Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 12 сентября 2023 г. N 766 "Об утверждении Муниципальной программы "Использование и охрана земель на территории городского округа Анадырь на 2024 - 2028 годы"

В соответствии со статьями 11, 13 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа Анадырь, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Использование и охрана земель на территории городского округа Анадырь на 2024 - 2028 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Крайний Север" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Анадырь.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - А.А. Панова.

Глава Администрации

Л.А. Николаев

Утверждена
Постановлением Администрации
городского округа Анадырь
от 12 сентября 2023 г. N 766

Муниципальная программа
"Использование и охрана земель на территории городского округа Анадырь на 2024 - 2028 годы"

Паспорт
муниципальной программы городского округа Анадырь "Использование и охрана земель на территории городского округа Анадырь на 2024 - 2028 годы"

Цели муниципальной программы	предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель
Задачи муниципальной программы	обеспечение организации рационального использования, охраны земель и ее инвентаризации на территории городского округа Анадырь
Перечень подпрограмм	подпрограммы отсутствуют
Заказчик программы	Администрация городского округа Анадырь
Разработчик программы	Управление промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь
Соисполнители муниципальной программы	Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь
	Отдел муниципального контроля и анализа Администрации городского округа Анадырь
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2024 - 2028 годы
Финансовое обеспечение программы	финансирования не требует
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	эффективное использование и охрана земель; повышение экологической обстановки и безопасности населения городского округа Анадырь; вовлечение в оборот новых земельных участков; увеличение налогооблагаемой базы
Целевые показатели муниципальной программы	проведение разъяснительной работы среди жителей городского округа Анадырь; проведение инвентаризации земель; проведение мероприятий по выявлению фактов самовольного занятия земельных участков; проведение мероприятий по очистке территории городского округа Анадырь от мусора

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Муниципальная программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды.

В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводит к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земли только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития городского округа Анадырь и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель.

На уровне городского округа Анадырь можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

На территории городского округа Анадырь имеются земельные участки для различного разрешенного использования, исключение составляет земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Экологическое состояние имеющихся земель в среднем хорошее, но стихийные несанкционированные свалки, оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, и усугубляют экологическую обстановку.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи программы

Основными принципами муниципальной политики в сфере использования и охраны земель на территории поселения являются:

законность и открытость деятельности Администрации городского округа Анадырь.

Целью муниципальной программы является:

использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности;

предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности;

улучшение земель, экологической обстановки в городском округе Анадырь;

сохранение и реабилитация природы для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения;

систематическое проведение инвентаризация земель, выявление нерационально используемых земель в целях передачи их в аренду (собственность);

сохранения качества земель (почв) и улучшение экологической обстановки;

защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

повышение эффективности использования и охраны земель;

оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

проведение инвентаризации земель.

3. Организация управления и контроль за ходом реализации Муниципальной программы

Управление и контроль реализации Муниципальной программы осуществляется заказчиком Муниципальной программы.

Текущее управление реализацией мероприятий Муниципальной программы осуществляется разработчиком Муниципальной программы.

В соответствии с Порядком, установленным Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 г. N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь", разработчик Муниципальной программы направляет в Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчет о реализации Муниципальной программы за 1 полугодие и год (нарастающим итогом с начала год) в срок до 20 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, согласно установленной Порядком форме.

К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:

об основных результатах реализации подпрограмм за отчетный период;

о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации Муниципальной программы;

о причинах невыполнения (при наличии) или несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации подпрограмм;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации программы.

Приложение 1
к муниципальной программе "Использование
и охрана земель на территории городского
округа Анадырь на 2024 - 2028 годы"

Распределение объема
финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы "Использование и охрана земель на территории городского округа Анадырь на 2024 - 2028 годы"

