Постановление Избирательной комиссии Луганской Народной Республики от 12 июля 2023 г. N 11/114-1 "О вопросах, связанных с оформлением, приемом и проверкой подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списков кандидатов в депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва"

В соответствии со статьями 37, 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 27 Закона Луганской Народной Республики от 29 мая 2023 года N 440-III "О выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики" Избирательная комиссия Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Порядок приема и проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списков кандидатов в депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва, и иных связанных с ними документов (прилагается).

2. Утвердить Рекомендации по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения списков кандидатов в депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва, списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, и представлению их в Избирательную комиссию Луганской Народной Республики (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Избирательной комиссии Луганской Народной Республики.

Председатель
Избирательной комиссии
Луганской Народной Республики

Е.В. Кравченко

Секретарь
Избирательной комиссии
Луганской Народной Республики

Е.В. Терещенко

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Избирательной комиссии
Луганской Народной Республики
от 12 июля 2023 г. N 11/114-1

Порядок
приема и проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списков кандидатов в депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва, и иных связанных с ними документов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Закона Луганской Народной Республики от 29 мая 2023 года N 440-III "О выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики" (далее - Закон), с учетом положений постановления Избирательной комиссии Луганской Народной Республики (далее - ИК ЛНР) от 21 июня 2023 года N 8/79-1 "О Перечне и формах документов, представляемых избирательными объединениями в Избирательную комиссию Луганской Народной Республики при проведении выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики" (далее - постановление ИК ЛНР от 21 июня 2023 года N 8/79-1).

1.2. Порядок сбора подписей с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), а также сведений, представляемых избирательными объединениями о поддержавших их избирателях, и порядок представления этих сведений определены в Порядке сбора подписей избирателей с использованием ЕПГУ, утвержденном постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 4 июня 2020 года N 251/1852-7 (далее - Порядок сбора подписей избирателей с использованием ЕПГУ).

1.3. В случае если в поддержку списка кандидатов осуществлялся сбор подписей избирателей, то наряду с другими документами в ИК не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени уполномоченным представителем избирательного объединения представляются:

1.3.1. Пронумерованные и сброшюрованные в папки (не более 100 листов в одной папке) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов в депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики в количестве не менее 9000 и не более 9900 подписей избирателей.

Форма подписного листа установлена приложением N 4.1 к Федеральному закону;

1.3.2. Протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной ИК ЛНР (приложение N 5 к постановлению ИК ЛНР от 21 июня 2023 года N 8/79-1);

1.3.3. Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по формам, установленным ИК ЛНР (приложения N 6 и N 6.1 к постановлению ИК ЛНР от 21 июня 2023 года N 8/79-1);

1.3.4. Копия документа, подтверждающего оплату изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда.

1.4. Список в электронном виде, содержащий сведения об избирателях, проставивших подписи с использованием ЕПГУ, направляется в ИК ЛНР до представления документов для регистрации списка кандидатов.

1.5. Прием документов, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, осуществляется Рабочей группой по приему и проверке избирательных документов, представляемых уполномоченными представителями политических партий в ИК ЛНР (далее - Рабочая группа).

1.6. При проведении проверки подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей.

1.7. Уполномоченные представители избирательных объединений, представившие для регистрации выдвинутых ими списков кандидатов документы, в том числе подписные листы с установленным количеством подписей избирателей, извещаются о проведении выборки и проверки подписных листов в письменной форме (в том числе с использованием электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), или по телефону (содержание письменного сообщения (телефонограммы) приведено в приложении N 1 к настоящему Порядку), либо лично. Извещение подписывается руководителем Рабочей группы либо уполномоченным членом Рабочей группы.

Почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для направления извещения сообщаются уполномоченными представителями избирательных объединений при представлении подписных листов (примерная форма сообщения приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Отметка о направлении извещения проставляется в Журнале передачи извещений о проведении проверки подписных листов (форма журнала приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку).

Присутствие уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений при проведении проверки подписных листов фиксируется в Журнале учета присутствия уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений, представивших для регистрации списка кандидатов необходимое количество подписей избирателей, при проведении проверки подписных листов (форма журнала приведена в приложении N 4 к настоящему Порядку).

