Постановление Избирательной комиссии Донецкой Народной Республики от 12 июля 2023 г. N 16/117 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Донецкой Народной Республике"

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 15, 16 Закона Донецкой Народной Республики от 29 мая 2023 года N 452-IIHC "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Донецкой Народной Республике" Избирательная комиссия Донецкой Народной Республики постановляет:

1. Утвердить согласованный с Отделением по Донецкой Народной Республике Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Донецкой Народной Республике согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Донецкой Народной Республики

В.Ю. Высоцкий

Секретарь Избирательной комиссии Донецкой Народной Республики

Е.В. Радомская

УТВЕРЖДЕН
постановлением Избирательной
комиссии Донецкой Народной
Республики
от 12 июля 2023 г. N 16/117

СОГЛАСОВАНО
Управляющий Отделением
по Донецкой Народной Республике
Южного главного управления
Центрального банка Российской
Федерации
______________ А.В. Петренко
"___" _____________ ______г.

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Донецкой Народной Республике

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), статьей 15, 16 Закона Донецкой Народной Республики от 29.05.2023 N 452-IIHC "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Донецкой Народной Республике" (далее - Закон N 452-IIНС) организующая выборы избирательная комиссия (далее - избирательная комиссия) по согласованию с Центральным Банком Российской Федерации определяет Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Донецкой Народной Республике (далее - Порядок).

Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Донецкой Народной Республике осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ, Законом N 452-IIHC и Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Избирательное объединение до представления в избирательную комиссию документов для регистрации списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением, обязано открыть на основании договора специального избирательного счета в Публичном акционерном обществе "Промсвязьбанк" (далее - Банк), указанный избирательной комиссией, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда (далее - специальный избирательный счет избирательного объединения) после регистрации избирательной комиссией его уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов (далее - специальный избирательный счет избирательного объединения), открывается уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам на основании письменного решения избирательной комиссии.

1.2. Решение на открытие специального избирательного счета избирательного объединения выдается избирательной комиссией в течение трех дней после получения уведомления о выдвижении списка кандидатов.

1.3. Избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.

1.4. Договор специального избирательного счета избирательного объединения оформляется в соответствии с правилами Банка.

1.5. Открытие специального избирательного счета избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов, осуществляется Банком незамедлительно после представления соответственно уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в Банк следующих документов:

- решение (постановление)избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) избирательного объединения, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП), реквизиты Банка;

- решение (постановление) избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

- карточка с образцами подписей и оттиска печати, оформленная в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с правилами Банка об открытии специального избирательного счета).

Указанные документы представляются при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам:

- паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, подтверждающей его полномочия, для обозрения и самостоятельного изготовления Банком копии указанного документа.

1.6. Документы, представленные в Банк уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам для открытия специального избирательного счета, помещаются в юридическое дело и хранятся Банком в течение всего срока действия договора специального избирательного счета.

1.7. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, сообщает в избирательную комиссию по установленной Порядком форме (Приложение N 1) реквизиты специального избирательного счета не позднее чем через три дня со дня его открытия.

1.8. Плата за услуги Банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты Банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, принадлежит создавшему этот фонд избирательному объединению.

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, Банк лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин в платежном документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ (распоряжение) указывает следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слово "пожертвование", дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

При внесении добровольного пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) информацию о включении его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информацию о включении гражданина в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

На основании платежных документов (распоряжений), составленных гражданами при внесении добровольного пожертвования, Банк составляет платежные документы (распоряжения) в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) Банк переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе (распоряжении).

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет составляются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, пунктом 5 статьи 15 Закона N 452-IIНС.

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.4. Собственные средства избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) собственных средств политической партии, регионального отделения политической партии на специальный избирательный счет составляются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".

2.5. Операции по специальным избирательным счетам избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, Порядком и на основании договора специального избирательного счета.

Банк представляет в избирательную комиссию сведения о поступлении денежных средств на соответствующий специальный избирательный счет и расходовании этих средств избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня (первого дня) голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, приведенным в приложениях N 2 и N 3 к Порядку.

Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

2.6. Банк по представлению избирательной комиссии, а также по требованию уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляет в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня (первого дня) голосования - в день обращения заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные избирательные счета и расходование этих денежных средств.

