Постановление Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 5 апреля 2023 г. N 127 "Об утверждении условий и порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) бюджетов сельских (городского) поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия"

В соответствии со статьей 93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Решения Совета депутатов Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 28 декабря 2022 г. N 76 "О бюджете Темниковского муниципального района Республики Мордовия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" Администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить Условия и порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) бюджетов сельских (городского) поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Глава Темниковского муниципального района

О.Н. Родайкин

Утверждены
постановлением Администрации
Темниковского муниципального
района Республики Мордовия
от 5 апреля 2023 г. N 127

Условия и порядок
проведения реструктуризации обязательств (задолженности) бюджетов сельских (городского) поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия

1. Настоящий Порядок устанавливают правила проведения в 2023 году реструктуризации обязательств (задолженности) бюджетов сельских (городского) поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия, меры ответственности за невыполнение ими условий реструктуризации и обязательств, включенных в дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам сельских (городского) поселений Темниковского муниципального района Республики Мордовия бюджетных кредитов (далее соответственно - задолженность по бюджетным кредитам, меры ответственности, реструктуризация).

2. Реструктуризации подлежит задолженность по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным сельским (городской) поселениям Темниковского муниципального района для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, срок погашения которых наступает в 2023 году.

3. Реструктуризация проводится в форме прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством путем объединения задолженности по бюджетным кредитам в единую консолидированную задолженность, включающую задолженность по основному долгу.

4. Реструктуризация оформляется дополнительным соглашением к действующему соглашению о предоставлении бюджетам сельских (городского) поселений Темниковского муниципального района из бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия бюджетного кредита для частичного покрытия дефицитов бюджетов сельских (городского) поселений Темниковского муниципального района, срок погашения которого наступает в 2023 году, заключаемым Администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия с сельскими (городской) поселениями Темниковского муниципального района и предусматривающим в том числе изменение графика погашения задолженности по бюджетному кредиту и меры ответственности (далее соответственно - дополнительное соглашение, должник). Задолженность по бюджетным кредитам признается реструктурированной с даты подписания обеими сторонами дополнительного соглашения.

Дополнительное соглашение заключается в соответствии с формой, определяемой Министерством финансов Российской Федерации и содержащей установленные настоящими Правилами положения и обязательства должника.

5. Подлежащая реструктуризации задолженность по бюджетным кредитам консолидируется по основному долгу и процентам, начисленным за фактический срок пользования бюджетными кредитами на дату реструктуризации (далее - проценты по кредиту).

6. Реструктуризация проводится путем предоставления должнику рассрочки по погашению задолженности по бюджетным кредитам с переносом погашения задолженности по основному долгу и процентам по кредиту (далее - задолженность) на период с 2023 по 2025 годы включительно со следующими сроками погашения:

в 2023 - 2025 годах ежегодно в размере 5 процентов суммы задолженности с возможностью ее досрочного погашения;

в 2025 - 2030 годах ежегодно равными долями от остатка суммы задолженности с возможностью ее досрочного погашения.

Погашение должником реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам осуществляется ежегодно, не позднее 1 декабря.

7. За пользование средствами районного бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых, начисляемых с даты подписания дополнительного соглашения на остаток реструктурированной задолженности по основному долгу и начисленным процентам по кредиту (далее - проценты за рассрочку).

Уплата процентов за рассрочку осуществляется должником ежегодно, не позднее 1 декабря.

В случае полного досрочного погашения кредита проценты уплачиваются в день возврата кредита и пересчитываются исходя из фактического периода пользования кредитом. В случае частичного досрочного погашения кредита проценты не пересчитываются и не возвращаются.

8. За несвоевременное исполнение обязательств по погашению консолидированной задолженности и (или) уплате процентов начисляются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с даты нарушения срока, по день исполнения (включительно) в полном объеме обязательств по погашению (уплате) указанной задолженности.

9. Реструктуризация задолженности оформляется соглашением, заключаемым между администрацией муниципального района и должником (далее - Соглашение) по форме, установленной Министерством финансов Республики Мордовия. График погашения реструктурированной задолженности является приложением к Соглашению.

10. Для заключения Соглашения должник представляет в Администрацию Темниковского муниципального района Республики Мордовия следующие документы:

а) заявление о проведении реструктуризации задолженности по форме согласно приложению;

б) акт сверки задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 число месяца подачи заявления;

в) выписка из муниципальной долговой книги, содержащая данные о задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 число месяца подачи заявления.

Документы, указанные в части первой настоящего пункта, представляются должником не позднее 30 апреля 2023 года.

11. На основании представленных документов Администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия в течение 15 рабочих дней со дня их поступления принимает решение в форме приказа о заключении Соглашения или об отказе в заключении Соглашения.

Соглашение заключается не позднее 1 августа 2023 года.

12. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в части первой пункта 10 Условий и порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) бюджетов сельских (городского) поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - Условия и порядок);

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

представление документов по истечении срока, указанного в части второй пункта 10 Условий и порядка.

Уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причины отказа направляется соответствующему должнику в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

Решение об отказе в заключении Соглашения должник может обжаловать в судебном порядке.