1.8. Для обеспечения прохода в помещение, где осуществляется проверка подписных листов, уполномоченные представители, доверенные лица избирательных объединений заблаговременно сообщают в Рабочую группу сведения о лицах, которые будут присутствовать при проведении проверки подписных листов (примерная форма уведомления приведена в приложении N 5 к настоящему Порядку).

1.9. По окончании рабочего дня помещение, в котором хранятся подписные листы и иные связанные с ними документы, должно быть опечатано. При опечатывании и снятии печати могут присутствовать уполномоченные представители, доверенные лица избирательных объединений, представивших для регистрации выдвинутых ими списков кандидатов необходимое количество подписей избирателей.

2. Порядок приема подписных листов и иных связанных с ними документов

2.1. Прием документов, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, осуществляется после приема иных избирательных документов, необходимых для регистрации списков кандидатов, и получения указания руководителя Рабочей группы либо уполномоченного члена Рабочей группы.

2.2. Протокол об итогах сбора подписей избирателей регистрируется с использованием подсистемы документооборота Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в ИК ЛНР для регистрации входящих документов. Подписные листы и список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, регистрируются как приложение к протоколу. Данные протокола об итогах сбора подписей избирателей вводятся в ГАС "Выборы".

2.3. При приеме документов проверяется соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. В случае расхождения в данные протокола об итогах сбора подписей избирателей, введенные в ГАС "Выборы", вносятся соответствующие изменения.

При выявлении нарушения нумерации подписных листов изменения вносятся уполномоченным представителем избирательного объединения, с обязательным заверением своей подписью внесенных изменений, в следующем порядке: при наличии нескольких подписных листов с одинаковыми порядковыми номерами каждому подписному листу присваивается соответствующий индекс (например, 50-1, 50-2, 50-3), при пропуске подписного листа с очередным порядковым номером предыдущему подписному листу присваивается сдвоенный или строенный номер (например, 10-11, 10-11-12).

В случае выявления превышения максимально допустимого количества представленных подписей избирателей уполномоченному представителю избирательного объединения предлагается самостоятельно исключить необходимое количество подписей. Если уполномоченный представитель избирательного объединения отказывается от этого права, Рабочая группа принимает максимально разрешенное количество подписей, при этом отсчет производится последовательно, начиная с первой подписи избирателя первого подписного листа первой папки, до достижения установленного количества.

После завершения указанной проверки каждая папка с подписными листами заверяется печатью (штампом) ИК ЛНР.

2.4. При необходимости по результатам проверки, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка, уполномоченным представителем избирательного объединения уточняется протокол об итогах сбора подписей избирателей. С использованием ГАС "Выборы" составляется новый протокол об итогах сбора подписей избирателей с отметкой "Уточненный" по той же форме, что и первоначальный протокол, который подписывается уполномоченным представителем избирательного объединения.

Уточненный протокол может быть составлен и распечатан непосредственно в ИК ЛНР (при наличии технических средств) и регистрируется как приложение к представленному протоколу об итогах сбора подписей избирателей.

3. Порядок проверки подписных листов

3.1. Процедура проверки подписных листов.

3.1.1. В ходе проверки подписных листов проверяется соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность содержащихся в них сведений об избирателях и лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, а также достоверность подписей избирателей, лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, и уполномоченных представителей избирательных объединений.

3.1.2. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.

3.1.3. Проверке подлежат все представленные подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

3.1.4. Проверка подписных листов осуществляется путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений с использованием кодов нарушений (таблица кодов нарушений приведена в приложении N 6 к настоящему Порядку).

3.1.5. Подпись избирателя признается недействительной при обнаружении нарушений, указанных в пункте 6² статьи 38 (части 6 статьи 27), подпунктах "а", "б", "г", "д", "е", "ж", "к", "н", "з", "и", "м", "о" пункта 6⁴ статьи 38 Федерального закона (пункте 1, 2, 4-10, 12-14 части 8 статьи 27 Закона).

3.1.6. Подпись избирателя признается недостоверной (недействительной) при установлении нарушений, указанных в пункте 6 статьи 38 (части 7 статьи 27), подпунктах "е", "л" пункта 6⁴ статьи 38 (подпунктах 6, 11 части 8 статьи 27 Закона), на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона заключение эксперта излагается в письменной форме в ведомости проверки подписных листов или ином документе. Заключение эксперта может служить основанием для признания недостоверной и (или) недействительной подписи избирателя, содержащейся в подписном листе.

