Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 14 сентября 2023 г. N 1221 "Об утверждении Порядка формирования Сводного плана инженерных сетей и сооружений городского округа город Воронеж"

В целях формирования Сводного плана инженерных сетей и сооружений городского округа город Воронеж для обеспечения сохранности подземных коммуникаций и сооружений в границах города Воронеж, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования Сводного плана инженерных сетей и сооружений городского округа город Воронеж.

2. Установить, что:

2.1. Собственником Сводного плана инженерных сетей и сооружений городского округа город Воронеж является городской округ город Воронеж.

2.2. Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж осуществляет от имени городского округа город Воронеж полномочия собственника Сводного плана инженерных сетей и сооружений городского округа город Воронеж.

2.3. Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж является уполномоченным органом на осуществление деятельности по ведению Сводного плана инженерных сетей и сооружений городского округа город Воронеж.

2.4. Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж определяет программно-технические и организационные требования, связанные с ведением, хранением и выдачей материалов Сводного плана инженерных сетей и сооружений городского округа город Воронеж.

3. Настоящее постановление вступает в силу в день его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации по градостроительству Гладких Д.Е.

Глава городского округа город Воронеж

В.Ю. Кстенин

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского округа город Воронеж
от 14.09.2023 N 1221

Порядок
формирования Сводного плана инженерных сетей и сооружений городского округа город Воронеж

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет состав информации, подлежащей отображению в Сводном плане инженерных сетей и сооружений городского округа город Воронеж (далее - Сводный план), порядок, требования к форматам и срокам предоставления такой информации физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, или юридическими лицами для включения в Сводный план, порядок ведения Сводного плана, состав участников информационного взаимодействия и их полномочия.

1.2. Сводный план представляет собой план инженерного назначения, на котором в векторном виде в системе условных обозначений отображается взаимоувязанная информация о видах и пространственном местоположении существующих (находящихся в эксплуатации или выведенных из эксплуатации, но не демонтированных) и проектируемых наземных и подземных инженерных коммуникаций и сооружений, а также подземных частей зданий и сооружений, расположенных на территории городского округа Воронеж.

1.3. В состав Сводного плана подлежит включению следующая информация:

1) сведения о местоположении наземных и подземных коммуникаций и сооружений, полученные в результате проектирования, исполнительных геодезических съемок;

2) сведения о собственниках, балансодержателях, эксплуатирующих организациях наземных и подземных коммуникаций и сооружений;

3) характеристики наземных и подземных коммуникаций и сооружений: назначение, диаметр и материал труб, число кабелей, проводов и (или) труб;

4) значения высотных отметок:

- верха колодцев, каналов, коллекторов, пакетов (блоков) при кабельной канализации, бесколодезных прокладок;

- низа каналов, коллекторов, пакетов (блоков) при кабельной канализации, входящих труб в перепадных колодцах, входящих и выходящих труб в колодцах-отстойниках;

- дна колодцев, лотков в самотечных сетях.

1.4. Точность планового и высотного положения объектов, отображаемых на Сводном плане, определяется требованиями к точности инженерно-топографических планов масштаба 1:500 (для территорий городов с плотной сетью инженерных коммуникаций), установленными СП 47.13330.2016 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96" (далее - СП 47.13330.2016).

1.5. Перечень видов наземных и подземных коммуникаций и сооружений: водопровод, водопровод промышленный, водосток, дренажные трубопроводы, канализационные сети, газопровод, теплопровод, специальные трубопроводы, кабели связи и технических средств управления, блочная канализация, тоннели, коллекторы, сооружения электрокоррозионной защиты, подземные и наземные кабельные линии электропередачи, проводные линии электропередачи, колодцы подземных коммуникаций, решетки сточные, камеры на трубопроводах, смотровые люки, коверы, контрольные трубки, аварийные выпуски, водоразборные колонки, подземные части зданий и сооружений.

1.6. В целях обеспечения сохранности наземных и подземных коммуникаций и сооружений на территории городского округа город Воронеж организации, осуществляющие хранение архивных данных, собственники (правообладатели) наземных и подземных коммуникаций и сооружений, застройщики, технические заказчики, имеющие в своем распоряжении информацию и/или материалы, полученные в результате исполнительных съемок наземных и подземных коммуникаций и сооружений, выполненных на территории городского округа город Воронеж, предоставляют их для формирования Сводного плана.

1.7. Сводный план формируется и ведется в электронной форме с использованием программно-технических средств.

