о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в) выписка из отчетности администрации города Лермонтова об учитываемых суммах задолженности по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

г) справка администрации города Лермонтова о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.2. настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены надлежащим образом, соответствовать законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края, а также требованиям настоящего Порядка.

3. Порядок принятия решений о списании задолженности неплатежеспособных дебиторов

3.1. Наличие и размер задолженности неплатежеспособных дебиторов определяется по результатам инвентаризации.

Списание задолженности неплатежеспособных дебиторов с балансового учета администрации города Лермонтова осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по проведению инвентаризации основных средств и материальных запасов (списанию, выбытию), находящихся на балансе администрации города Лермонтова (далее - Комиссия) и распоряжения администрации города Лермонтов а о ее списании с балансового учета.

Основанием для издания распоряжения является:

акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835) (далее - Акт ф. 0504835);

инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами (ф. 0504089) (далее - Опись ф. 0504089).

Комиссия, ее компетенция и состав утверждаются Учетной политикой администрацией города Лермонтова.

Для принятия решения Комиссия рассматривает служебную записку сотрудника отдела учета и отчетности администрации города Лермонтова, содержащую следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность неплатежеспособных дебиторов;

код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность неплатежеспособных дебиторов, его наименование;

сумма задолженности неплатежеспособных дебиторов;

информация, с приложением заверенных копий подтверждающих документов:

о ликвидации организации, имеющей задолженность, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации;

о признании банкротом индивидуального предпринимателя, в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

о наличии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью взыскания задолженности;

о принятии судом акта, в соответствии с которым финансовое управление утрачивает возможность взыскания дебиторской задолженности в связи с истечением срока исковой давности, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В течение 10 календарных дней со дня представления служебной записки Комиссия рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:

решение о признании нереальной (безнадежной) к взысканию задолженности неплатежеспособных дебиторов;

решение об отказе в признании нереальной (безнадежной) к взысканию задолженности неплатежеспособных дебиторов с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания нереальной (безнадежной) к взысканию задолженности неплатежеспособных дебиторов.

Основаниями для отказа в признании нереальной (безнадежной) к взысканию задолженности неплатежеспособных дебиторов являются:

отсутствие оснований для признания нереальной (безнадежной) к взысканию задолженности неплатежеспособных дебиторов, установленных Порядком;

несоответствие представленных документов требованиям установленным Порядком.

3.2. Списание дебиторской задолженности по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (договором) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2018 г. N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" и утвержденным нормативным правовым актом администрации города Лермонтова.

3.3. Списание дебиторской задолженности осуществляется по каждому обязательству (дебитору) отдельно.

3.4. Первичным учетным документом, в котором отражается списание дебиторской задолженности с балансового учета, является бухгалтерская справка.

3.5. Списанная дебиторская задолженность учитывается на забалансовом счете 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов" (далее - забалансовый счет 04).

Списание задолженности с забалансового счета 04 осуществляется на основании решения Комиссии.

3.6. Списание задолженности неплатежеспособных дебиторов с забалансового учета производится в случаях:

при возобновлении процедуры взыскания задолженности;

при поступлении средств в погашение задолженности;

по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно действующему законодательству Российской Федерации.

4. Порядок принятия решений о списании кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами

4.1. Наличие и размер задолженности определяется по результатам инвентаризации.

4.2. Списанию с балансового учета подлежит задолженность в сумме непредъявленных кредиторами требований, в том числе сумм кредиторской задолженности, не подтвержденных по результатам инвентаризации.

4.3. Списание задолженности с балансового учета осуществляется на основании решения Комиссии и распоряжения администрации города Лермонтова о списании задолженности.

Основанием для издания приказа являются:

Акт ф. 0504835,

Опись ф. 0504089,

служебная записка сотрудника отдела учета и отчетности администрации города Лермонтова,

решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности.

4.4. Списанная задолженность учитывается на забалансовом счете 20 "Задолженность, невостребованная кредиторами" (далее - забалансовый счет 20) в течение срока исковой давности.

4.5. Первичным учетным документом, в котором отражается списание задолженности с балансового учета, является бухгалтерская справка.

4.6. Списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения Комиссии.

Списание задолженности с забалансового счета 20 осуществляется в следующих случаях:

после истечения срока исковой давности;

по требованию, предъявленному кредитором. При этом одновременно кредиторская задолженность подлежит отражению на соответствующих аналитических балансовых счетах учета обязательств.

Приложение 1

к Порядку признания нереальной

(безнадежной) к взысканию

задолженности неплатежеспособных

дебиторов и кредиторской

задолженности, невостребованной

кредиторами, и принятия решений

о списании задолженностей

в бухгалтерском (бюджетном) учете

администрации города Лермонтова,

утвержденному постановлением

администрации города Лермонтова

от 28 августа 2023 г. N 644

ФОРМА

Выписка
из отчетности администрации города Лермонтова об учитываемых суммах задолженности на дату "_____" __________20___ Г.

1.	Сведения о дебиторе
1.1.	Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица
1.2.	ИНН/СНИЛС (при отсутствии ИНН)
2.	Сведения о задолженности
2.1.	Номер (код) счета бюджетного учета
2.2.	Наименование, номер и дата первичного документа, на основании которого осуществлялось начисление
2.3.	Задолженность по основному обязательству
	Код бюджетной классификации	Сумма, руб.
2.4.	Задолженность по пеням, штрафам, неустойке
	Код бюджетной классификации	Сумма, руб.
2.5.	Общая сумма задолженности, руб.

Должность (подпись) Расшифровка подписи

Приложение 2

к Порядку признания нереальной

(безнадежной) к взысканию

задолженности неплатежеспособных

дебиторов и кредиторской

задолженности, невостребованной

кредиторами, и принятия решений

о списании задолженностей

в бухгалтерском (бюджетном) учете

администрации города Лермонтова,

утвержденному постановлением

администрации города Лермонтова

от 28 августа 2023 г. N 644

ФОРМА

Справка
администрации города Лермонтова о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности

1. Сведения о должнике: Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица: __________________________________________

2. Основания возникновения задолженности, сумма, вид (основной долг, проценты, пени) и период образования задолженности: ___________________________________________________________________

3. Основания для признания задолженности безнадежной к взысканию: ___________________________________________________________________

4. Сведения о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет _____________________________________________________

5. Сведения о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату задолженности, в том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательств должника: ______________________________________________.

Должность (подпись) Расшифровка подписи