3.1.7. Сведения, указанные избирателем в подписном листе, проверяются с использованием подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы" (далее - Регистр) на предмет достоверности. При необходимости эксперты могут использовать сведения об избирателе, имеющиеся в информационных базах данных соответствующих государственных органов.

Читаемые неоднозначно сведения, указанные избирателями в подписных листах, могут уточняться у присутствующего при проведении проверки подписей избирателей уполномоченного представителя, доверенного лица избирательного объединения.

3.1.8. При выявлении расхождений между персональными данными избирателя, содержащимися в подписном листе и в Регистре, либо при отсутствии в Регистре данных об избирателе в территориальный орган регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - орган регистрационного учета) направляется запрос, подписанный руководителем Рабочей группы либо уполномоченным членом комиссии, в целях получения официальной справки о достоверности сведений, содержащихся в подписном листе. Запрос направляется по форме, указанной в приложениях N 7 и N 8 к Протоколу N 1 к Соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 сентября 2016 года N 08/14295-2016/1/8913 (с учетом изменений, внесенных Протоколом N 3 от 8 мая 2020 года).

При этом недопустимо направление в орган регистрационного учета сведений об избирателях без предварительной проверки через региональный (территориальный) фрагмент Регистра.

Подпись избирателя признается проверяющим недействительной при установлении нарушений, указанных в подпункте "в" пункта 6⁴ статьи 38 (пункта 3 части 8 статьи 27) Федерального закона (Закона), на основании официальной справки органа регистрационного учета либо заключения эксперта, привлеченного к проверке.

3.1.9. Данные о лицах, содержащиеся в списке лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, используются при проверке подписных листов, а именно: сведения в подписных листах должны соответствовать сведениям, указанным в списке, удостоверенном нотариусом. Кроме того, эксперты-почерковеды могут использовать содержащуюся в списке подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, а также его почерк (при наличии) при исследовании подписных листов.

3.2. Оформление результатов проверки.

3.2.1. Результаты проверки подписных листов заносятся в ведомости проверки подписных листов (форма ведомости приведена в приложении N 7 к настоящему Порядку), в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными (в виде кодов нарушений) с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а при выбраковке подписного листа в целом - количество подписей на подписном листе (в соответствии с таблицей кодов нарушений).

Ведомость проверки подписных листов составляется на каждую проверяемую папку. Ведомость проверки подписных листов может быть составлена на одном или нескольких листах.

Каждый лист ведомости проверки подписных листов подписывается проверяющим и (или) экспертом (экспертами) в случае, если недостоверной и (или) недействительной подпись (подписи) признавалась (признавались) на основании его (их) заключения (заключений). Если заключение (заключения) эксперта (экспертов) составлено в виде отдельного документа, то оно прилагается к ведомости проверки подписных листов.

3.2.2. После окончания проверки подписных листов Рабочая группа рассматривает ведомости проверки подписных листов, заключения экспертов, справки МВД России о достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, и иные документы, на основании которых соответствующие подписи избирателей были признаны недостоверными и (или) недействительными

3.2.3. По результатам рассмотрения и обобщения информации, содержащейся в ведомостях проверки подписных листов, составляется итоговый протокол проверки подписных листов, представленных избирательным объединением (форма итогового протокола приведена в приложении N 8 к настоящему Порядку).

Итоговый протокол подписывается уполномоченным членом Рабочей группы и руководителем Рабочей группы. В итоговом протоколе указываются дата и время его подписания. Копия итогового протокола выдается уполномоченному представителю избирательного объединения. Отметка с указанием даты и времени получения указанной копии уполномоченным представителем избирательного объединения ставится в итоговом протоколе.

3.2.4. Копия итогового протокола о результатах проверки подписных листов заверяется уполномоченным членом Рабочей группы с проставлением печати ИК ЛНР и передается уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания ИК ЛНР, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов данного избирательного объединения либо об отказе в его регистрации.

3.2.5. Если после проведения проверки количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации списка кандидатов либо если суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей составило пять и более процентов от общего числа подписей избирателей, отобранных для проверки, уполномоченному представителю избирательного объединения по его письменному заявлению одновременно с заверенной копией итогового протокола передаются заверенные уполномоченным членом Рабочей группы копии ведомостей проверки подписных листов, в которых изложены основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи избирателей были признаны недостоверными и (или) недействительными.