1.8. Хранение, обработка и предоставление информации, составляющей государственную тайну, в Сводном плане осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

2. Порядок формирования Сводного плана

2.1. Организация работ по формированию и ведению Сводного плана осуществляется управлением главного архитектора администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) и муниципальным бюджетным учреждением городского округа город Воронеж "Архитектурно-градостроительный центр" (МБУ "АГЦ").

2.2. Организация работы по формированию и ведению Сводного плана включает в себя:

- сбор, проверку, обработку, актуализацию, систематизацию, учет и размещение информации в Сводном плане, ее хранение и предоставление;

- проведение мероприятий по ведению Сводного плана с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации.

2.3. Картографической основой формирования и ведения Сводного плана являются материалы отраслевого картографического фонда (масштаб 1:500). Используются система координат ведения Единого государственного реестра недвижимости Воронежской области (МСК-36) и (или) городская (далее - Система координат), городская система высот.

2.4. Формирование и ведение Сводного плана осуществляется путем отображения в векторном виде (графическом и атрибутивном) информации, указанной в пункте 1.3 настоящего Порядка, полученной:

- из архивных документов, материалов и сведений, накопленных органом местного самоуправления;

- из материалов проектной документации, проверенной Управлением;

- из сведений, документов и материалов, полученных посредством информационного взаимодействия (запросов) с собственниками (правообладателями) сетей инженерно-технического обеспечения, организациями, эксплуатирующими сети инженерно-технического обеспечения;

- из исполнительных геодезических съемок наземных и подземных коммуникаций и сооружений, выполненных на территории городского округа город Воронеж.

2.5. Ведение Сводного плана осуществляется путем систематического внесения информации в его состав согласно настоящему Порядку, в соответствии со структурой картографических данных объектов, подлежащих отображению в Сводном плане, согласно приложению к настоящему Порядку.

2.6. Внесение информации в Сводный план осуществляется после процедуры проверки предоставленной информации (проектной документации, исполнительной геодезической съемки и других материалов).

2.7. Информация, размещенная в Сводном плане, должна содержать ссылки на сведения, документы и материалы, на основании которых она внесена.

3. Порядок предоставления информации для ведения Сводного плана

3.1. Исходная информация для ведения Сводного плана предоставляется на бумажном и электронном носителях.

3.2. Ответственность за достоверность направляемой для включения в Сводный план исходной информации несут лица, направляющие такую информацию.

3.3. Прием исходной информации для ведения Сводного плана осуществляется бесплатно.

3.4. Текстовая и табличная информация предоставляется в любом из следующих форматов: DOC, DOCX, ODT, XLS, XLSX, ODS.

3.5. Растровые модели предоставляются в форматах: TIFF, JPEG, PDF (сформированные способом, не предусматривающим сканирование документа на бумажном носителе).

3.6. Пространственные данные в форме векторной модели предоставляются в формате DXF.

3.7. Электронные образы документов, полученные посредством сканирования документов на бумажном носителе, предоставляются в формате PDF.

Сканирование осуществляется:

- непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 с разрешением 300 dpi;

- в режиме "Черно-белое" при отсутствии в документе графических изображений и цветного текста;

- в режиме "Полная цветопередача" при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;

- в режиме "Оттенки серого" при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.

3.8. Предоставляемые пространственные данные должны иметь привязку к Системе координат.

4. Порядок приемки и проведения проверки проектной документации инженерных коммуникаций и сооружений

4.1. Приемка проектной документации осуществляется Управлением.

4.2. В качестве заявителей могут выступать физические или юридические лица (далее - Заявители).

4.3. В целях получения отметки (штампа) о проверке проектной документации Заявитель предоставляет в адрес Управления следующие документы:

- заявление в свободной форме;

- технические условия (задание на проектирование) правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения, на основании которых разработана проектная документация;

- разделы проектной документации на строительство (реконструкцию) инженерных коммуникаций, содержащие исходные данные и технические условия для подготовки проектной документации, планы сетей (трасс инженерных коммуникаций в масштабе 1:500), продольные профили и иные графические материалы, на которых отражается проектное положение наземных и подземных коммуникаций и сооружений, каталоги проектных координат и высот характерных точек проектируемых наземных и подземных коммуникаций и сооружений.

4.4. Проектная документация предоставляется на бумажном носителе в двух экземплярах (оригинал и копия), а также в электронном виде согласно требованиям, указанным в приложении к настоящему Порядку.

