Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 октября 2019 г. N Ф08-8201/19 по делу N А32-8961/2018

г. Краснодар

03 октября 2019 г.

Дело N А32-8961/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 3 октября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Артамкиной Е.В. и Коржинек Е.Л., в отсутствие в судебном заседании истца - Шлыковой Ольги Александровны, ответчика - ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражный управляющих "Единство"" (ИНН 2309090437, ОГРН 1042304980794), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство"" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2019 (судья Решетников Р.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2019 (судьи Илюшин Р.Р., Мисник Н.Н., Фахретдинов Т.Р.) по делу N А32-8961/2018, установил следующее.

Шлыкова О.А. обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражный управляющих "Единство"" (далее - ассоциация) об оспаривании решения совета ассоциации от 19.01.2018 N 3/18. Исковые требования мотивированы отсутствием законных оснований для исключения истца из числа членов ассоциации.

Решением от 30.04.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.07.2019, исковые требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение совета ассоциации от 19.01.2018 (выписка из протокола N 3/18) в части утверждения вынесенной дисциплинарным комитетом ассоциации рекомендации об исключении Шлыковой О.А. из числа членов ассоциации и прекращении членства Шлыковой О.А. в ассоциации.

В кассационной жалобе ассоциация просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, Шлыкова О.А. допустила существенные нарушения требований закона о банкротстве, выразившиеся в непредставлении отчётности; имеются доказательства надлежащего уведомления Шлыковой О.А. о дате заседания дисциплинарного комитета.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения.

Из материалов дела видно и судами установлено, что 16.09.2016 произошло слияние ассоциации "СРО АУ "Доверие" с ассоциацией "КМ СРО АУ "Единство", в связи с чем Шлыкова О.А. стала являться членом ассоциации.

2 ноября 2017 года президент ассоциации принял решение о проведении внеплановых проверок деятельности арбитражных управляющих, в том числе Шлыковой О.А.

Согласно акту внеплановой проверки от 10.11.2017 N 238 в деятельности истца выявлены следующие нарушения: отсутствие действующей справки о судимости за умышленные преступления; отсутствие действующего договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве; нарушения сроков предоставления отчетности арбитражным управляющим.

Дисциплинарным комитетом ассоциации принято решение от 20.12.2017 N 56 о применении мер дисциплинарного воздействия - рекомендации постоянно действующему коллегиальному органу управления ассоциации об исключении из числа членов ассоциации арбитражного управляющего Шлыковой О.А.

Согласно уведомлению ассоциации от 24.01.2018 N 180124-15 решением совета ассоциации (выписка из протокола от 19.01.2018 N 3/18) указанная рекомендация утверждена, членство в ассоциации Шлыковой О.А. прекращено.

Основанием для прекращения членства арбитражного управляющего Шлыковой О.А. в ассоциации послужило ее несоответствие условиям членства; Шлыковой О.А. нарушены: пункт 4.1 Положения о членстве в ассоциации (отсутствие действующей справки об отсутствии судимости за умышленные преступления; отсутствие действующего договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве) и пункт 3.7 Положения о порядке подготовки и предоставления отчетности арбитражными управляющими в части нарушения сроков предоставления отчетности.

Полагая, что решение совета ассоциации (выписка из протокола от 19.01.2018 N 3/18) является незаконным, Шлыкова О.А. обратилась в суд с иском.

Согласно пункту 8 статьи 10 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон N 315-ФЗ) решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации или в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с: нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации; нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер. Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего (пункт 11 статьи 20 Закона "О несостоятельности (банкротстве)"; далее - Закон N 127-ФЗ).

Согласно пункту 12 статьи 21.1 Закона N 127-ФЗ орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих мер дисциплинарного воздействия обязан пригласить на свое заседание члена саморегулируемой организации, в отношении которого возбуждено дело о применении мер дисциплинарного воздействия, а также лиц, направивших жалобу на действия этого члена саморегулируемой организации.

Как установили суды, в адрес арбитражного управляющего члена ассоциации 07.11.2017 в электронном виде (электронная почта) от президента ассоциации поступило уведомление о проведении в отношении Шлыковой О.А. внеплановой проверки.

При этом решение президента ассоциации о проведении внеплановой проверки профессиональной деятельности арбитражного управляющего на предмет соответствия условиям членства в ассоциации, а также требованиям ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", других федеральных законов, иных нормативных актов правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил, и доказательства его направления в адрес Шлыковой О.А ответчик в материалы дела не представил.

По результатам внеплановой проверки составлен акт внеплановой проверки от 10.11.2017 N 238, в деятельности арбитражного управляющего Шлыковой О.А. выявлены нарушения. 14 ноября 2017 года в адрес истца направлены сведения о результатах проведенной внеплановой проверки.

Ответчик в материалы дела представил уведомление о заседании дисциплинарного комитета от 20.11.2017 N 171120-50, согласно которому дата заседания определена 21.11.2017 (направлено истцу в электронном виде 20.11.2017). При этом доказательств своевременного уведомления истца с учетом его нахождения в г. Пенза и сведений о том, что заседание дисциплинарного комитета по Шлыковой О.А. состоялось 21.11.2017, в материалы дела не представлено. Дисциплинарным комитетом ассоциации решение N 56 о применении мер дисциплинарного воздействия - рекомендации постоянно действующему коллегиальному органу управления ассоциации об исключении из числа членов ассоциации арбитражного управляющего Шлыковой О.А. принято только 20.12.2017 (т. 1, л. д. 16 - 17). В деле отсутствуют доказательства того, что Шлыкова О.А. уведомлена о переносе дня заседания по вопросу ее исключения с 21.11.2017 на 20.12.2017.

Суды пришли к выводу о том, что при принятии решения об исключении истца из состава членов ассоциации нарушен предусмотренный статьей 10 Закона N 315-ФЗ порядок уведомления лица, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, а также внутренние положения ассоциации. О результатах заседания совета ассоциации Шлыкова О.А. уведомлена в письме ассоциации от 24.01.2018 N 180124-15. Вместе с тем, при изучении материалов внеплановой проверки суд не выявил данных о том, что Шлыковой О.А. предоставлен разумный срок для устранения нарушений. Процедурные нарушения лишили арбитражного управляющего возможности заявления мотивированных возражений и дачи объяснений по поводу имеющихся со стороны ответчика претензий.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Кодекса в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суды установили, что Шлыкова О.А. получила справку об отсутствии судимости за умышленные преступления от 05.07.2017 N 7/9-17805, выдана УМВД России по Пензенской области (т. 1, л. д. 20), заключила договор обязательного страхования ответственности от 25.07.2017 N 23-17/TPL16/003170, который направлен в адрес ассоциации в электронном виде 07.02.2018, предоставила отчетность в адрес ассоциации в электронном виде 07.02.2018 (т. 1, л. д. 70). На момент проведения поверки имело место одно нарушение - неисполнение обязанности по предоставлению в саморегулируемую организацию отчетов о своей деятельности, а также иных документов (после выявленного нарушения истец его устранил). Указанное нарушение не является грубым, не носило систематического характера и могло быть устранено арбитражным управляющим в разумный срок.

Суды указали, что исключение из состава членов организации является крайней мерой дисциплинарного воздействия.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и влияли на обоснованность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2019 по делу N А32-8961/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.И. Фефелова

Судьи

Е.В. Артамкина Е.Л. Коржинек