3.2.6. После получения копии итогового протокола уполномоченный представитель избирательного объединения может представить в Рабочую группу письменные возражения в случае несогласия с выводами о признании подписи недостоверной и (или) недействительной, а также ознакомиться с подписными листами, представленными данным избирательным объединением.

3.2.7. Письменные возражения рассматриваются Рабочей группой (уполномоченными членами комиссии), при этом кандидат, его уполномоченный представитель или доверенное лицо могут присутствовать при рассмотрении возражений.

По результатам рассмотрения письменных возражений, указанных в пункте 3.2.6 настоящего Порядка, составляется справка о результатах рассмотрения возражений.

3.2.8. Итоговый протокол прилагается к решению ИК ЛНР о регистрации списка кандидатов либо об отказе в его регистрации. Внесение изменений в протокол после принятия соответствующего постановления не допускается.

3.2.9. В постановлении ИК ЛНР указываются содержащиеся в итоговом протоколе данные о количестве представленных уполномоченным представителем избирательного объединения подписей избирателей, в том числе, проставленных с использованием ЕПГУ, количестве проверенных подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными.

В случае если Рабочей группой были удовлетворены (частично удовлетворены) возражения уполномоченного представителя, в постановлении указывается также количество подписей, признанных действительными после составления итогового протокола, а также итоговое количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными.

3.2.10. Повторная проверка подписных листов после принятия ИК ЛНР решения о регистрации либо об отказе в регистрации списка кандидатов может быть проведена только верховным судом республики (областным судом) или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона и только в пределах подписей избирателей, подлежавших проверке.

4. Хранение подписных листов и иных документов

4.1. Итоговый протокол проверки подписных листов прилагается к постановлению ИК ЛНР о регистрации списка кандидатов либо об отказе в его регистрации, которое хранится в соответствии с порядком хранения, передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва.

4.2. Протоколы об итогах сбора подписей избирателей (в том числе уточненные), списки лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей (на бумажных носителях), подписные листы, ведомости проверки подписных листов, заключения экспертов в письменной форме, официальные справки хранятся отдельно по каждому избирательному объединению.

Ответственность за сохранность подписных листов и иных связанных с ними документов возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря ИК ЛНР до передачи указанных документов в архив или до их уничтожения по истечении сроков хранения.

4.3. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, подлежат хранению в течение сроков, установленных законом. По истечении срока хранения они уничтожаются по акту в установленном порядке (при условии отсутствия рассматриваемых в судебном порядке споров).

Приложение N 1
к Порядку приема и проверке подписных
листов с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения
списков кандидатов при проведении
выборов депутатов Народного Совета
Луганской Народной Республики первого
созыва, и иных связанных с ними документов

Содержание
письменного сообщения (телефонограммы) об извещении уполномоченных представителей или доверенных лиц избирательного объединения о проведении проверки подписных листов

                                                  Уполномоченному

                                         представителю (доверенному лицу)

                               _________________________________________,

                                (наименование избирательного объединения)

                                          _______________________

                                                    (адрес)

      Уведомляем Вас, что с ____________________________________________:

                                          (дата, время)

по адресу _______________________________________________________________

запланировано  проведение  проверки  подписей  избирателей  в   поддержку

выдвижения                       списка                        кандидатов

________________________________________________________________________.

                  (наименование избирательного объединения)

Избирательным законодательством о выборах определено право присутствия при осуществлении названной процедуры уполномоченных представителей или доверенных лиц избирательного объединения, представивших для регистрации выдвинутых им списков кандидатов необходимое количество подписей избирателей.

Просим Вас заблаговременно направить в ИК ___________________ по адресу электронной почты ___________________ информацию о лице, которое будет осуществлять представительство Вашего избирательного объединения, указав его фамилию, имя, отчество, номер телефона, адрес электронной почты.

Руководитель Рабочей группы/

Уполномоченный член Рабочей группы ___________  ___________________

                                    (подпись)   (фамилия, инициалы)

Примечание. Работник, передающий телефонограмму, представляется и выясняет фамилию, имя, отчество, должность (статус) абонента для занесения этой информации в Журнал передачи извещений о проведении проверки подписных листов.

