Постановление Правительства Иркутской области от 8 сентября 2023 г. N 788-пп "Об установлении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области от 8 сентября 2023 г. N 788-пп
"Об определении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области"

В соответствии с пунктом 4 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Определить Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

ОПРЕДЕЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 8 сентября 2023 года N 788-пп

Порядок
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области

1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области (далее - Прогноз).

2. Прогноз разрабатывается в целях:

1) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

2) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

3) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

4) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

3. Прогноз разрабатывается министерством труда и занятости Иркутской области (далее - министерство) по видам экономической деятельности в соответствии с разделами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4. Основой для разработки Прогноза являются:

1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;

2) данные о прогнозной численности населения Иркутской области (демографический прогноз);

3) прогноз социально-экономического развития Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период;

4) данные исполнительных органов государственной власти Иркутской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области;

5) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

5. При разработке Прогноза применяется методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2019 года N 248н.

6. Прогноз содержит следующие основные показатели:

1) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и лиц моложе трудоспособного возраста, занятых в экономике);

2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

3) численность иностранных трудовых мигрантов;

4) численность лиц старше трудоспособного возраста и лиц моложе трудоспособного возраста, занятых в экономике;

5) общая численность занятых в экономике;

6) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

7) численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства;

8) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

9) численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

10) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности.

7. Министерство до 1 октября текущего года разрабатывает и направляет Прогноз в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области для учета при разработке прогноза социально-экономического развития.

8. В целях разработки Прогноза исполнительные органы государственной власти Иркутской области не позднее 1 августа текущего года представляют в министерство сведения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

9. В целях разработки Прогноза территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, территориальному органу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, территориальному фонду обязательного медицинского страхования Иркутской области рекомендуется не позднее 1 августа текущего года представлять в министерство сведения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

10. Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области рекомендуется не позднее 15 августа текущего года направлять данные в электронном виде о среднегодовой численности занятых в Иркутской области за пять предыдущих лет по видам экономической деятельности в соответствующие исполнительные органы государственной власти Иркутской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и Отделение по Иркутской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

11. Сведения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку представляются в министерство на бумажном носителе или в электронной форме.

Приложение 1
к Порядку разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов
Иркутской области

Прогноз баланса
трудовых ресурсов Иркутской области

тыс. человек
N п/п	Наименование показателя	Отчетный год	Текущий год	Очередной год	Прогнозный период
					Первый год	Второй год
1.	Численность трудовых ресурсов (сумма строк 1.1-1.3), в том числе:
1.1.	трудоспособное население в трудоспособном возрасте
1.2.	иностранные трудовые мигранты
1.3.	работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (сумма строк 1.3.1-1.3.2), в том числе:
1.3.1.	лица старше трудоспособного возраста
1.3.2.	лица моложе трудоспособного возраста
2.	Распределение трудовых ресурсов
2.1.	Численность занятых в экономике (без военнослужащих)
2.2.	Численность населения, не занятого в экономике (сумма строк 2.2.1-2.2.3), в том числе:
2.2.1.	численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства
2.2.2.	численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
2.2.3.	численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике
3.	Распределение занятых в экономике по разделам ОКВЭД
3.1.	сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
3.2.	добыча полезных ископаемых
3.3.	обрабатывающие производства
3.4.	обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
3.5.	водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
3.6.	строительство
3.7.	торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
3.8.	транспортировка и хранение
3.9.	деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
3.10.	деятельность в области информации и связи
3.11.	деятельность финансовая и страховая
3.12.	деятельность по операциям с недвижимым имуществом
3.13.	деятельность профессиональная, научная и техническая
3.14.	деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
3.15.	государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение
3.16.	образование
3.17.	деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
3.18.	деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
3.19.	предоставление прочих видов услуг
3.20.	прочая деятельность (деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления)

Приложение 2
к Порядку разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов
Иркутской области

Перечень
данных, используемых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области

