Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 сентября 2023 г. N 633 "Об утверждении Положения о подготовке населения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "О подготовке граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от ЧС природного и техногенного характера", в целях обеспечения качественной подготовки населения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Подготовку населения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера осуществлять:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.2. На курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" г. Советская Гавань" (далее - МКУ "Центр проведения спасательных работ") не реже одного раза в 5 лет по категориям:

1.2.1. Руководители ГО (ЧС):

руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, продолжающих работу в военное время, а также руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне.

1.2.2. Должностные лица и работники органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС):

1.2.2.1. Координационные органы РСЧС:

члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

1.2.2.2. Органы повседневного управления РСЧС:

руководители и работники органов повседневного управления РСЧС организаций, обеспечивающих их деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС.

1.2.2.3. Постоянно действующие органы управления РСЧС:

руководители и работники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, создаваемых при органах местного самоуправления;

руководители и работники структурных подразделений организаций, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;

руководители (работники) подразделений, образованных органами власти и организациями, не включенными в состав РСЧС, для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС (уполномоченные по ЧС).

1.2.3. Работники гражданской обороны и должностные лица, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС:

1.2.3.1. Уполномоченные по ГО (ЧС):

работники структурных подразделений органов местного самоуправления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, территорий, не отнесенных к группам по гражданской обороне;

работники структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, отнесенных к категории по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время;

работники структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, не отнесенных к категории по гражданской обороне;

1.2.3.2. . Руководители формирований и служб:

руководители (их заместители) нештатных формирований гражданской обороны;

руководители (их заместители) нештатных аварийно-спасательных формирований.

1.2.3.3. Должностные лица (председатели), входящие в состав эвакуационных комиссий (члены эвакоорганов):

должностные лица (председатели), входящие в состав эвакоприемных комиссий органов местного самоуправления;

должностные лица (председатели), входящие в состав эвакуационных комиссий органов местного самоуправления и организаций.

1.2.3.4. Должностные лица (председатели), входящие в состав комиссий по повышению устойчивости функционирования (члены комиссий ПУФ):

должностные лица (председатели), входящие в составы комиссий по повышению устойчивости функционирования органов местного самоуправления;

должностные лица (председатели), входящие в составы комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, а также продолжающих работу в военное время.

1.2.3.5. Должностные лица, осуществляющие подготовку в области ГО и защиты от ЧС:

консультанты учебно-консультационных пунктов муниципальных образований и других организаций муниципального образования, в которых осуществляется оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны.

Подготовка населения по выше перечисленным категориям в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, не реже одного раза в 5 лет.

Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обязательно в течение первого года работы.

1.3. В учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности КГКУ "Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты Хабаровского края" по категориям:

1.3.1. Руководители ГО:

должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.

1.3.2. Должностные лица и работники органов управления РСЧС:

1.3.2.1. Координационные органы РСЧС:

председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций.

1.3.2.2. Органы повседневного управления РСЧС:

руководители и работники единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, подведомственных органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, а также других организаций (подразделений), обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

руководители и работники органов повседневного управления РСЧС организаций, обеспечивающих их деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС.

1.3.2.3. Постоянно действующие органы управления РСЧС:

руководители и работники органов, создаваемых при органах местного самоуправления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;

руководители и работники структурных подразделений организаций, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.

руководители (работники) подразделений, образованных органами власти и организациями, не включенными в состав РСЧС, для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС (уполномоченные по ЧС).

1.3.3. Работники гражданской обороны и должностные лица, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС:

1.3.3.1. Уполномоченные по ГО (ЧС):

работники структурных подразделений органов местного самоуправления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне;

работники структурных подразделений органов местного самоуправления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, территорий, не отнесенных к группам по гражданской обороне;

работники структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, отнесенных к категории по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время;

работники структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, не отнесенных к категории по гражданской обороне;

руководители (работники) подразделений, образованных органами власти и организациями, не включенными в состав РСЧС, для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС (уполномоченные по ЧС).

1.3.3.2. Руководители формирований и служб:

руководители (их заместители) спасательных служб органов местного самоуправления и организаций;

руководители (их заместители) нештатных формирований гражданской обороны;

руководители (их заместители) нештатных аварийно-спасательных формирований.

1.3.3.3. Должностные лица, входящие в составы комиссий по повышению устойчивости функционирования органов местного самоуправления и организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время.

1.3.3.4. Должностные лица, входящие в составы эвакуационных комиссий органов местного самоуправления и организаций.