Приложение N 2
к Порядку приема и проверке подписных
листов с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения
списков кандидатов при проведении
выборов депутатов Народного Совета
Луганской Народной Республики
первого созыва, и иных
связанных с ними документов

                                         В Избирательную комиссию

                              ___________________________________________

                                     от уполномоченного представителя

                              ___________________________________________

                               (наименование избирательного объединения)

                              ___________________________________________

                                  (фамилия, инициалы уполномоченного

                                    представителя/доверенного лица)

      Сообщаем, что  при  проведении   проверки   подписей   избирателей,

собранных    в    поддержку    выдвижения    списка     кандидатов     от

________________________________________________________________________,

                  (наименование избирательного объединения)

будут присутствовать наши представители:

N п/п	Фамилия, имя, отчество представителя	Должность (статус)	Телефон, почтовый адрес, адрес электронной почты

Уполномоченный представитель

избирательного объединения _____________ ______________________

                              (подпись)   (фамилия, инициалы)

Приложение N 3
к Порядку приема и проверке
подписных листов с подписями
избирателей, собранными в поддержку
выдвижения списков кандидатов при проведении
выборов депутатов Народного Совета
Луганской Народной Республики
первого созыва, и иных связанных с
ними документов

ЖУРНАЛ
передачи извещений о проведении проверки подписных листов

N п/п	Наименование избирательного объединения	Дата и время передачи извещения	Вид извещения (письменное сообщение с указанием адреса направления, адреса электронной почты, либо телефонограмма с указанием номера телефона, либо лично)	ФИО лица, которому передано извещение, с указанием должности (статуса) в избирательном объединении	ФИО, должность лица, передавшего извещение	Подпись лица, передавшего извещение	Подпись лица, принявшего извещение лично

Приложение N 4
к Порядку приема и проверке
подписных листов с подписями
избирателей, собранными в поддержку
выдвижения списков кандидатов
при проведении выборов депутатов
Народного Совета Луганской Народной
Республики первого созыва, и
иных связанных с ними документов

ЖУРНАЛ
учета присутствия уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательных объединений, представивших для регистрации списка кандидатов необходимое количество подписей избирателей, при проведении проверки подписных листов

N п/п	Наименование избирательного объединения	Дата поступления в ИК ___________ списка лиц, направленных для присутствия при проведении проверки подписных листов	ФИО присутствовавших представителей избирательного объединения при проведении проверки подписных листов	Должность (статус) в избирательном объединении лиц, присутствовавших при проведении проверки подписных листов	Дата и время присутствия	ФИО, должность лица, производившего запись	Подпись лица, производившего запись
					с
					по
					с
					по
					с
					по

Приложение N 5
к Порядку приема и проверке подписных
листов с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения
списков кандидатов при проведении
выборов депутатов Народного Совета
Народной Республики первого созыва,
и иных связанных с ними документов

                                       В Избирательную комиссию

                           ______________________________________________

                                   от уполномоченного представителя

                           ______________________________________________

                            (наименование избирательного объединения)

                           ______________________________________________

                                 (инициалы, фамилия уполномоченного

                                  представителя, доверенного лица)

      Сообщаю, что при проведении проверки подписных листов  с  подписями

избирателей,   собранными   в   поддержку   выдвижения  списка кандидатов

 _______________________________________________________________________,

                         (фамилия, имя, отчество)

будут присутствовать мои представители:

N п/п	Фамилия, имя, отчество представителя	Должность (статус)	Телефон, адрес электронной почты

Уполномоченный

представитель/доверенное лицо

избирательного объединения       ______________ _______________________

                                     (подпись)    (фамилия, инициалы)

         М.П.

Приложение N 6
к Порядку приема и проверке подписных
листов с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения
списков кандидатов при проведении
выборов депутатов Народного Совета
Луганской Народной Республики первого
созыва, и иных связанных с ними документов

