Постановление Правительства Республики Тыва от 12 сентября 2023 г. N 680 "О реализации проекта по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению региональной государственной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Республики Тыва" в рамках механизма государственно-частного партнерства"

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", на основании предложения общества с ограниченной ответственностью "Дневник.ру" о реализации проекта государственно-частного партнерства, в целях эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Тыва и общества с ограниченной ответственностью "Дневник.ру", направленного на создание благоприятных условий для развития государственно-частного партнерства на территории республики, Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Принять решение о реализации проекта по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению цифровой образовательной платформы Республики Тыва в рамках механизма государственно-частного партнерства (далее соответственно - Проект, Платформа) на основании предложения, направленного обществом с ограниченной ответственностью "Дневник.ру".

2. Утвердить прилагаемые:

цели и задачи Проекта;

существенные условия соглашения по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению цифровой образовательной платформы Республики Тыва в рамках механизма государственно-частного партнерства (далее - Соглашение).

3. Установить, что полномочия публичного партнера от имени Республики Тыва осуществляет Министерство образования Республики Тыва.

4. Установить, что Министерство цифрового развития Республики Тыва оказывает содействие публичному партнеру в части обеспечения условий для технической реализации Платформы.

5. Министерству образования Республики Тыва:

обеспечить опубликование в течение 10 календарных со дня принятия постановления Правительства Республики Тыва на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и официальном сайте Министерства образования Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" постановления в целях принятия заявлений в письменной форме от иных лиц о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве по созданию, обеспечению функционирования и технического сопровождения цифровой образовательной платформы Республики Тыва на условиях, утвержденных настоящим постановлением;

в случае если в течение 45 дней со дня размещения постановления на части 8 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принять решение о заключении Соглашения с инициатором Проекта без проведения конкурса и установить срок подписания Соглашения;

в случае если в течение 45 дней со дня размещения постановления на части 8 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в срок, не превышающий 180 дней со дня окончания сбора заявлений в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения Соглашения, обеспечить организацию и проведение конкурса на право заключения Соглашения.

6. Признать утратившим силу постановление Республики Тыва от 10 ноября 2022 г. N 720 "О реализации проекта по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению региональной государственной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Республики Тыва" в рамках механизма государственно-частного партнерства".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

8. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

О. Сарыглар

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 12 сентября 2023 г. N 680

Цели
и задачи реализации проекта по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению региональной государственной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Республики Тыва" в рамках механизма государственно-частного партнерства

1. Цели реализации проекта по созданию, обеспечению функционирования и технического сопровождения цифровой образовательной платформы Республики Тыва в рамках механизма государственно-частного партнерства (далее - Проект) направлены на обеспечение предоставления услуг в сфере образования в электронном виде и совершенствование системы учета образовательных достижений обучающихся образовательных организаций Республики Тыва за счет:

- автоматизации функций и процессов учебно-воспитательной и управленческой деятельности образовательных организаций Республики Тыва и органов управления образованием муниципальных образований Республики Тыва;

- автоматизации процесса комплектования образовательных организаций Республики Тыва;

- создания единой образовательной информационной среды, вовлекающей всех участников образовательного процесса и предоставляющей возможность равного доступа для устранения цифрового неравенства.

2. Задачи реализации Проекта:

- обеспечение возможности ведения электронного журнала (наполнение информацией базы данных электронного журнала, поддержание в актуальном состоянии имеющейся информации на ежедневной основе по факту возникновения данных для внесения на цифровую образовательную платформу Республики Тыва (далее - Платформа) образовательных организаций Республики Тыва всех уровней образования (общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, профессиональные образовательные организации);

- обеспечение возможности социального сетевого взаимодействия пользователей Платформы;

- создание и обеспечение функционирования системы доступности образования;

- обеспечение приема заявлений на зачисление в образовательные организации Республики Тыва всех уровней образования (дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, профессиональные образовательные организации);

- обеспечение возможности сбора и управления данными об обучающихся в рамках автоматизации систем общего образования, профессионального образования и дополнительного образования;

- обеспечение возможности предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде.

3. Реализация Проекта способствует выполнению следующих целей и задач государственных программ в сфере образования:

1) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":

- достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления;

- увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов;

2) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года":

- преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, включая образование, посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений;

- создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность всех уровней образования (дошкольное образование, общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование);

- обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

3) в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, - создание и распространение структурных и технологических инноваций в среднем профессиональном образовании.

