Постановление Избирательной комиссии Луганской Народной Республики от 2 августа 2023 г. N 14/140-1 "О порядке проведения жеребьевки по распределению между избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва"

В соответствии со статьями 40, 42 Закона Луганской Народной Республики от 29 мая 2023 года N 440-III "О выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики" Избирательная комиссия Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения жеребьевки по распределению между избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Луганской Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Направить настоящее постановление в региональные государственные периодические печатные издания Луганской Народной Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Луганской Народной Республики Терещенко Е.В.

Заместитель председателя Избирательной комиссии Луганской Народной Республики

М.В. Сумская

Секретарь Избирательной комиссии Луганской Народной Республики

Е.В. Терещенко

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Избирательной комиссии
Луганской Народной Республики
от 2 августа 2023 г. N 14/140-1

Порядок
проведения жеребьевки по распределению между избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва

Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва в соответствии со статьями 40, 42 Закона Луганской Народной Республики от 29 мая 2023 года N 440-III "О выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики" (далее - Закон), а также решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о проведении выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики с сокращенными сроками избирательных действий (далее - решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации).

1. Распределение бесплатной печатной площади

1.1. В соответствии с частью 2 статьи 39 и частью 2 статьи 42 Закона, а также с решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации бесплатная печатная площадь предоставляется избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, в региональных государственных периодических печатных изданиях, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, в период, который начинается 26 августа 2023 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 8 сентября 2023 года.

1.2. Согласно абзацу 2 части 1 статьи 42 Закона бесплатная печатная площадь предоставляется на равных условиях (равный объем предоставляемой печатной площади, равноценное место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия).

1.3. Все избирательные объединения, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю.

1.4. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, должен составлять не менее пяти процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания, в период, который начинается 26 августа 2023 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 8 сентября 2023 года.

Общий объем печатной площади, предоставляемый редакцией регионального государственного периодического печатного издания безвозмездно, распределяется между избирательными объединениями путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.

1.5. Бесплатная печатная площадь распределяется между всеми избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов.

1.6. При распределении печатной площади резервируется площадь, которая может быть безвозмездно предоставлена избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, с учетом возможного вынесения решения об отмене решения Избирательной комиссии Луганской Народной Республики об отказе в регистрации списка кандидатов.

1.7. В соответствии с частью 4 статьи 42 Закона, а также с решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации жеребьевка по распределению бесплатной печатной площади проводится после завершения регистрации списков кандидатов, но не позднее 25 августа 2023 года.

1.8. Избирательная комиссия Луганской Народной Республики определяет дату, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатной печатной площади и самостоятельно проводит ее с участием представителей редакций региональных государственных периодических печатных изданий.

1.9. Избирательная комиссия Луганской Народной Республики не позднее чем за один день до проведения жеребьевки информирует избирательные объединения о дате, времени и месте проведения жеребьевки.

1.10. Избирательная комиссия Луганской Народной Республики не позднее 23 августа 2023 года уведомляет редакции региональных государственных периодических печатных изданий о количестве избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, среди которых должна быть распределена бесплатная печатная площадь и в этот же срок уведомляет об имеющихся фактах отказа избирательных объединений от получения печатной площади, которая предоставляется для размещения предвыборных агитационных материалов.

1.11. Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на Избирательную комиссию Луганской Народной Республики, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на редакцию соответствующего регионального государственного периодического печатного издания.

1.12. В жеребьевке принимают участие представители избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, полномочия которых подтверждены соответствующим документом*.

1.13. При проведении жеребьевки имеют право присутствовать:

члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее Аппарата;

члены Избирательной комиссии Луганской Народной Республики, работники ее аппарата;

уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, кандидаты из указанных списков;

представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Луганской Народной Республике;

представители иных государственных органов;

представители средств массовой информации.

1.14. Печатная площадь, предоставляемая в соответствии с частью 2 статьи 42 Закона, распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников (избирательных объединений) получил равный с другими участниками (соответственно с избирательными объединениями) объем печатной площади. Распределяемую печатную площадь рекомендуется поделить в зависимости от даты предоставления на два этапа (например, с 28 августа по 1 сентября и с 4 по 7 сентября 2023 года).

Если бесплатная печатная площадь предоставляется в выходные дни, должно быть предусмотрено ее предоставление всем избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, участвующим в жеребьевке. Указанные условия оглашаются представителем редакции соответствующего регионального государственного периодического печатного издания.

1.15. Жеребьевка между избирательными объединениями проводится по каждому региональному государственному периодическому печатному изданию в последовательности, соответствующей хронологическому порядку регистрации списков кандидатов.

1.16. До начала проведения жеребьевки представитель редакции соответствующего регионального государственного периодического печатного издания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с наименованием регионального государственного периодического печатного издания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и номере выпуска предвыборного агитационного материала, а также об иных условиях в соответствии с частями 2, 3 статьи 42 Закона.

Представитель избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов, выбирает установленное редакцией соответствующего регионального государственного периодического печатного издания количество вышеуказанных конвертов.