ТАБЛИЦА КОДОВ НАРУШЕНИЙ

Код нарушения	Расшифровка кодов нарушений	Основание признания подписей недостоверными и (или) недействительными^*	Единица выбраковки
1	Повторяющаяся подпись одного и того же избирателя	пункт 6² статьи 38	Подпись
2^**	Подпись избирателя выполнена другим лицом	пункт 6³ статьи 38	Подпись
3	Подпись избирателя собрана вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов (на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации)	подпункт "а" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
4	Подпись лица, не обладающего активным избирательным правом	подпункт "б" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
5^***	Сведения об избирателе не соответствуют действительности	подпункт "в" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
6	Нет или неполные фамилия, имя, отчество избирателя	подпункт "г" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
7	Не указан год рождения избирателя (в возрасте 18 лет на день голосования - число и месяц рождения)	подпункт "г" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
8^****	Нет или неполный адрес места жительства избирателя	подпункт "г" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
9	Нет или неполные паспортные данные избирателя	подпункт "г" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
10	Не указана дата собственноручного внесения избирателем своей подписи	подпункт "г" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
11	Сведения об избирателе внесены нерукописным способом или карандашом	подпункт "д" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
12	Неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя	подпункт "е" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
13^**	Дата внесения подписи избирателя проставлена им несобственноручно	подпункт "е" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
14	Неоговоренные избирателем или лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, исправления в сведениях об избирателе	подпункт "ж" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
15	Подпись избирателя внесена в подписной лист на рабочем месте, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, при оказании благотворительной помощи, а также при участии органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, под принуждением и за вознаграждение	подпункт "к" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
16^**	Сведения об избирателе внесены не самим избирателем и не лицом, осуществлявшим сбор подписей	подпункт "л" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
17^**	Фамилия, имя, отчество избирателя указаны избирателем несобственноручно	подпункт "л" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
18	Подпись избирателя внесена позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей	подпункт "н" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
19	Подпись избирателя внесена позднее заверения подписного листа уполномоченным представителем избирательного объединения	подпункт "н" пункта 6⁴ статьи 38	Подпись
20	Нет подписи избирателя	статья 38	Подпись
21	Подписной лист не заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
22	Подписной лист не заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
23^**	Недостоверна подпись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
24^**	Недостоверна подпись уполномоченного представителя избирательного объединения	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
25	Лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, не достигло к моменту сбора подписей возраста 18 лет	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
26	Лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, признано судом недееспособным	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
27	Не указана дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
28	Не указана дата заверения подписного листа уполномоченным представителем избирательного объединения	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
29^**	Дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не внесена им собственноручно	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
30^**	Дата заверения подписного листа уполномоченным представителем избирательного объединения не внесена им собственноручно	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
31	Неоговоренные исправления в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
32	Неоговоренные исправления в дате внесения подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
33	Неоговоренные исправления в дате внесения подписи уполномоченным представителем избирательного объединения	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
34	Сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
35	Сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не соответствуют действительности	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
36	Сведения об уполномоченном представителе избирательного объединения, указаны в подписном листе не в полном объеме	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
37	Сведения об уполномоченном представителе избирательного объединения, внесенные в подписной лист, не соответствуют действительности	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
38^**	Сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
39	Сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, внесены нерукописным способом или карандашом	подпункт "з" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
40	Форма подписного листа не соответствует требованиям Федерального закона	подпункт "и" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
41	В подписной лист не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 Федерального закона (частями 9 и 11 статьи 25 Закона)	подпункт "и" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
42	Подписные листы изготовлены не за счет средств избирательного фонда	подпункт "и" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
43	Подписной лист заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, удостоверенный нотариально	подпункт "м" пункта 6⁴ статьи 38	Лист
44	Заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения	подпункт "о" пункта 6⁴ статьи 38	Лист

------------------------------

<*> В данной графе указаны подпункты, пункты и статьи Федерального закона

<**> Подпись признается недостоверной (недействительной) на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке.

<***> Подпись признается недействительной на основании официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке.

<****> Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя.

------------------------------

Приложение N 7
к Порядку приема и проверке подписных
листов с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения
списков кандидатов при проведении выборов
депутатов Народного Совета Луганской
Народной Республики первого созыва,
и иных связанных с ними документов

Ведомость проверки подписных листов* N ________

                          Избирательное объединение

   ___________________________________________________________________

                (наименование избирательного объединения)

			Листов в папке
Папка			Подписей в папке

N п/п	N листа в папке	N строки на листе или количество подписей	Код нарушения	Расшифровка кода нарушения
1
2
_

Итого:

Недостоверные

подписи

(код нарушения)

(расшифровка кода нарушения)

(количество)

Недействительные подписи
Недействительные подписи	(код нарушения)	(расшифровка кода нарушения)	(количество)

	(код нарушения)	(расшифровка кода нарушения)	(количество)

	(код нарушения)	(расшифровка кода нарушения)	(количество)
	.........	.........	.........
	.........	.........	.........

Член Рабочей группы/ уполномоченный член комиссии
	(подпись)		(фамилия, инициалы)

Эксперт
	(подпись)		(фамилия, инициалы)

------------------------------

* Если ведомость проверки подписных листов составлена на нескольких листах, они нумеруются, каждый лист подписывается уполномоченным членом комиссии.

