Приложение. Порядок выявления, перемещения, хранения, утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозных транспортных средств на территории муниципального образования Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Спас-Клепиковское городское поселение
Клепиковского муниципального района
Рязанской области
от 05 сентября 2023 года N 17

Порядок
выявления, перемещения, хранения, утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозных транспортных средств на территории муниципального образования Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет процедуру выявления, перемещения, хранения, утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - городское поселение), которые представляют угрозу безопасности жизнедеятельности граждан, создают помехи дорожному движению, движению специального и иного транспорта, дорожной сети и дворовых территорий, нарушают архитектурный облик и препятствуют его благоустройству и озеленению.

Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с задержанием транспортного средства и запрещением его эксплуатации, предусмотренные статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на территории городского поселения и имеющие признаки бесхозяйных, в том числе брошенных:

- находящиеся в аварийном/разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;

- являющиеся очагом свалки мусора;

- загромождающие проезды, дворы, либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых карманах, контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в недвижимом состоянии;

- иные транспортные средства.

Источниками информации об автотранспорте, подлежащим эвакуации, являются письменные и устные обращения в администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - администрация) физических, юридических лиц, публикации в средствах массовой информации, устные и письменные доклады.

Основаниями для учета транспортного средства как бесхозяйного, в том числе брошенного, являются:

- предписания органов административно-технического надзора;

- личные заявления собственников транспортных средств, а также письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;

- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий города;

- установленное отсутствие сведений о владельце транспортного средства, данные о снятии транспортного средства с учета согласно данным, имеющимся в распоряжении Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Клепиковскому району;

- нахождение транспортного средства в аварийном состоянии, не подлежащем восстановлению, установленном заключением специалиста.

Сведения о выявленных брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных автотранспортных средствах для принятия административных мер направляются в комиссию по перемещению бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного транспорта на территории городского поселения.

Расходы по перемещению, хранению и утилизации бесхозяйных транспортных средств осуществляются за счет средств местного бюджета после признания права муниципальной собственности на них. Расходы по перемещению, хранению и утилизации брошенных транспортных средств осуществляются за счет средств собственника транспортного средства.

Перемещение брошенных или бесхозяйных транспортных средств на территорию специализированных стоянок, их хранение, выдачу и утилизацию осуществляет специализированная организация. Выбор специализированной организации осуществляется администрацией в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Порядка

2.1. Брошенное транспортное средство - транспортное средство, в том числе разукомплектованное, оставленное собственником с целью отказа от права собственности на него (статья 226 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе имеющее видимые признаки неиспользуемого (спущенные шины, выбитые стекла, открытые двери и иным образом разукомплектованное, транспортное средство, в которое сбрасываются отходы производства и потребления), а также брошенные высвободившиеся номерные агрегаты транспортного средства. Дополнительными признаками такого транспортного средства являются: наличие видимых неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, нахождение указанного транспортного средства вне предназначенных для этого местах и с нарушением Правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территории городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения.

2.2. Бесхозяйное транспортное средство (бесхозяйный высвободившийся номерной агрегат транспортного средства) - транспортное средство, которое не имеет владельца (законного представителя владельца) или владелец (законный представитель владельца) которого неизвестен либо от права собственности на которое, собственник отказался (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации). Основными признаками такого транспортного средства являются отсутствие его на специализированном учете в ОГИБДД УМВД России, наличие видимых неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

2.3. Комиссия - комиссия, созданная администрацией для решения вопросов об эвакуации транспортного средства на специально отведенную территорию для временного хранения. В работе комиссии по согласованию также могут принимать участие сотрудники ОМВД России по Клепиковскому району.

2.4. Владелец транспортного средства - лицо, владеющее транспортным средством на праве собственности или на ином законном основании.

2.5. Эвакуация транспортного средства - перемещение транспортного средства на специально отведенную территорию для временного хранения.

3. Основание для принудительной эвакуации транспортных средств

3.1. Эвакуации на территорию для временного хранения подлежит:

3.1.1. Транспортное средство, размещенное в месте общего пользования на одном месте (без перемещения) на территории городского поселения.

3.1.2. Транспортное средство, размещенное в месте общего пользования на одном месте (без перемещения) продолжительное время на территории городского поселения, эксплуатация которого прекращена собственником, в случае отказа собственника своими силами и за свой счет эвакуировать такие транспортные средства к месту утилизации или в иные предусмотренные для хранения транспортных средств места, позволяющие хранить транспортные средства без создания помех в организации благоустройства на территории городского поселения.

3.2. Факт расположения на территории городского поселения продолжительное время транспортного средства, эксплуатация которого прекращена владельцем, подтверждается любыми доступными сведениями (фото- и видео фиксация, свидетельские пояснения и прочее).

4. Организация работы по выявлению и перемещению брошенного транспортного средства

4.1. Комиссия на основании сообщений от правоохранительных органов, организаций, осуществляющих уборку и благоустройство территории городского поселения, а также иных организаций и граждан осуществляет сбор информации о наличии брошенных транспортных средств на территории городского поселения.

