Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24 июня 2021 г. N 09-14095-2021-40 "О медицинских осмотрах"

Вопрос: 1. В соответствии со статьей 23 закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" N 29-ФЗ работники, занятые на работах, которые связаны с обращением пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сотрудники аптек осуществляют хранение и реализацию специализированной пищевой продукции (биологически активных добавок, лечебного, детского, диетического питания, минеральных вод), которая поставляется в аптеки всегда в потребительской упаковке. Рассматриваются ли работы сотрудников аптек, как непосредственный контакт с пищевой продукцией и требуется ли при этом обязательное прохождение предварительных и периодических медосмотров и гигиенического обучения? Вопрос возникает из-за разных толкований понятия "контакт", некоторые специалисты высказывают мнение, что требования о прохождении медосмотров и гигиенического обучения касается только работников торговых организаций, работа которых связана с пищевой продукцией, не расфасованной в потребительскую упаковку.

2. Каким образом сейчас регламентируется Порядок проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов? Насколько понимаем Приказ МЗ от 29.06.2000 N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" попал под регуляторную гильотину и его требования не являются обязательными к исполнению.

С уважением,

Председатель Фармацевтической ассоциации Санкт-Петербурга и Северо-Запада

Лариса Ивановна Гарбузова

Ответ: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела обращение по вопросу прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров и гигиенического обучения работниками аптек и в рамках компетенции сообщает.

В соответствии с пунктом 7 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, наряду с лекарственными препаратами имеют право приобретать и продавать, в том числе дистанционным способом, медицинские изделия, дезинфицирующие средства, предметы и средства личной гигиены, посуду для медицинских целей, предметы и средства, предназначенные для ухода за больными, новорожденными и детьми, не достигшими возраста трех лет, очковую оптику и средства ухода за ней, минеральные воды, продукты лечебного, детского и диетического питания, биологически активные добавки, парфюмерные и косметические средства, медицинские и санитарно-просветительные печатные издания, предназначенные для пропаганды здорового образа жизни.

Пищевая продукция является объектом технического регулирования. Особенности выпуска и обращения указанной продукции регулируются техническими регламентами, в том числе нормами технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).

В соответствии с требованиями статьи 17 ТР ТС 021/2011 работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

С 01.01.2021 года вступили в силу санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее - СП 2.3.6.3668-20), которые направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, территориям, оборудованию и транспортным средствам.

В соответствии с требованиями СП 2.3.6.3668-20 работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации

Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже чем 1 раз в 2 года.

Учитывая изложенное, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по реализации пищевой продукции, в том числе в промышленной упаковке, должны соблюдать вышеуказанные требования действующего законодательства.

Относительно нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации необходимо обратиться в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Начальник Управления санитарного надзора

И.Г. Шевкун