Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 октября 2019 г. N Ф08-8827/19 по делу N А32-33390/2018

г. Краснодар

09 октября 2019 г.

Дело N А32-33390/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Волкова Я.Е., судей Епифанова В.Е. и Сидоровой И.В., в отсутствие заявителя - администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), органа, осуществляющего публичные полномочия - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, третьего лица - Монаховой Марины Петровны, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2019 (судья Купреев Д.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2019 (судьи Соловьева М.В., Ефимова О.Ю., Ильина М.В.) по делу N А32-33390/2018, установил следующее.

Администрация города Сочи (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании незаконным отказа в погашении регистрационной записи об обременении земельного участка площадью 210 кв. м с кадастровым номером 23:49:0205005:120, расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Вишневая, правом аренды и возложить на управление обязанность погасить данную регистрационную запись.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Монахова М.П.

Решением от 02.04.2019, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 24.07.2019, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что договор аренды по истечении срока, указанного в пункте 2.1 договора, прекратил свое действие. Администрация как законный представитель собственника (муниципального образования г. Сочи) отказалась от продления арендных правоотношений, в связи с чем у управления возникла обязанность погасить регистрационную запись об обременении спорного земельного участка правом аренды на основании договора от 31.08.2009 N 4900005343.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение и апелляционное постановления, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что представленное администрацией на государственную регистрацию письмо от 07.04.2016 N 8290/02-05-16 не может являться основанием для погашения регистрационной записи об обременении спорного участка правом аренды, так как отсутствуют сведения о получении такого письма арендатором. Исходя из положений статей 610 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), истечение срока аренды само по себе не является основанием для погашения регистрационной записи в ЕГРН. При этом арендатором не исполнена обязанность по возврату земельного участка, предусмотренная статьей 622 Гражданского кодекса. Следовательно, отказ управления в государственной регистрации погашения права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201006:1178 соответствует требованиям действующего законодательства.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что решение и апелляционное постановление следует оставить без изменения.

Из материалов дела видно и судами установлено, что администрация (арендодатель) и Монахова М.П. (арендатор) заключили договор от 31.08.2009 N 4900005343 аренды земельного участка площадью 210 кв. м с кадастровым номером 23:49:0205005:120, расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Вишневая, сроком действия до 29.05.2016.

Пунктом 8.3 договора аренды установлено, что срок действия договора прекращается по истечении срока, указанного в пункте 2.1 договора.

Письмом от 07.04.2016 администрация уведомила арендатора о прекращении договора аренды, а также о необходимости освободить занимаемый земельный участок.

Считая спорный договор аренды прекращенным, администрация обратилась в управление с заявлением о погашении записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205005:120 правом аренды. К заявлению администрация приложила список внутренних почтовых отправлений, а также отчет об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России.

В письме от 26.06.2018 N 23/999/001/2018-47879 управление отказало в погашении регистрационной записи об обременении спорного земельного участка правом аренды, поскольку из представленных администрацией документов не представляется возможным установить, что арендатор земельного участка уведомлен об отказе от договора аренды.

Администрация, полагая, что указанный отказ не соответствует закону, обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

По смыслу норм статей 198, 200 и 201 Кодекса для признания незаконными решений (действий, бездействия), принятых органами, осуществляющими публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действий, бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (интересов) заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

С государственной регистрацией прав Закон N 218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Обязательными этапами проведения государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2, 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2 статьи 307 Гражданского кодекса).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса).

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункты 1 и 2 статьи 407 Гражданского кодекса).

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (часть 1 статьи 46 Земельного кодекса).

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Возобновление договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок возможно в случае продолжения использования арендатором имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя (пункт 3 статьи 425, пункт 1 статьи 610, пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судебные инстанции установили, что буквального содержания условий договора аренды указывает на согласование сторонами автоматического прекращения договора по истечении срока его действия. Заключив, что арендодатель выразил волю на отказ от продления договорных отношений до истечения срока аренды (29.05.2016), что подтверждается письмом администрации от 07.04.2016, направленным арендатору по адресу, указанному им в договоре аренды, суды пришли к выводу об отсутствии у управления оснований для отказа в погашении записи об обремени спорного земельного участка правом аренды Монаховой М.П. на основании договора аренды от 31.08.2009 N 4900005343.

Доводы подателя жалобы о том, что исходя из положений статей 610 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), истечение срока аренды само по себе не является основанием для погашения регистрационной записи в ЕГРН; арендатором не исполнена обязанность по возврату земельного участка, предусмотренная статьей 622 Гражданского кодекса, следовательно, отказ управления в государственной регистрации погашения права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201006:1178 соответствует требованиям действующего законодательства, отклоняются судом округа. Судами установлено, что арендодатель выразил волю на отказ от продления договорных отношений до истечения срока аренды. Информация о направлении письма от 07.04.2016 в адрес арендатора предоставлялась в регистрирующий орган. Данное письмо вручено арендатору. Из условий договора аренды также следует, что в случае намерения продолжить пользование земельным участком, арендатор должен направить арендодателю заявление (предложение) о заключении договора на новый срок. Однако в деле отсутствуют доказательства обращения Монаховой М.П. в администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, сводятся к несогласию с ними и направлены на переоценку исследованных доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, что выходит за пределы полномочий арбитражного суда округа (статьи 286, 287 Кодекса). Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства.

Нарушений процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения от 02.04.2019 и апелляционного постановления от 24.07.2019 по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2019 по делу N А32-33390/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Я.Е. Волков

Судьи

В.Е. Епифанов И.В. Сидорова