4.2. При выявлении брошенного транспортного средства членами комиссии производится его осмотр, фотографирование, составляется Акт о выявлении брошенного и разукомплектованного автотранспорта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4.3. На лобовое стекло, а при отсутствии такового на иное видное место брошенного транспортного средства прикрепляется Предписание с указанием того, что владелец транспортного средства обязан в течение пяти дней, с момента размещения предписания, произвести его перемещение в места, предназначенные для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку. Размещение Предписания на транспортном средстве фиксируется на фото с указанием даты размещения.

4.4. В течение трех дней с момента размещения Предписания на транспортном средстве Извещение о выявлении брошенного транспортного средства (приложение N 3 к настоящему Порядку) размещается на официальном сайте муниципального образования муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на срок не менее семи календарных дней и опубликовывается в ближайшем очередном выпуске периодического печатного издания - газете "Мещера".

4.5. Одновременно, с целью получения информации о собственнике брошенного транспортного средства, комиссия принимает меры к установлению их владельца, адреса его регистрации по месту жительства или по месту пребывания (в отношении физических лиц), адреса места нахождения (в отношении юридических лиц) путем направления запросов в ОГИБДД УМВД России либо иным доступным способом.

4.6. В случае если в ОГИБДД УМВД России отсутствует информация о собственнике транспортного средства, его перемещение производится в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Порядка.

4.7. Если ОГИБДД УМВД России предоставлена информация о собственнике транспортного средства, комиссия направляет по последнему известному адресу места жительства собственника брошенного транспортного средства заказным письмом Предписание о необходимости в течение пяти дней с момента его получения произвести транспортировку (перемещение) транспортного средства в места, предназначенные для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств. Форма Предписания установлена приложением N 2 к настоящему Порядку.

4.8. В случае если собственник брошенного транспортного средства, несмотря на принятие к нему указанных мер, не переместил его в места, предназначенные для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств, в течение трех суток с момента получения заказным письмом уведомления о необходимости переместить транспортное средство, комиссия принимает решение о перемещении брошенного транспортного средства на территорию специализированной стоянки.

4.9. О принятии решения о перемещении брошенного транспортного средства на территорию специализированной стоянки собственник транспортного средства уведомляется комиссией заказным письмом с уведомлением и через средства массовой информации.

5. Организация работы по выявлению и перемещению бесхозяйного транспортного средства.

5.1. В случае если в ОГИБДД УМВД России отсутствует информация о собственнике транспортного средства, комиссией производится его осмотр, фотографирование, составляется Акт о выявлении брошенного и разукомплектованного автотранспорта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

5.2. На лобовое стекло, а при отсутствии такового на иное видное место бесхозяйного транспортного средства, прикрепляется Предписание с указанием того, что владелец транспортного средства обязан в течение пяти дней, с момента размещения предписания, произвести его транспортировку в места, предназначенные для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

5.3. В случае если владелец бесхозяйного транспортного средства не был выявлен, несмотря на принятие указанных мер, не переместил транспортное средство в места, предназначенные для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств, комиссия принимает решение о перемещении бесхозяйного транспортного средства на территорию специализированной стоянки.

6. Порядок перемещения бесхозяйных и брошенных транспортных средств.

6.1. При принятии комиссией решения о перемещении бесхозяйного или брошенного транспортного средства на территорию специализированной стоянки о дате и времени перемещения извещаются ОГИБДД УМВД России и специализированная организация, осуществляющая деятельность по эвакуации транспортных средств.

6.2. В назначенную дату и время в присутствии членов комиссии, специализированной организации производится повторный осмотр брошенного (бесхозяйного) транспортного средства, составляется акт осмотра брошенного или бесхозяйного транспортного средства, который подписывается присутствующими, проводится фотосъемка. Приложениями к акту являются: схема местоположения транспортного средства, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца транспортного средства, уведомление (при наличии), а также фотоматериалы, иные документы или их заверенные надлежащим образом копии.

6.3. После подписания акта осмотра брошенного или бесхозяйного транспортного средства оно передается на ответственное хранение специализированной организации на основании акта приема-передачи (Приложение N 4 к настоящему Порядку).

6.4. Осмотренное транспортное средство опечатывается. В случае если опечатывание невозможно ввиду разукомплектованности транспортного средства Комиссия принимает решение о том, что транспортное средство не опечатывается, о чем в акте делается соответствующая запись.

6.5. Эвакуация транспортных средств на специально отведенную территорию и временное хранение осуществляется специализированной организацией. При осуществлении указанных действий специализированная организация должна быть обеспечена сохранность транспортного средства в состоянии, указанном в акте.

6.6. Акт приема-передачи брошенного или бесхозяйного транспортного средства подписывается должностным лицом специализированной организации в качестве передающей стороны и ответственным лицом специализированной организации в качестве принимающей стороны.