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 12 сентября 2023 г. N 680

Существенные условия
соглашения по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению региональной государственной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Республика Тыва" в рамках механизма государственно-частного партнерства

Наименование существенного условия	Содержание условия
1. Элементы соглашения в рамках государственно-частного партнерства по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению региональной государственной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Республики Тыва" (далее - соглашение)	1. Публичный партнер - Правительство Республика Тыва в лице Министерства образования Республики Тыва (далее - Публичный партнер); Частный партнер - российское юридическое лицо, с которым заключено соглашение (далее - Частный партнер). 2. Создание Частным партнером объекта соглашения. 3. Осуществление Частным партнером полного финансирования создания объекта соглашения. 4. Осуществление Частным партнером эксплуатации и технического обслуживания объекта соглашения. 5. Возникновение у Частного партнера права собственности на объект соглашения. 6. Предоставление Публичному партнеру безвозмездной простой (неисключительной) лицензии на программное обеспечение Платформы на срок действия Соглашения о государственно-частном партнерстве для использования на территории Республики Тыва
2. Значения критериев эффективности проекта государственно-частного партнерства по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению региональной государственной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Республики Тыва" (далее - Проект) и значения показателей	в связи с отсутствием бюджетного финансирования Проекта, а также наличием финансовых рисков, которые Публичный партнер должен на себя принять в рамках реализации Проекта, коэффициент сравнения преимущества реализации Проекта при заключении соглашения составляет 1,47. Учитывая, что коэффициент сравнения преимущества Проекта составляет 1,47 и принимает неотрицательное значение, признается сравнительное преимущество Проекта в использовании средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимых для реализации Проекта, перед использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимых для реализации соглашения
3. Сведения об объекте соглашения, в том числе его технико-экономические показатели	объект соглашения - региональная государственная информационная система "Цифровая образовательная платформа Республики Тыва" (далее - Платформа). Перечень подсистем (автоматизированных информационных систем (далее - АИС), входящих в Платформу: АИС "Дневник-ОО", АИС "Дневник-ОДО", АИС "Дневник-ПОО", АИС "Зачисление в ОО", АИС "Зачисление в ОДО", АИС "Зачисление в ПОО", АИС "Мониторинг", АИС "Контингент", АИС "Госуслуги". Технико-экономические показатели соглашения: 1) режим работы Платформы - 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, 365 дней в году; 2) коэффициент доступности Платформы - 99,9 процента; 3) среднее количество уникальных активных пользователей в день (без учета летних месяцев) - 4236 человек; 4) общий предполагаемый объем финансирования 10 250 293 руб.
4. Срок действия соглашения	соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 10 лет
5. Условия и порядок возникновения права частной собственности на объект соглашения	все права на созданные и внедренные в процессе реализации Проекта результаты интеллектуальной деятельности принадлежат Частному партнеру или иному правообладателю, привлекаемому Частным партнером. Публичному партнеру передается неисключительная лицензия на использование программного обеспечения Платформы в соответствии с условиями соглашения с правом передачи простой (неисключительной) лицензии на Платформу образовательным организациям Республики Тыва и муниципальным органам управления образованием муниципальных образований Республики Тыва. Исключительные права на базы данных остаются у Публичного партнера. Частному партнеру передается простая (неисключительная) лицензия на использование баз данных для целей обеспечения функционирования Платформы на срок действия соглашения
6. Обязанности и права Публичного партнера	обязанности Публичного партнера: 1) утвердить состав комиссии по приемке результата реализации Проекта; 2) использовать Платформу в объеме, предоставляемом соглашением; 3) незамедлительно сообщать Частному партнеру о претензиях, требованиях, судебных разбирательствах, касающихся Платформы, в случае если такие требования, претензии, разбирательства влияют или могут повлиять на права и интересы Частного партнера; 4) рекомендовать ежедневное внесение всех оценок учителями в журналы посещаемости и успеваемости обучающихся с использованием Платформы, а также ежедневное внесение преподавателями всех выданных домашних заданий в Платформу в образовательных организациях; 5) в рекомендательном порядке оказывать помощь образовательным организациям региона в организационно-нормативном сопровождении, в том числе по: 5.1) изданию образовательной организацией, муниципальными органами управления образования приказа о внедрении Платформы по образовательной организации, включающего календарный план, данные администратора и список ответственных сотрудников; 5.2) сбору образовательной организацией, муниципальными органами управления образования согласия на обработку персональных данных со стороны учителей, обучающихся и законных представителей обучающихся; 6) рекомендовать образовательным организациям, муниципальным органам управления образования организовать выделение классов (помещений) для прохождения дистанционного обучения в каждом муниципальном районе и городском округе, оборудованных персональными компьютерами, имеющими доступ в сеть "Интернет" (со скоростью, достаточной для нормальной эксплуатации Платформы Пользователями), а также видеопроектор или большой монитор для демонстрации возможностей Платформы широкой аудитории; 7) информировать образовательные организации региона о наличии Платформы и возможности её использования в порядке, установленном действующим законодательством; 8) обеспечить условия эксплуатации Платформы в соответствии с Техническим заданием - приложением N 1 к соглашению; 9) публичный партнёр не вправе самостоятельно, по собственному желанию, без оснований, предусмотренных действующим федеральным законодательством, препятствовать функционированию платных сервисов без согласования с Частным партнером; 10) обеспечить возможность размещения Платформы на серверных мощностях в соответствии с требованиями Технического задания (приложение N 1 к соглашению); 11) предоставить Частному партнёру базы данных, необходимые для функционирования Платформы. Права Публичного партнера: 1) осуществлять контроль за сроками выполнения работ, соответствием объёма и качества выполняемых работ по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению Платформы; 2) требовать надлежащего исполнения соглашения; 3) использовать Платформу в соответствии с правами, предоставленными по соглашению. Право использования Платформы распространяется на все образовательные организации региона; 4) направлять Частному партнеру обоснованные положениями соглашения замечания и требования по устранению этих замечаний. Срок устранения таких замечаний согласовывается сторонами. Осуществление права, указанного в настоящем пункте, не должно приводить к нарушению порядка деятельности Частного партнера; 5) получить безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование Платформы в течение всего срока действия соглашения на территории региона
7. Обязанности и права Частного партнера	обязанности Частного партнера: 1) создать Платформу в соответствии с условиями соглашения; 2) удаленно (с использованием вебинаров) обучить функциональной работе на Платформе конечных пользователей - сотрудников образовательных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, органов исполнительной власти Республики Тыва; 3) обеспечить устранение выявленных недостатков в течение срока, согласованного Сторонами за свой счет; 4) передать Публичному партнёру простую (неисключительную) лицензию на созданное в рамках реализации Проекта программное обеспечение Платформы, представляющее собой результат интеллектуальной деятельности; 5) в рамках простой неисключительной лицензии Публичному партнеру передается право использования программного обеспечения Платформы в соответствии с его назначением, т.е. такое использование, которое является обычным для такого рода программного обеспечения; 6) незамедлительно сообщать Публичному партнеру о претензиях, требованиях, судебных разбирательствах, касающихся Платформы, в случае если такие требования, претензии, разбирательства влияют или могут повлиять на права и интересы Сторон; 7) исправлять по запросу Публичного партнера обнаруженные ошибки в коде Платформы, влияющие на ее функциональность, в течение срока действия соглашения; 8) осуществлять по запросу Публичного партнера модернизацию Платформы в случае внесения изменений в действующее федеральное законодательство, регулирующее вопросы функционирования Платформы или ее компонентов, неисключительные права на которые передаются в соответствии с соглашением, с целью приведения Платформы в соответствие с требованиями федерального законодательства, при условии выполнения Публичным партнёром обязательств, указанных в пункте 4.1 соглашения; 9) при реализации Проекта обеспечить соблюдение действующего законодательства, в том числе, законодательства о защите персональных данных; 10) осуществить государственную регистрацию созданного объекта информационных технологий в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации; 11) предоставить на срок действия соглашения обеспечение исполнения обязательств по соглашению одним из следующих способов: предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии), передача Публичному партнеру в залог прав Частного партнёра по договору банковского счета, страхование риска ответственности Частного партнера за нарушение обязательств по соглашению). Размер предоставляемого финансового обеспечения составляет 450 000 рублей; 12) выполнять функции оператора информационной системы в пределах, в объемах и в сроки, установленных данным договором. Права Частного партнера: 1) предоставлять платные сервисы (возмездные услуги с использованием Платформы), самостоятельно определяя их стоимость и состав, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе федеральных законов от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"; 2) без предварительного согласования с Публичным партнером в течение срока действия соглашения расширять состав сервисов, в том числе платных сервисов; 3) привлекать соисполнителей и соинвесторов для выполнения своих прав и обязательств по соглашению только с согласия в письменной форме Публичного партнера; 4) использовать в рамках исполнения соглашения результаты интеллектуальной деятельности третьих лиц, разработанные независимо от соглашения; 5) получать выручку от реализации Проекта в порядке, предусмотренном разделом 5 соглашения
8. Порядок и сроки возмещения расходов сторон соглашения, в том числе в случае его досрочного прекращения	порядок и сроки возмещения расходов сторон соглашения, в том числе в случае его досрочного прекращения, определяются в соответствии с действующим законодательством. В случае расторжения соглашения на основании пункта 10.7 соглашения Частный партнер вправе требовать возмещения расходов, понесенных на создание Платформы
9. Способы обеспечения исполнения Частным партнером обязательств по соглашению (предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии), передача Публичному партнеру в залог прав Частного партнера по договору банковского счета, страхование риска ответственности Частного партнера за нарушение обязательств по соглашению), размеры предоставляемого финансового обеспечения и срок, на который оно предоставляется	предоставить на срок действия соглашения обеспечение исполнения обязательств по соглашению одним из следующих способов: предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии), передача Публичному партнеру в залог прав Частного партнера по договору банковского счета, страхование риска ответственности Частного партнера за нарушение обязательств по соглашению). Размер предоставляемого финансового обеспечения составляет 515 000 рублей
10. Обязательства сторон в связи с досрочным прекращением соглашения, обязательства сторон в связи с заменой Частного партнера, в том числе обязательство Частного партнера передать находящийся в его собственности объект соглашения Публичному партнеру в случаях, предусмотренных соглашением	не предусмотрено, Частный партнер реализует соглашение на безвозмездной основе
11. Ответственность сторон соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению	1) стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) размер ответственности Частного партнёра не может превышать размера обеспечения исполнения соглашения в соответствии с пунктом 4.3.11 соглашения