4.5. Проектная документация должна содержать:

- отметку МБУ "АГЦ", подтверждающую актуальность инженерно-топографического плана на момент рассмотрения проектной документации;

- согласования с организацией, выдавшей технические условия (задание на проектирование), с заинтересованными организациями, владельцами инженерных коммуникаций (надземных и подземных), правообладателями земельных участков, в границах которых планируется прохождение трасс инженерных коммуникаций, зданий и сооружений и (или) которые обременяются охранными зонами инженерных коммуникаций, с управлением экологии администрации городского округа город Воронеж;

- границы существующих земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, в границах территории, в отношении которой разработана проектная документация;

- решение о подготовке документации по планировке территории строительства (реконструкции) соответствующего линейного объекта, чертеж границ зон планируемого размещения линейного объекта, сведения о его характеристиках и схему планировочных решений, предусмотренные разрабатываемой документацией по планировке территории в случае предоставления проектной документации до утверждения документации по планировке территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка документации по планировке территории не требуется).

4.6. Материалы проектной документации предоставляются до открытия в установленном порядке ордера (разрешения) на проведение (производство) земляных работ.

4.7. По результатам рассмотрения проектной документации Управление принимает одно из следующих решений:

- о принятии проектной документации для размещения информации в Сводном плане. На экземпляре Заявителя ставится отметка (штамп) о проверке;

- о непринятии проектной документации для размещения информации в Сводном плане. Указываются замечания, подлежащие устранению Заявителем, после чего проектная документация подлежит повторному предоставлению в Управление.

4.8. План сети, получивший отметку (штамп) о проверке, подлежит внесению в Сводный план.

4.9. Основания для отказа в приемке проектной документации:

- предоставление не в полном объеме документов (сведений) указанных в п. 4.3, 4.4, 4.5 настоящего Порядка;

- несоответствие проектируемых инженерных коммуникаций и сооружений режиму использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия: охранной зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зоны охраняемого природного ландшафта, установленных действующим законодательством;

- несоответствие проектируемых инженерных коммуникаций и сооружений режиму использования земель в границах особо охраняемых природных территорий, установленных действующим законодательством;

- несоответствие документации по планировке территории (утвержденной и/или решение о подготовке которой принято) линейного объекта (за исключением случаев, когда в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка документации по планировке территории не требуется).

4.10. В случае внесения изменений в проектную документацию, проверенную Управлением, она подлежит согласованию с организацией, выдавшей технические условия (техническое задание на проектирование), с владельцами инженерных коммуникаций (надземных и подземных) и (или) правообладателями земельных участков, зданий и сооружений в районе проведения земляных работ, отвечающими за сохранность указанного имущества, и другими лицами, чьи интересы могут быть затронуты в ходе строительства (реконструкции) инженерных коммуникаций и сооружений.

5. Порядок приемки исполнительной геодезической съемки для ведения Сводного плана

5.1. Приемка результатов исполнительной геодезической съемки осуществляется МБУ "АГЦ".

5.2. После завершения строительно-монтажных работ на объекте до закрытия ордера (разрешения) на производство земляных работ заявителем предоставляется результат исполнительной геодезической съемки построенных (реконструированных) инженерных коммуникаций на территории городского округа город Воронеж.

5.3. В качестве заявителей могут выступать индивидуальные предприниматели или юридические лица, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, или их представители (далее - Заявители - члены СРО).

В случае подачи результата исполнительной геодезической съемки представителем Заявителя - члена СРО к нему прилагается доверенность, подтверждающая полномочия лица, предоставившего документы (нотариально заверенная доверенность либо доверенность, удостоверенная иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом).

5.4. Перечень документов, необходимых для предоставления результатов исполнительной геодезической съемки:

- заявление о предоставлении результатов исполнительной геодезической съемки, в котором указываются фамилия, имя, отчество Заявителя - члена СРО, являющегося индивидуальным предпринимателем, либо наименование и место нахождения Заявителя - члена СРО, являющегося юридическим лицом, название объекта (соответствует названию, указанному в разрешении на строительство), перечень прилагаемых документов и файлов, почтовый адрес и контактный телефон. Заявление должно быть датировано и подписано;

- результат исполнительной геодезической съемки в масштабе 1:500, в растровом формате (BMP с параметрами: RGB 8 бит на канал (24 бита на точку), 118.1 точки на сантиметр (300 точек на дюйм); размер изображения - длина и ширина должны иметь значение 5906 (+-1) точек). Пространство за границей исполнительной геодезической съемки должно быть залито цветом (127, 0, 127) в цветовом пространстве RGB. К исполнительному чертежу прикладывается перечень координат указанных на чертеже точек на бумажном и электронном носителях (формат XLS) в Системе координат;

- наряд-заказ, который содержит информацию о Заявителе - члене СРО (название юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), информацию о местоположении построенных (реконструированных) инженерных коммуникаций и сооружений, сведения о проектной документации, в соответствии с которой осуществлялось строительство (реконструкция) инженерных коммуникаций (в том числе регистрационный номер Управления), его технические характеристики, а также номер разрешения Управления на проведение изыскательских работ.

5.5. Заявление о предоставлении результатов исполнительной геодезической съемки, предоставленное с нарушением указанного порядка или не поддающееся прочтению, не рассматривается. Основанием для отказа в приеме заявления о предоставлении результатов исполнительной геодезической съемки является непредоставление или предоставление не в полном объеме сведений и документов, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка.

5.6. Специалист МБУ "АГЦ" после получения заявления о предоставлении результатов исполнительной геодезической съемки с приложенными документами осуществляет их проверку:

- на соответствие данных о местоположении построенных (реконструированных) инженерных коммуникаций и сооружений результатам исполнительной геодезической съемки;

- полноты отображения технических характеристик подземных коммуникаций и сооружений.

5.7. По результатам рассмотрения исполнительной геодезической съемки МБУ "АГЦ" принимает одно из следующих решений:

- о принятии исполнительной геодезической съемки для размещения информации в Сводном плане с проставлением на экземпляре Заявителя - члена СРО отметки о приемке;

- о непринятии исполнительной геодезической съемки для размещения информации в Сводном плане с указанием замечаний, подлежащих устранению исполнителем работ. Исполнительная геодезическая съемка после устранения замечаний подлежит повторному предоставлению в МБУ "АГЦ".

5.8. Основаниями для отказа в приеме исполнительной документации для размещения в Сводном плане являются:

- предоставление не полном объеме сведений, указанных в п. 5.4 настоящего Порядка;

- отображение не в полном объеме технических характеристик подземных коммуникаций и сооружений;

- отображение не в полном объеме характеристик, обязательных согласно СП 47.13330.2016.

5.9. Результат исполнительной геодезической съемки подлежит контрольной сверке с ранее проверенной Управлением соответствующей проектной документацией на строительство (реконструкцию) инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.

5.9.1. Для проведения контрольной сверки организация, осуществившая исполнительную геодезическую съемку, подает в Управление заявление в свободной форме с приложение наряда на выполнение работ, с отметкой МБУ "АГЦ" о приемке результатов исполнительной геодезической съемки.

5.9.2. По результатам сверки выдается справка о нанесении трасс инженерных коммуникаций, сооружений и благоустройства территории на планшеты города Воронеж.

5.9.3. Причины отказа в выдаче справки о нанесении трасс инженерных коммуникаций, сооружений на планшеты города Воронеж:

- несоответствие построенных (реконструированных) коммуникаций ранее проверенной Управлением проектной документации на строительство (реконструкцию), отклонение местоположения построенных (реконструированных) подземных коммуникаций от проектного положения в плане на величину 0,6 м и более;

- отсутствие в Управлении проектной документации на построенные (реконструированные) коммуникации.

6. Порядок предоставления информации из Сводного плана

6.1. Информация, содержащаяся в Сводном плане, предоставляется уполномоченным органом после завершения работ по его формированию с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

6.2. Предоставление информации из Сводного плана осуществляется по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

6.3. В формируемом запросе указываются сведения о границах запрашиваемого фрагмента Сводного плана (далее - фрагмент), формы предоставления, лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (если для запрашиваемого фрагмента имеются режимные ограничения на распространение).

6.4. Предоставление информации из Сводного плана осуществляется в электронном (векторном) виде в форматах MID/MIF и DXT (при наличии).

6.5. Информация предоставляется с привязкой к Системе координат.

6.6. Предоставляемая информация состоит из:

- информации, содержащей в Сводном плане о видах и местоположении существующих (находящихся в эксплуатации или выведенных из эксплуатации, но не демонтированных) подземных коммуникаций и сооружений, расположенных на территории городского округа город Воронеж (при наличии);

- сведений о правообладателях (эксплуатирующих организациях) существующих подземных коммуникаций и сооружений, интересы которых затрагиваются в результате подготовки проектной документации (при наличии);

- сведений о местоположении проектируемых подземных коммуникаций и сооружений согласно проверенной проектной документации (при наличии).

6.7. Основаниями для отказа в предоставлении информации из Сводного плана являются:

- отсутствие сведений в Сводном плане о территории, об объектах в запрашиваемых границах;

- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в п. 6.3 настоящего Порядка.

Исполняющий обязанности руководителя управления главного архитектора

М.Ш. Солтанов

Приложение
к Порядку
формирования Сводного плана
инженерных сетей и сооружений
городского округа город Воронеж

Требования
к проектам, принимаемым в формате DXF

N п/п	Название слоя	Тип объекта (1 - точечный, 0 - линейный, 2 - любой)
1	106-108 Опоры	1
2	114-116-119 Электрокабели	0
3	117-V-Смотровой колодец линии связи	1
4	117-В-Смотровой колодец водопровод	1
5	117-ГК-Смотровой колодец воздухопровод	1
6	117-ГК-Смотровой колодец кислородопровод	1
7	117-Г-Смотровой колодец газопровод	1
8	117-Г-Смотровой колодец теплотрасса	1
9	117-Кл-Смотровой колодец канализация ливневая	1
10	117-К-Смотровой колодец канализация	1
11	117-Н-Смотровой колодец нефтепровод	1
12	117-Смотровой колодец без разделения по назначению	1
13	117-Смотровой колодец разрушенный замурованный	1
14	117-Смотровой колодец электрокабель	1
15	121-122-В-Трубопровод водопровод	0
16	121-122-ГК-Трубопровод кислородопровод	0
17	121-122-Г-Трубопровод газопровод	0
18	121-122-Г-Трубопровод теплотрасса	0
19	121-122-Кл-Трубопровод канализация ливневая	0
20	121-122-К-Трубопровод канализация	0
21	121-122-Н-Трубопровод нефтепровод	0
22	123-127-Лотки-камеры-каналы-коллекторы	0
23	128-Решетки сточные	1
24	133-134-V-Линии связи	0
25	NOT-106-108-Опоры	1
26	NOT-114-116-119-Электрокабели	0
27	NOT-117-V-Смотровой колодец линии связи	1
28	NOT-117-В-Смотровой колодец водопровод	1
29	NOT-117-ГК-Смотровой колодец воздухопровод	1
30	NOT-117-ГК-Смотровой колодец кислородопровод	1
31	NOT-117-Г-Смотровой колодец газопровод	1
32	NOT-117-Г-Смотровой колодец теплотрасса	1
33	NOT-117-Кл-Смотровой колодец канализация ливневая	1
34	NOT-117-К-Смотровой колодец канализация	1
35	NOT-117-Н-Смотровой колодец нефтепроводы	1
36	NOT-117-Смотровой колодец без разделения по назначению	1
37	NOT-117-Смотровой колодец разрушенный замурованный	1
38	NOT-117-Смотровой колодец электрокабели	1
39	NOT-121-122-В-Трубопровод водопровод	0
40	NOT-121-122-ГК-Трубопровод кислородопровод	0
41	NOT-121-122-Г-Трубопровод газопровод	0
42	NOT-121-122-Г-Трубопровод теплотрасса	0
43	NOT-121-122-Кл-Трубопровод канализация ливневая	0
44	NOT-121-122-К-Трубопровод канализация	0
45	NOT-121-122-Н-Трубопровод нефтепровод	0
46	NOT-123-127-Лотки-камеры-каналы-коллекторы	0
47	NOT-128-Решетки сточные	1
48	NOT-133-134-V-Линии связи	0
49	Defpoints	2
50	Временный слой линейные объекты	0
51	Временный слой точечные объекты	1
52	NOT Временный слой линейные объекты	0
53	NOT Временный слой точечные объекты	1
54	114-116-119 Подземная металл защита	0
55	NOT 114-116-119 Подземная металл защита	0

Система координат городская или МСК-36, система высот городская (ось X направлена на север, ось Y - на восток).

Наземные объекты на слое отображаются сплошной линией, подземные - пунктирной. Объекты отображаются в виде полилинии. Наземные и подземные объекты отображаются отдельными полилиниями. Информация, для которой нет описанного выше слоя, а также текстовая информация должны быть размещены в слое Defpoints. Объекты, планируемые к демонтажу, размещаются в слоях NOT.

Точечные объекты (колодцы, опоры) должны быть отображены с использованием блоков, находящихся в файле "Смотровые колодцы.xpt".

По каждому объекту необходима следующая информация (при наличии):

- диаметр;

- количество нитей кабеля/труб;

- напряжение;

- подземный/наземный;

- балансодержатель;

- номер проектной документации;

- дополнительная информация.

Исполняющий обязанности руководителя управления главного архитектора

М.Ш. Солтанов