13. Реструктуризация проводится при условии принятия должником следующих обязательств, подлежащих включению в Соглашение:

1) утверждение в 2023 - 2025 годах администрацией муниципального образования плана оздоровления муниципальных финансов муниципального образования в Республике Мордовия, согласованного с финансовым органом муниципального района;

2) единовременное погашение до 1 января 2024 г. задолженности по неустойке (пеням, штрафам) перед бюджетом муниципального района;

3) организация исполнения местного бюджета с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета в территориальном органе Федерального казначейства на основании соглашения об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета, заключенного территориальным органом Федерального казначейства и местной администрацией муниципального образования, подлежащего согласованию с финансовым органом муниципального района:

о передаче территориальному органу Федерального казначейства функций финансового органа муниципального образования по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета;

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств местного бюджета, являющемуся неотъемлемой частью соглашения, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта и подлежащего согласованию с финансовым органом муниципального района;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам муниципального образования, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования, включенным в этот перечень;

4) осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации не позднее 1 августа 2023 г. казначейского сопровождения:

авансовых платежей по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд, авансовых платежей по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств муниципального образования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанным в абзаце втором настоящего подпункта;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров);

5) согласование, начиная с 1 января 2023 г. с финансовым органом муниципального района проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или очередной финансовый год и о внесении изменений в решение о местном бюджете до внесения в представительный орган муниципального образования;

6) проведение ежегодно до 1 августа, начиная с 1 января 2021 г., оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) органами местного самоуправления в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Республики Мордовия;

7) представление ежегодно до 20 августа, начиная с 1 января 2023 г., в Министерство финансов Республики Мордовия результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных и органами местного самоуправления;

8) обеспечение ежегодно до 30 ноября, начиная с 1 января 2023 г., отмены налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), признанных неэффективными по результатам проведенной оценки;

9) осуществление не позднее чем с 1 января 2023 г. закупок товаров (работ, услуг) заказчиками муниципального образования исключительно через региональную информационную систему в сфере закупок Республики Мордовия;

10) не превышение начиная с 1 января 2023 г. цен на закупаемые по муниципальным контрактам и договорам товары (работы, услуги) над ценой, рассчитанной в соответствии с порядком (регламентом), установленным правовым актом Республики Мордовия, на основе средневзвешенной цены, автоматически сформированной в региональной информационной системе в сфере закупок Республики Мордовия по итогам проведенных закупок;

11) представление ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным, до полного погашения задолженности по бюджетным кредитам в финансовый орган муниципального района информации о выполнении условий реструктуризации, предусмотренных подпунктами 1 - 11 настоящего пункта, и отчета о реализации плана оздоровления муниципальных финансов муниципального образования в Республике Мордовия;

12) единовременный возврат реструктурированной задолженности в полном объеме при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в подпунктах 1 - 11 настоящего пункта;

13) в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных подпунктом 11 настоящего пункта, муниципальное образование уплачивает в бюджет муниципального района штраф в размере 5000 (пяти тысяч) рублей за каждый день просрочки соответствующего обязательства в течение первых 30 календарных дней просрочки. В случае просрочки соответствующего обязательства свыше 30 календарных дней муниципальное образование осуществляет единовременный возврат реструктурированной задолженности в полном объеме.

Приложение
к Условиям и порядку
проведения реструктуризации обязательств
(задолженности) муниципальных образований
в Темниковском муниципальном районе
Республики Мордовия по бюджетным кредитам,
предоставленным из бюджета
Темниковского муниципального района
Республики Мордовия

                               Заявление

               о проведении реструктуризации задолженности

_________________________________________________________________________

        городского (сельского) поселения Темниковского

    муниципального района Республики Мордовия перед бюджетом

           муниципального района Республикой Мордовия

        (оформляется на бланке органа местного самоуправления)

_________________________________________________________________________

       (наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

от имени ________________________________________________________________

                 (наименование муниципального района (городского округа)

в лице _________________________________________________________________,

     (должность руководителя органа  местного  самоуправления  или  иного

                            уполномоченного лица, Ф. И. О.)

действующего на основании ______________________________________________,

                             (Устава или иного правового акта)

     просит провести реструктуризацию задолженности перед республиканским

бюджетом  Республики  Мордовия  по  бюджетным  кредитам,    полученным по

следующим соглашениям:

_________________________________________________________________________

     (указывается наименование, дата и номер соглашения о  предоставлении

кредита на покрытие временных  кассовых  разрывов(на  частичное  покрытие

дефицита местного бюджета/соглашение о замене (новации), сумма  основного

долга на 1 число месяца, в котором подается заявление)

     на условиях,  установленных  статьей  13  решения  Совета  депутатов

Темниковского муниципального района Республики  Мордовия  от  28  декабря

2022 г. N 76 "О бюджете Темниковского  муниципального  района  Республики

Мордовия  на  2023 год  и  на  плановый  период   2024   и   2025 годов",

постановлением   администрации   Темниковского   муниципального    района

Республики Мордовия  от  __________  г.  N____  "Об  условиях  и  порядке

проведения реструктуризации  обязательств  (задолженности)  муниципальных

образований в Темниковском муниципальном районе  Республике  Мордовия  по

бюджетным   кредитам,   предоставленным   из     республиканского бюджета

Республики Мордовия"

     Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаю.

     Приложение:

     1. Акт сверки задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на

     1 _________ 2023 г.

     2. Выписка из муниципальной  долговой  книги,  содержащая   данные о

задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 _________ 2023 г.

Должность __________________ Подпись ___________________ И. О. Фамилия

          М. П.