2.7. В течение 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Донецкой Народной Республике избирательная комиссия направляет в адрес Банка:

сведения о реквизитах счета для перечисления (перевода) в доход республиканского бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов, которые не могут быть перечислены (переведены) жертвователям (с учетом расходов на пересылку);

письменное указание перечислить (перевести) в доход республиканского бюджета остатки неизрасходованных денежных средств избирательных фондов и закрыть специальные избирательные счета, открытые избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов для формирования своих избирательных фондов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Донецкой Народной Республике в срок, установленный пунктом 11 статьи 59 Федерального закона N 67-ФЗ.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, прекращаются в день (первый день) голосования.

3.2. Все финансовые операции по специальному избирательному счету избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, прекращаются Банком по письменному указанию избирательной комиссии.

3.3. Продление срока проведения финансовых операций в соответствии с Законом N 452-IIHC осуществляется соответствующим Банком по письменному указанию избирательной комиссии.

3.4. Специальный избирательный счет закрывается уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам по письменному заявлению до дня представления итогового финансового отчета соответственно избирательным объединением.

3.5. Банк при закрытии специального избирательного счета выдает уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым заверенный документ о закрытии соответствующего счета.

В случае если на специальном избирательном счете имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то Банк выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете.

3.6. По истечении 60 дней со дня (последнего дня) голосования Банк обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, денежные средства в доход республиканского бюджета и закрыть этот счет.

Приложение N 1
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов
избирательных объединений, выдвинувших
списки кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
муниципальных образований первого
созыва в Донецкой Народной Республике

В Территориальную избирательную комиссию
Донецкой Народной Республики N _____

О реквизитах специального избирательного счета

в ____________________________________________

             (наименование Банка)

Избирательное объединение

_________________________________________________________________________

     (наименование избирательного объединения/фамилия, имя, отчество

                                 кандидата)

сообщает  о  том, что для проведения избирательной  кампании  по  выборам

депутатов  представительных  органов  муниципальных  образований  первого

созыва в Донецкой Народной Республике "___" ___________ 20___ года открыт

специальный избирательный счет

_________________________________________________________________________

               (номер специального избирательного счета,

________________________________________________________________________.

                      наименование и адрес Банка)

Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам	МП
	(при наличии)	(фамилия, инициалы, подпись, дата)

Приложение N 2
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов
избирательных объединений, выдвинувших
списки кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
муниципальных образований первого созыва
в Донецкой Народной Республике

СВЕДЕНИЯ
о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.

      Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов в депутаты

представительных  органов  муниципальных  образований  первого   созыва в

Донецкой Народной Республике

_________________________________________________________________________

                (наименование избирательного объединения)

Счет N

_________________________________________________________________________

Входящий остаток: _______________________________________________________

                                (сумма цифрами и прописью)

Поступило за период с "__________________" по "__________________" всего:

___________________________________________________________, в том числе:

                 (сумма цифрами и прописью)

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств	Наименование и реквизиты организации, гражданина, осуществивших добровольное пожертвование	Сумма в валюте РФ	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление средств
1	2	3	4	5	6

Руководитель Банка	МП
		(фамилия, инициалы, подпись, дата)

Приложение N 3
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов
избирательных объединений, выдвинувших
списки кандидатов, при проведении выборов
депутатов представительных органов
муниципальных образований первого созыва
в Донецкой Народной Республике

СВЕДЕНИЯ
о расходовании денежных средств из избирательного фонда
по состоянию на "___" _____________ 20__ г.

      Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов в депутаты

представительных   органов  муниципальных   образований  первого   созыва

в Донецкой Народной Республике

_________________________________________________________________________

                (наименование избирательного объединения)

Счет N __________________________________________________________________

Израсходовано за период с "________________" по "________________" всего:

___________________________________________________________, в том числе:

               (сумма цифрами и прописью)

Дата проведения расходной операции	Кому перечислено/выдано	Сумма в валюте РФ	Вид расходов	Документ, подтверждающий расход	Основание для проведения расходной операции
1	2	3	4	5	6

Исходящий остаток:
	(сумма цифрами и прописью)

Руководитель Банка	МП
		(фамилия, инициалы, подпись, дата)