1.17. В случае отсутствия представителя избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов, от которого не поступал письменный отказ от получения печатной площади, в жеребьевке в интересах этого избирательного объединения участвует член Избирательной комиссии Луганской Народной Республики с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо уполномоченный ею иной член Избирательной комиссии Луганской Народной Республики.

1.18. Содержание конвертов оглашается и вносится в Протокол жеребьевки по распределению между избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, бесплатной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональном государственном периодическом печатном издании (приложение к настоящему Порядку).

В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке, и ставится его подпись.

1.19. Протокол жеребьевки по распределению бесплатной печатной площади подписывается одним или более представителями редакции регионального государственного периодического печатного издания и членом Избирательной комиссии Луганской Народной Республики с правом решающего голоса.

1.20. Избирательная комиссия Луганской Народной Республики не позднее 25 августа 2023 года утверждает протоколы, составленные в соответствии с пунктом 1.19 настоящего Порядка.

Информация о датах публикации предвыборных агитационных материалов каждого избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов, содержащаяся в протоколе, утвержденном Избирательной комиссией Луганской Народной Республики, публикуется в соответствующем региональном государственном периодическом печатном издании и размещается на сайте Избирательной комиссии Луганской Народной Республики в сети Интернет в разделе "Информационное обеспечение".

1.21. Если избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, оно обязано не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала, а если выход в свет номера издания с агитационным материалом должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом редакции регионального государственного периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. В том числе высвободившаяся в результате отказа площадь может быть предоставлена за плату избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади на равных условиях путем проведения жеребьевки.

2. Распределение платной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях

2.1. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению печатной площади, предоставляемой безвозмездно в соответствии с частью 2 статьи 42 Закона, но со следующими особенностями.

2.2. Согласно части 5 статьи 42 Закона, а также решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации редакции региональных государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, в период, который начинается 26 августа 2023 года и прекращается в ноль часов по местному времени 8 сентября 2023 года.

Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 статьи 42 Закона, но не должен превышать его более чем в два раза.

2.3. Согласно части 6 статьи 42 Закона каждое избирательное объединение вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.

2.4. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится соответствующей редакцией регионального государственного периодического печатного издания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и работников аппарата Избирательной комиссии Луганской Народной Республики. Согласно части 7 статьи 42 Закона в жеребьевке участвуют только те избирательные объединения, которые подали в редакцию периодического печатного издания письменные заявки на участие в данной жеребьевке.

2.5. Протоколы жеребьевки по распределению платной печатной площади подписывает один или более представитель редакции регионального государственного периодического печатного издания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки члена или работников аппарата Избирательной комиссии Луганской Народной Республики - и представитель данной избирательной комиссии.

2.6. Информация о датах выхода предвыборных агитационных материалов избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, содержащаяся в протоколах, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, публикуется в соответствующем периодическом печатном издании и (или) в сети Интернет и передается не позднее 25 августа 2023 года редакцией регионального государственного периодического печатного издания в Избирательную комиссию Луганской Народной Республики.

2.7. Если после распределения платной печатной площади между всеми избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, подавшими заявку на участие в жеребьевке, останется невостребованная платная печатная площадь, она может быть распределена на основе жеребьевки между всеми избирательными объединениями, подавшими в редакции регионального государственного периодического печатного издания письменную заявку на получение платной печатной площади. Такая печатная площадь распределяется между указанными избирательными объединениями на равных условиях путем проведения жеребьевки.

------------------------------

* Удостоверение кандидата, зарегистрированного в составе списка кандидатов, удостоверение доверенного лица избирательного объединения, члена Избирательной комиссии Луганской Народной Республики с правом совещательного голоса от соответствующего избирательного объединения, для уполномоченного представителя избирательного объединения, зарегистрированного Избирательной комиссией Луганской Народной Республики, - документ, удостоверяющий личность.

------------------------------

Приложение
к Порядку проведения жеребьевки
по распределению между избирательными
объединениями, выдвинувшими зарегистрированные
списки кандидатов, печатной площади в региональных
государственных периодических печатных изданиях
при проведении выборов депутатов Народного Совета
Луганской Народной Республики первого созыва

Протокол
жеребьевки по распределению между избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, бесплатной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональном государственном периодическом печатном издании
______________________________________________________________________________
(наименование регионального государственного периодического печатного издания)

N п/п	Наименование избирательного объединения	Даты публикации предвыборных агитационных материалов	Номер полосы 1	Фамилия, инициалы представителя избирательного объединения, участвовавшего в жеребьевке (члена Избирательной комиссии ______________ Народной Республики с правом решающего голоса)	Подпись представителя избирательного объединения, участвовавшего в жеребьевке (члена Избирательной комиссии ______________ Народной Республики с правом решающего голоса), и дата подписания

Представители редакции регионального государственного периодического печатного издания ²

(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)		(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)

Член Избирательной комиссии _________________ Народной Республики с правом решающего голоса

(подпись)		(инициалы, фамилия)		(дата)

--------------------------------

¹ Если на одной полосе будет расположено несколько предвыборных агитационных материалов, в наименование графы также включаются слова "место на полосе".

² Протокол подписывается одним или более представителями редакции регионального государственного периодического печатного издания.