6.7. Информация о помещении такого автотранспорта на специализированную стоянку направляется комиссией в ОГИБДД УМВД России и размещается на официальном сайте муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и газете "Мещера".

7. Условия хранения эвакуированных транспортных средств на специально отведенной территории для временного хранения

7.1. Специализированная организация обязана вести учет транспортных средств в журнале учета эвакуированных транспортных средств, принимать все меры для обеспечения сохранности транспортного средства в состоянии, в котором транспортное средство доставлено на хранение, отвечать за их утрату или повреждение перед владельцем транспортного средства с учетом естественного износа.

7.2. В журнал заносятся сведения о принятом на хранение транспортном средстве с указанием даты принятия на хранение, основания приема на хранение, даты и номера акта.

7.3. В случае если после перемещения брошенного транспортного средства на стоянку какое-либо лицо заявит претензии на данное транспортное средство, транспортное средство может быть выдано лицу специализированной организацией с территории стоянки при наличии письменного разрешения на выдачу транспортного средства.

7.4. Разрешение на выдачу транспортного средства выдается на основании:

- подтверждения данным лицом законности своего требования (предъявлены документы на транспортное средство или иной документ, подтверждающий право обратившегося лица владеть, пользоваться или распоряжаться транспортным средством);

- оплаты специализированной организации издержек по перемещению и хранению транспортного средства по ценам (тарифам) в соответствии с условиями заключенного администрацией со специализированной организацией договора.

7.5. Выдача транспортного средства владельцу или его представителю производится на основании акта выдачи транспортного средства после предъявления владельцем или его представителем документов, подтверждающих личность и полномочия этих лиц (паспорт владельца транспортного средства или его уполномоченного представителя, паспорт транспортного средства или иной документ, подтверждающий законность лица владеть и пользоваться транспортным средством, доверенность представителя владельца транспортного средства).

7.6. В акте выдачи транспортного средства указывается информация о вскрытии и проверке номера кузова и других данных транспортного средства.

7.7. О выдаче транспортного средства делается запись в журнале с указанием даты времени выдачи транспортного средства, лица, получившего его, с указанием документов, удостоверяющих личность и право его владения транспортным средством, наличия претензий по сохранности.

7.8. Вывоз транспортного средства со специально отведенной территории для временного хранения осуществляется силами и средствами собственника транспортного средства.

7.9. При наличии в действиях такого гражданина признаков состава административного правонарушения на него составляется протокол об административном правонарушении.

7.10. Стоимость расходов, связанных с эвакуацией, хранением транспортного средства, взыскивается с владельца транспортного средства, существовавшего на момент эвакуации, хранения в соответствии с законодательством. В случае отказа собственника от возмещения расходов, связанных с перемещением и хранением транспортного средства, понесенные расходы взыскиваются в судебном порядке.

7.11. Транспортное средство хранится на специально отведенной территории для временного хранения до принятия судом решения о признании транспортного средства бесхозяйным в установленном порядке либо до обращения владельца транспортного средства или его уполномоченного лица за выдачей ему транспортного средства.

7.12. В случае отсутствия в течение срока хранения (3 месяца, с момента перемещения транспортного средства на специально отведенную территорию для временного хранения) претендентов на вывезенное транспортное средство, соответствующие документы направляются Комиссией в администрацию с целью подготовки материалов для обращения в суд о признании автотранспортного средства бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него.

7.13. Брошенные транспортные средства поступают в собственность городского поселения на основании решения суда о признании транспортных средств бесхозяйными.

7.14. После вступления в силу решения суда о признании транспортного средства бесхозяйным указанное транспортное средство включается в установленном порядке в реестр муниципального имущества городского поселения.

7.15. Со дня вступления в силу решения суда о признании транспортного средства бесхозяйным и признания права собственности на него за городским поселением в зависимости от технического состояния транспортного средства администрацией принимается решение в установленном порядке о дальнейшем использовании, реализации транспортного средства или его утилизации.

7.16. Транспортные средства, поврежденные в дорожно-транспортных происшествиях и которые, по оценке независимого оценщика, не подлежат восстановлению, а владельцы, которых в результате дорожно-транспортных происшествий погибли, хранятся на специализированной стоянке до истечения срока вступления в наследство в соответствии со статьей 1154 Гражданского кодекса РФ. Оплата за транспортировку и хранение такого транспортного средства производится со дня открытия наследства.

8. Утилизация бесхозяйных, в том числе брошенных транспортных средств

8.1. Транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным и в отношении которого администрацией принято решение об утилизации, в месячный срок с момента принятия данного решения, подлежит вывозу в специально отведенные места утилизации.

8.2. Места утилизации транспортных средств определяются постановлением администрации.

8.3. Утилизация бесхозяйных, в том числе брошенных транспортных средств осуществляется специализированной организацией на основании договора об оказании услуг по утилизации.