------------------------------

Приложение N 8
к Порядку приема и проверке подписных
листов с подписями избирателей, собранными
в поддержку выдвижения списков кандидатов
при проведении выборов депутатов Народного Совета
Луганской Народной Республики первого
созыва, и иных связанных с ними документов

Итоговый протокол*
проверки подписных листов, представленных
_______________________________________________________,
(наименование избирательного объединения)
______________________________________________________
(дата и время составления)

Основание (причина) признания подписей недостоверными (недействительными)		Количество недостоверных (недействительных) подписей
Код нарушения	Расшифровка кода нарушения

Количество заявленных подписей^**
Количество представленных подписей***
Количество подписей, проставленных с использованием ЕПГУ^***
Количество проверенных подписей
Количество недостоверных (недействительных) подписей			(	%)
Количество достоверных подписей

Оснований для отказа в регистрации списка кандидатов по основаниям, указанным в подпункте ___ пункта ___ статьи ___ Федерального закона, Закона Луганской Народной Республики "О выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики", не усматривается.

Либо усматриваются основания для отказа в регистрации списка кандидатов в соответствии с подпунктом ___ пунктом ____ части _____ статьи ____ Федерального закона, Закона Луганской Народной Республики "О выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики".

Руководитель Рабочей группы/ Уполномоченный член Рабочей группы
	(дата и время подписания)	(подпись)	(фамилия, инициалы)
Копия протокола получена уполномоченным представителем избирательного объединения
	(дата и время подписания)	(подпись)	(фамилия, инициалы)

------------------------------

* Если протокол составлен на нескольких листах, они нумеруются, каждый лист подписывается уполномоченным членом Рабочей группы.

** Указывается в соответствии с протоколом об итогах сбора подписей.

*** Указывается в соответствии с уточненным протоколом, в случае если уточненный протокол не составлялся, - в соответствии с протоколом об итогах сбора подписей.

------------------------------

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Избирательной комиссии
Луганской Народной Республики
от 12 июля 2023 г. N 11/114-1

Рекомендации
по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения списков кандидатов в депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва, списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, и представлению их в Избирательную комиссию Луганской Народной Республики*

------------------------------

* Рекомендации выдаются Избирательной комиссией Луганской Народной Республики уполномоченному представителю избирательного объединения одновременно с документом, подтверждающим прием документов для выдвижения списка кандидатов.

------------------------------

1. Оформление папок с подписными листами

1.1. Форма подписного листа установлена приложением N 4.1 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Форма является обязательной.

1.2. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.

Подписной лист не может быть составлен на нескольких листах.

1.3. Заголовок подписного листа, в том числе дата голосования, должны быть выполнены в машинописном виде.

1.4. Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы в виде папок.

1.5. В каждую папку помещается не более 100 подписных листов с подписями избирателей.

1.6. Подшивка подписных листов помещается в плотную обложку и прошивается вместе с обложкой. Прошивание осуществляется таким образом, чтобы полностью были видны все данные подписного листа.

Концы прошивочной нитки (шнура, шпагата) выводятся на оборотную сторону обложки, фиксируются наклеиванием бумажной накладки (круглой, квадратной, прямоугольной или иной формы), на которую ставятся подпись уполномоченного представителя избирательного объединения и печать избирательного объединения.

1.7. На лицевой стороне обложки каждой папки указываются наименование избирательного объединения, номер папки, количество подписных листов и подписей избирателей в папке (образец приведен в приложении N 1 к настоящим Рекомендациям).

1.8. Номер подписного листа проставляется в правом нижнем углу каждого подписного листа. Нумерация подписных листов должна быть сквозной в пределах каждой папки.

2. Составление протокола об итогах сбора подписей избирателей

2.1. Протокол об итогах сбора подписей избирателей составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 16 статьи 25 Закона, и представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

Форма протокола об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде установлена приложением N 5 к постановлению ИК ЛНР от 21 июня 2023 года N 8/79-1 (образец заполнения протокола приведен в приложении N 2 к настоящим Рекомендациям). Форма является обязательной.

2.2. В указанном постановлении ИК ЛНР установлены следующие обязательные требования к заполнению протокола об итогах сбора подписей избирателей:

2.2.1. Протокол в машиночитаемом виде представляется в виде файла в формате .doc или .rtf с именем Protokol и набирается шрифтом "Times New Roman", размер шрифта - не менее 12. При заполнении таблицы не следует объединять или разделять графы.