Наименование программы	Распределение объема финансовых ресурсов в период реализации подпрограммы
	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	Всего (тыс. рублей)
"Использование и охрана земель на территории городского округа Анадырь на 2023 - 2027 годы"	Всего: 0 руб. в т.ч.: МБ 0 руб. ОБ 0 руб. ФБ 0 руб.	Всего: 0 руб. в т.ч.: МБ 0 руб. ОБ 0 руб. ФБ 0 руб.	Всего: 0 руб. в т.ч.: МБ 0 руб. ОБ 0 руб. ФБ 0 руб.	Всего: 0 руб. в т.ч.: МБ 0 руб. ОБ 0 руб. ФБ 0 руб.	Всего: 0 руб. в т.ч.: МБ 0 руб. ОБ 0 руб. ФБ 0 руб.	Всего: 0 руб. в т.ч.: МБ 0 руб. ОБ 0 руб. ФБ 0 руб.
Всего	Всего: 0 руб. в т.ч.: МБ 0 руб. ОБ 0 руб. ФБ 0 руб.	Всего: 0 руб. в т.ч.: МБ 0 руб. ОБ 0 руб. ФБ 0 руб.	Всего: 0 руб. в т.ч.: МБ 0 руб. ОБ 0 руб. ФБ 0 руб.	Всего: 0 руб. в т.ч.: МБ 0 руб. ОБ 0 руб. ФБ 0 руб.	Всего: 0 руб. в т.ч.: МБ 0 руб. ОБ 0 руб. ФБ 0 руб.	Всего: 0 руб. в т.ч.: МБ 0 руб. ОБ 0 руб. ФБ 0 руб.

Приложение 2
к муниципальной программе "Использование
и охрана земель на территории городского
округа Анадырь на 2024 - 2028 годы"

Перечень
основных мероприятий (мероприятий) программы "Использование и охрана земель на территории городского округа Анадырь на 2024 - 2028 годы"

N п/п	Цель, задачи, основное мероприятие, мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей						Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
			всего	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
1	2	3	4	5	6			7	8
	Цель: систематическое проведение инвентаризации земель, выявление нерационального используемых земель, сохранение качества земель (почв) и улучшение экологической обстановки, сохранение, защита и улучшение окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения
	Задача: обеспечение организации рационального использования, охраны земель и ее инвентаризации на территории городского округа Анадырь
1.1	Проведение разъяснений гражданам норм земельного законодательства	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	Управление финансов, экономики и имущественных отношений городского округа Анадырь
1.2	Организация регулярных мероприятий по очистке территории городского округа Анадырь от мусора	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	Управление промышленной и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь
1.3	Выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	Управление финансов, экономики и имущественных отношений городского округа Анадырь
1.4	Выявление фактов самовольного занятия земельных участков	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	отдел муниципального контроля и анализа Администрации городского округа Анадырь
1.5	Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	отдел муниципального контроля и анализа Администрации городского округа Анадырь
	Итого по задаче	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Всего по программе		-	-	-	-	-	-

Приложение 3
к муниципальной программе "Использование
и охрана земель на территории городского
округа Анадырь на 2024 - 2028 годы"

Перечень
и сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы "Использование и охрана земель на территории городского округа Анадырь на 2024 - 2028 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	Значения показателей					Связь с основными мероприятиями
				2024	2025	2026	2027	2028
1	Проведение разъяснений гражданам норм земельного законодательства	единиц	Управление финансов, экономики и имущественных отношений городского округа Анадырь	По факту обращения	По факту обращения	По факту обращения	По факту обращения	По факту обращения	Разъяснение гражданам норм земельного законодательства
2	Количество проведенных мероприятий по очистке территории городского округа Анадырь от мусора	Не менее 1 раз/месяц (с мая - по октябрь)	Управление промышленной и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь	6	6	6	6	6	Организация регулярных мероприятий по очистке территории городского округа Анадырь от мусора
3	Проведение мероприятий по выявлению пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот	единиц	Управление финансов, экономики и имущественных отношений городского округа Анадырь	1	1	1	1	1	Выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот
4	Проведение мероприятий по выявлению фактов самовольного занятия земельных участков	единиц	отдел муниципального контроля и анализа Администрации городского округа Анадырь	1	1	1	1	1	Выявление фактов самовольного занятия земельных участков
5	Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в Управления Росреестра по для привлечения к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации	единиц	отдел муниципального контроля и анализа Администрации городского округа Анадырь	По фактам выявленных нарушений	По фактам выявленных нарушений	По фактам выявленных нарушений	По фактам выявленных нарушений	По фактам выявленных нарушений	Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки