Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 11 сентября 2023 г. N 2760-а "О подготовке населения Новоуральского городского округа в области гражданской обороны"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны" постановляю:

1. Утвердить Положение о подготовке населения Новоуральского городского округа в области гражданской обороны (прилагается).

2. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Новоуральского городского округа, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, при организации подготовки населения в области гражданской обороны руководствоваться Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Методическую помощь, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны возложить на муниципальное казённое учреждение "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций" Новоуральского городского округа.

4. Муниципальному казённому учреждению "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций" Новоуральского городского округа обеспечивать пропаганду знаний в области гражданской обороны, в том числе с использованием средств массовой информации.

5. Признать утратившим силу постановление Главы Новоуральского городского округа от 23.06.2022 N 1697-а "О подготовке населения Новоуральского городского округа в области гражданской обороны".

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Новоуральского городского округа

В.Я. Тюменцев

Утверждено
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 11.09.2023 N 2760-а

Положение
о подготовке населения Новоуральского городского округа в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления Новоуральского городского округа, организаций, а также формы подготовки.

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

1) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

2) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий гражданской обороны;

3) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

1) руководители федеральных органов исполнительной власти, государственных органов исполнительной власти Свердловской области, осуществляющие свою деятельность на территории Новоуральского городского округа, Глава Новоуральского городского округа и руководители организаций (далее - руководители);

2) работники федеральных органов исполнительной власти, органов государственной исполнительной власти Свердловской области, осуществляющие свою деятельность на территории Новоуральского городского округа, органов местного самоуправления Новоуральского городского округа и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители организаций, инструкторы гражданской обороны организаций, учебно-консультационных пунктов гражданской обороны Новоуральского городского округа, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

3) руководители и личный состав формирований и служб;

4) работающее население;

5) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

6) неработающее население.

4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению.

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в государственных казенных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" г. Екатеринбурга и г. Нижнего Тагила и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны городского округа, по месту работы, учёбы и месту жительства граждан.

Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц Администрации Новоуральского городского округа, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте "2" пункта 3 настоящего Положения, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.

Подготовка групп населения, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 настоящего Положения проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны.

Подготовка осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым в организациях на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

1) Администрация Новоуральского городского округа в пределах территории муниципального образования:

а) организуют и проводят подготовку населения Новоуральского городского округа в области гражданской обороны;

б) осуществляет подготовку личного состава территориальных формирований и спасательных служб Новоуральского городского округа;

в) проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

г) осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Новоуральского городского округа;

д) создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность либо обеспечивают курсовую подготовку соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;

2) организации:

а) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций в области гражданской обороны;

б) осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

в) создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

г) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

д) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

е) планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

ж) организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 4 настоящего Положения.

Приложение
к Положению о подготовке населения
Новоуральского городского округа
в области гражданской обороны

Формы
подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке)

1. Глава Новоуральского городского округа, должностные лица Администрации Новоуральского городского округа (выполняющие обязанности по гражданской обороне), руководители федеральных органов исполнительной власти, государственных органов исполнительной власти Свердловской области, осуществляющих деятельность на территории Новоуральского городского округа, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, организации, продолжающие работу в военное время, а также организации, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители организаций, инструкторы гражданской обороны организаций, учебно-консультационных пунктов гражданской обороны Новоуральского городского округа, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования проходят подготовку в форме:

1) самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

2) дополнительного профессионального образования или курсового обучение в области гражданской обороны в государственных казенных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" г. Екатеринбурга и г. Нижнего Тагила, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны городского округа;

3) участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

4) участия в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по подготовке в области гражданской обороны.

2. Руководители и личный состав формирований и спасательных служб Новоуральского городского округа проходят подготовку в форме:

1) дополнительного профессионального образования и курсового обучения руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в государственных казенных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" г. Екатеринбурга и г. Нижнего Тагила, или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

2) курсового обучения личного состава формирований и служб по месту работы;

3) участия в учениях и тренировках по гражданской обороне.

3. Работающее население проходит подготовку в форме:

1) прохождения вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

4) самостоятельного изучения способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

4. Обучающиеся проходят подготовку в форме:

1) обучения (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

2) участия в учениях и тренировках по гражданской обороне;

3) чтения памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

5. Неработающее население (по месту жительства) проходит подготовку в форме:

1) посещения мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

2) участия в учениях по гражданской обороне;

3) чтения памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.