2.2.2. В итоговой строке таблицы указываются соответственно: общее количество папок, подписных листов, подписей избирателей, кроме исключенных (вычеркнутых), подписей избирателей, собранных с использованием ЕПГУ и представленных в избирательную комиссию.

2.3. Число записей в протоколе об итогах сбора подписей избирателей должно быть равным числу представленных папок с подписными листами.

3. Составление списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей

3.1. Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей (далее - список), составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 16 статьи 25 Закона.

Формы списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде установлены приложениями N 6 и 6.1 к постановлению ИК ЛНР от 21 июня 2023 года N 8/79-1. Формы являются обязательными.

Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально (форма удостоверительной надписи N 2.11 определена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2020 года N 226 "Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления").

3.2. В приложениях N 6 и 6.1 к постановлению ИК ЛНР от 21 июня 2023 года N 8/79-1 установлены следующие обязательные требования к заполнению и оформлению списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей:

3.2.1. Графа "Фамилия, имя, отчество" заполняется лицами, осуществлявшими сбор подписей, собственноручно.

3.2.2. В графе "Адрес места жительства" проставляется адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, о чем имеется соответствующая запись в паспорте гражданина Российской Федерации или документе, заменяющем паспорт гражданина Российской Федерации. Адрес указывается с учетом фактических особенностей места жительства гражданина. В случае отсутствия наименований улиц в населенных пунктах и (или) нумерации домов, квартир, а также наименования населенного пункта, например, в случае проживания гражданина на межселенной территории, соответствующие сведения не указываются.

3.2.3. В графе "Вид документа" указывается паспорт гражданина Российской Федерации или один из документов, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3.2.4. Если в графе "Вид документа" указан паспорт гражданина Российской Федерации, то в графе "Серия документа" в качестве серии паспорта указываются две пары двузначных чисел, которые предшествуют шестизначному числу, являющемуся собственно номером паспорта.

3.2.5. Список набирается шрифтом "Times New Roman", размер шрифта - не менее 12 (за исключением графы, указанной в пункте 3.2.1 настоящих Рекомендаций).

3.2.6. Список брошюруется в одну папку.

3.2.7. Листы списка в папке пронумеровываются, нумерация в первой графе должна быть сквозной.

3.2.8. Папка заверяется уполномоченным представителем избирательного объединения с указанием его фамилии, имени и отчества на оборотной стороне последнего листа списка.

3.2.9. Список в машиночитаемом виде представляется в виде файла в формате .doc или .rtf с именем Spisok и набирается шрифтом "Times New Roman", размер шрифта - не менее 12. При заполнении таблицы не следует объединять или разделять графы.

Приложение N 1
к Рекомендациям по оформлению папок
с подписными листами, составлению протокола
об итогах сбора подписей избирателей,
собранных в поддержку выдвижения списков
кандидатов при проведении выборов
депутатов Народного Совета
Луганской Народной Республики,
списка лиц, осуществлявших сбор
подписей избирателей, представляемых
в Избирательную комиссию
Луганской Народной Республики

Выборы депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва

	Политическая партия " "
	(наименование избирательного объединения)

ПАПКА N 1

Количество листов _____________

Количество подписей ___________

Приложение N 2
к Рекомендациям по оформлению папок
с подписными листами, составлению
протокола об итогах сбора подписей
избирателей, собранных в поддержку
выдвижения списков кандидатов при
проведении выборов депутатов Народного
Совета Луганской Народной Республики,
списка лиц, осуществлявших сбор
подписей избирателей, представляемых в
Избирательную комиссию
Луганской Народной Республики

Образец заполнения

ПРОТОКОЛ
об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения
политической партии "_________________________"
(наименование избирательного объединения)
списка кандидатов в депутаты
________________________________________________________________
(наименование законодательного органа субъекта Российской Федерации)
первого созыва
по единому республиканскому/областному избирательному округу

N п/п	Номер папки	Количество подписных листов	Заявленное количество подписей избирателей
1	2	3	4



Количество подписей избирателей, собранных с использованием ЕПГУ и представленных в избирательную комиссию
Итого

Уполномоченный представитель избирательного объединения
		(подпись)		(фамилия, инициалы)

____________

   (дата)

     М.П.

избирательного объединения

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.