N п/п	Наименование показателя	Источник данных
1.	Данные отчетного баланса трудовых ресурсов	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области
1.1.	Численность трудовых ресурсов, всего, человек, в том числе:
1.1.1.	трудоспособное население в трудоспособном возрасте
1.1.2.	иностранные трудовые мигранты
1.1.3.	лица старше трудоспособного возраста и подростки моложе трудоспособного возраста занятые в экономике, в том числе:
1.1.3.1.	лица старше трудоспособного возраста
1.1.3.2.	лица моложе трудоспособного возраста
1.2.	Численность занятых в экономике (без военнослужащих), человек
1.3.	Численность учащихся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы, человек
1.4.	Численность отдельных категорий занятого населения (военнослужащие, граждане Российской Федерации, работающие за границей) и трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, человек
1.5.	Распределение численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД, человек
1.5.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
1.5.2.	Добыча полезных ископаемых
1.5.3.	Обрабатывающие производства
1.5.4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
1.5.5.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
1.5.6.	Строительство
1.5.7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и, мотоциклов
1.5.8.	Транспортировка и хранение
1.5.9.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
1.5.10.	Деятельность в области информации и связи
1.5.11	Деятельность финансовая и страховая, в том числе:
1.5.11.1.	деятельность по предоставлению финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению
1.5.11.2.	страхование, перестрахование, деятельность негосударственных пенсионных фондов, кроме обязательного социального обеспечения
1.5.11.3.	деятельность вспомогательная в сфере финансовых услуг и страхования
1.5.12.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом
1.5.13.	Деятельность профессиональная, научная и техническая
1.5.14.	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
1.5.15.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение
1.5.16.	Образование
1.5.17.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
2.	Данные по основным макроэкономическим показателям за отчетный год, текущий год и на прогнозный период	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
2.1.	Среднегодовая численность занятых в экономике, человек	Министерство труда и занятости Иркутской области
2.2.	Численность безработных в Иркутской области (по методологии Международной организации труда), человек, в том числе:
2.2.1.	численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, человек
2.3.	Индексы физического объема добавленной стоимости и индексы производительности труда по разделам ОКВЭД, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, %	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
2.3.1	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
2.3.2.	Добыча полезных ископаемых
2.3.3.	Обрабатывающие производства
2.3.4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
2.3.5.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
2.3.6.	Строительство
2.3.7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и, мотоциклов
2.3.8.	Транспортировка и хранение
2.3.9.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
2.3.10.	Деятельность в области информации и связи
2.3.11.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом
3.	Данные о предположительной численности населения по возрастным группам за текущий год и на прогнозный период	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области
3.1.	Численность постоянного населения, всего, человек, в том числе:
3.1.1.	моложе трудоспособного возраста
3.1.2.	трудоспособного возраста
3.1.3.	старше трудоспособного возраста
4.	Среднегодовая численность занятых в экономике по подразделам, классам и подклассам ОКВЭД за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек
4.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, в том числе:
4.1.1.	растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях	Министерство сельского хозяйства Иркутской области
4.1.2.	лесоводство и лесозаготовки	Министерство лесного комплекса Иркутской области
4.1.3	рыболовство и рыбоводство	Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
4.2.	Добыча полезных ископаемых	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
4.3.	Обрабатывающие производства, в том числе:
4.3.1.	производство пищевых продуктов	Министерство сельского хозяйства Иркутской области
4.3.2.	производство напитков
4.3.3.	обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
4.3.4.	производство бумаги и бумажных изделий
4.3.5.	производство кокса и нефтепродуктов
4.3.6.	производство химических веществ и химических продуктов
4.3.7.	производство металлургическое
4.3.8.	производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки
4.3.9.	производство прочей неметаллической минеральной продукции	Министерство строительства Иркутской области
4.4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области
4.5.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, в том числе:
4.5.1.	забор очистка и распределение воды	Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области
4.5.2.	сбор и обработка сточных вод
4.5.3.	сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
4.5.4.	предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов
4.6.	Строительство	Министерство строительства Иркутской области
4.7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и, мотоциклов	Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
4.8.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, в том числе:
4.8.1.	деятельность по предоставлению мест для временного проживания	Агентство по туризму Иркутской области
4.9.	Деятельность в области информации и связи	Министерство цифрового развития и связи Иркутской области
4.10.	Деятельность финансовая и страховая, в том числе:
4.10.1.	страхование, перестрахование, деятельность негосударственных пенсионных фондов, кроме обязательного социального обеспечения	Отделение по Иркутской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
4.11.	Деятельность профессиональная, научная и техническая, в том числе:
4.11.1.	деятельность ветеринарная	Служба ветеринарии Иркутской области
4.12.	Образование	Министерство образования Иркутской области
4.13.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, в том числе:
4.13.1.	деятельность в области здравоохранения	Министерство здравоохранения Иркутской области
4.13.2.	деятельность по уходу с обеспечением проживания	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
4.13.3.	предоставление социальных услуг без обеспечения проживания
4.14.	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечения, в том числе:
4.14.1.	деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений	Министерство культуры Иркутской области
4.14.2.	деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры
4.14.3.	деятельность в области спорта, отдыха и развлечений	Министерство спорта Иркутской области
5.	Среднегодовая численность работников банковской системы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек	Отделение по Иркутской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
6.	Численность иностранных трудовых мигрантов за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек	Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области
7.	Среднегодовая численность обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования в трудоспособном возрасте в государственных и муниципальных образовательных организациях в Иркутской области за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек	Министерство образования Иркутской области
8.	Среднегодовая численность обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования в трудоспособном возрасте за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек
9.	Среднегодовая численность отдельных категорий граждан, застрахованных в системе обязательного страхования за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек, в том числе:	Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области
9.1.	Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек
9.2.	Численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек
9.3.	Численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек
9.4.	Численность граждан (за исключением временно пребывающих и временно проживающих в Иркутской области иностранных граждан и лиц без гражданства), за которых начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера), по возрастным группам и продолжительности периода работы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек
9.5.	Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек	Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области
9.6.	Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Иркутской области
10.	Численность трудоспособных осужденных в трудоспособном возрасте, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек	Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области
11.	Численность осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период,человек