1.3.3.5. Должностные лица, входящие в составы эвакоприемных комиссий органов местного самоуправления.

1.3.3.6. Должностные лица, осуществляющие подготовку в области ГО и защиты от ЧС:

руководители и инструкторы гражданской обороны курсов гражданской обороны муниципальных образований.

инструкторы гражданской обороны, либо консультанты учебно-консультационных пунктов муниципальных образований.

преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.

Подготовка населения по выше перечисленным категориям в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, не реже одного раза в 5 лет.

Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обязательно в течение первого года работы.

1.4. В организациях и учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории Советско-Гаванского муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по категориям:

1.4.1. Личный состав формирований и служб.

Подготовка личного состава формирований и служб в области гражданской обороны предусматривает курсовое обучение по месту работы, участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.4.2. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население).

Подготовка работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривает:

прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы в течение первого месяца их работы, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов, а также самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

прохождение инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях по месту работы не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, а также самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках.

1.4.3. Физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования (далее - обучающиеся).

Подготовка обучающихся предусматривает проведение занятий в образовательных учреждениях в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", участие в учениях и тренировках, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

1.5. По месту жительства.

1.5.1. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

Подготовка неработающего населения предусматривает посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, консультации, показ учебных фильмов и др.), участие в учениях и тренировках по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Начальнику Управления по делам ГОЧС Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края:

2.1. Осуществлять в установленном порядке на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" г. Советская Гавань подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2.2. Поддерживать функционирование, а также содействовать укреплению и совершенствованию учебно-материальной базы курсов гражданской обороны;

2.3. Осуществлять координацию, планирование и контроль подготовки должностных лиц и работников Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, принимающих участие в решении задач в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2.4. Вести пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, в том числе с использованием средств массовой информации.

3. Начальнику Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края:

3.1. При планировании и проведении занятий по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" предусмотреть обязательную подготовку обучающихся способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, защиты от ЧС природного и техногенного характера, а также участие в учениях и тренировках по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности";

3.2. Осуществлять контроль за повышением квалификации по вопросам ГО и защиты в ЧС преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности". Повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" проводить не реже одного раза в 5 лет;

3.3. Проводить работу по созданию, оснащению и организации деятельности кабинетов "Основы безопасности жизнедеятельности" в общеобразовательных учреждениях.

4. Рекомендовать главам городских и сельского поселений Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края:

4.1. Организовывать и контролировать подготовку своих работников, работников подведомственных учреждений и личного состава формирований и служб муниципального образования;

4.2. Организовывать и контролировать подготовку неработающего населения, способствовать организации самостоятельной подготовки среди населения, вести пропаганду знаний в области ГО, защиты населения от ЧС и пожарной безопасности;

4.3. Осуществлять подготовку неработающего населения на базе учебно-консультационных пунктов по ГОЧС, поддерживать функционирование, а также содействовать укреплению и совершенствованию учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов;

4.4. Планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:

5.1. Разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций в области гражданской обороны;

5.2. Осуществлять курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

5.3. Создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

5.4. Разрабатывать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне и инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях;

5.5. Организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы, а также инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу, также в течение первого месяца работы;

5.6. Планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5.7. Организовывать дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС должностях лиц ГО и специалистов РСЧС из числа своих работников;

5.8. Создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

5.9. Представлять в Управление по делам ГОЧС Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края:

5.9.1. Заявку на обучение в области ГО и ЧС на следующий год до 20 августа текущего года;

5.9.2. График проведения учений и тренировок на следующий год до 01 ноября текущего года;

5.9.3. Отчет по проведенным учениям и тренировкам в 5-дневный срок со дня проведения.

6. Начальнику Управления по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края совместно с Управлением по делам ГО и ЧС Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края:

6.1. Проводить подготовку неработающего населения путем размещения на информационных уголках пособий, памяток, листовок по вопросам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в ЧС природного и техногенного характера, не реже 1 раза в квартал;

6.2. Информировать население в местах массового пребывания людей (экраны кинотеатров, информационные стенды домов культуры, спортивных залов, электронные табло и т.п.) о порядке действий населения по сигналу "Внимание всем!" и при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

6.3. Организовывать информирование зрителей (участников мероприятий) о мерах безопасности и о действиях в случае возникновения ЧС. о порядке эвакуации (со стадионов, кинотеатров, спортивно-развлекательных комплексов).

7. Признать утратившим силу постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 26.04.2021 N 241 "Об утверждении Положения о подготовке населения Советско-Гаванского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Магдий А.В.

9. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Ю.И. Бухряков