Вход
Постановление Администрации г. Костромы от 30 июня 2023 г. N 1145 "Об утверждении программы "Создание условий для обеспечения повышения рождаемости в городе Костроме" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Администрации г. Костромы от 30 июня 2023 г. N 1145
"Об утверждении программы "Создание условий для обеспечения повышения рождаемости в городе Костроме"
В целях разработки и реализации мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее количество рождений в соответствии с демографическим потенциалом населения города Костромы, на основании протокола совещания по вопросу разработки региональной программы по повышению рождаемости в Костромской области от 20 марта 2023 года N ЕЖ-9-27пр, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1.Утвердить программу "Создание условий обеспечения повышения рождаемости в городе Костроме".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
|
Глава Администрации |
А.В. Смирнов |
Утверждена
постановлением
Администрации
города Костромы
от 30 июня 2023 года N 1145
Программа
"Создание условий для обеспечения повышения рождаемости в городе Костроме"
Программа разработана в целях реализации мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее количество рождений в соответствии с демографическим потенциалом населения города Костромы, и определения целевых значений показателей рождаемости в городе Костроме на период 2023 - 2025 годов.
Раздел I. Характеристика текущего состояния показателей рождаемости и факторов, влияющих на рождаемость в городе Костроме
Демографической ситуации в городе Костроме присущи общероссийские тенденции и явления. Старение населения, снижение рождаемости, рост естественной убыли осуществляются на фоне происходящих социально-экономических процессов. Вместе с тем в последние годы в городе Костроме присутствуют положительные перемены, позволяющие предположить на перспективу рост рождаемости в городе. Это строительство учреждений социальной направленности, школ, детских садов, благоустройство общественных территорий и дорог, развитие спорта и детского досуга, и конечно, строительство жилья.
В городе Костроме уделяется значительное внимание созданию благоприятной среды, способствующей повышению рождаемости, это обеспечение населения достаточным количеством мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, перевод школьников на односменный режим обучения, широкомасштабное жилищное строительство, газификация ранее не подключенных к "голубому топливу" поселков города Костромы, создание транспортной инфраструктуры (строительство дорог и тротуаров, выпуск новых маршрутов общественного транспорта и оптимизация уже действующих маршрутов, повышение комфортабельности общественного транспорта). За 2016-2022 годы введено в эксплуатацию 8 дошкольных учреждений на 2020 мест, 3 общеобразовательных учреждения на 2900 мест, построено 2 142 дома (из них 1686 индивидуальных домов) общей площадью 1 100,7 тыс. кв. м на 16 879 квартир.
Численность населения города Костромы по состоянию на 1 января 2022 года составила 277 021 человек. За 2016-2021 годы население незначительно сократилось на 0,23 процента (на 627 человек). Снижение населения города Костромы обусловлено в основном уменьшением численности женщин на 0,39 процентов (601 человек). Численность мужчин за 2016 - 2021 годы осталась почти неизменной, снизившись на 0,02 процента (на 26 человек). Сокращение населения вызвано естественной убылью населения (снижение рождаемости и рост смертности по причине старения населения), а также уменьшением притока мигрантов в 2020 - 2021 годах в связи с ограничениями на перемещение между регионами, связанными с эпидемией новой коронавирусной инфекцией.
В структуре населения города Костромы преобладает женское население, доля которого в общей численности города составила 55,17 процентов (152 827 человек). За 2016-2021 годы удельный вес женского населения постепенно снижается(с 55,26 до 55,17 процентов).
Динамика численности населения города Костромы в 2016-2021 годах
|
Показатели |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
Численность населения всего, чел. |
277648 |
277280 |
276064 |
276929 |
277393 |
277021 |
|
Численность мужчин, чел. |
124220 |
124048 |
123433 |
123953 |
124101 |
124194 |
|
Численность женщин, чел. |
153428 |
153232 |
152631 |
152976 |
153292 |
152827 |
|
Динамика населения к 2016 году, % |
100,00 |
99,87 |
99,43 |
99,74 |
99,91 |
99,77 |
|
Динамика мужчин к 2016 году, % |
100,00 |
99,86 |
99,37 |
99,79 |
99,90 |
99,98 |
|
Динамика женщин к 2016 году, % |
100,00 |
99,87 |
99,48 |
99,71 |
99,91 |
99,61 |
|
Доля мужчин в общей численности населения, % |
44,74 |
44,74 |
44,71 |
44,76 |
44,74 |
44,83 |
|
Доля женщин в общей численности населения, % |
55,26 |
55,26 |
55,29 |
55,24 |
55,26 |
55,17 |
В численности населения города Костромы в зависимости от годов рождения прослеживаются значительные колебания, обусловленные как социально-экономическими явлениями, так естественными процессами жизни человека. По состоянию на начало 2022 года по городу Костроме наибольшая численность населения (от 4 000 до 5 600 человек) приходится на группу населения 1976 - 1991 годов рождения (30 - 45 лет), что обусловлено высокой рождаемостью того периода. Численность населения от 3 000 до 4 000 человек наблюдается по населению 1954-1975 годов рождения (46 - 67 лет), 1992 - 1994 годов рождения (27 - 29 лет), 2007-2018 годов рождения (3 - 14 лет).
Численность населения города Костромы от 2 000 до 3 000 человек отмечается по населению 1946-1953 годов рождения (67 - 74 года), в 1995-2006 годах рождения (15 - 26 лет) и в 2018 - 2021 годах рождения (0-2 года).
Численность населения с 1992 по 1999 годы существенно снизилась, что вызвано последствиями проходившей в эти годы реформы экономики и финансовой системы. В период с 2000 года по 2015 год численность населения ежегодно возрастала вследствие благоприятного социального климата и увеличения рождаемости. С 2016 года появилась тенденция к снижению рождаемости, которая усугубилась в 2020 году в связи с эпидемией новой коронавирусной инфекции.
Пирамида населения города Костромы по состоянию на 1 января 2022 года характеризуется достаточно симметричным движением (падением и увеличением численности) возрастных групп у мужчин и женщин. Провалы численности у мужчин и женщин города Костромы отмечаются в возрасте 76 - 79 лет, это военные 1942 - 1945 годы. Демографическая волна спада численности населения, возникшая в военное время, обусловила снижение рождаемости и численности населения в возрасте 52-56 лет, рождение которых приходится на 1965 - 1969 годы. Третья волна демографического спада была вызвана реформой экономики и социальной сферы, значительное, сопоставимое с периодом Второй мировой войны, снижение численности наблюдалось среди 20 - 24 летних людей (1997 - 2001 годов рождения). В этот период родители принимали решение остановиться на рождении одного ребенка.
Пирамида населения города Костромы по состоянию на 1 января 2022 года.
Рост численности населения приходился на годы подъема экономики и стабильности, достигался повышением рождаемости и среднего числа детей в семьях. Положительная динамика увеличения численности населения города Костромы присутствовала в 1937-1941 годах, в настоящее время это 80-84 летние граждане, в 1955-1961 годах (граждане 60-66 лет), в 1982-1989 годах (32-39 летние граждане) и в 2012-2016 годах (дети в возрасте 5-9 лет).
Картина процессов роста и снижения численности более четко выражена среди женского населения, которые в отличие от мужчин в силу физиологических особенностей характеризуются большей продолжительностью жизни, а также менее задействованы в опасных для жизни сферах деятельности и профессиях.
В городе Костроме демографическая пирамида отличается от классической формы ввиду наличия как демографических волн, так и роста естественной убыли населения. Пирамида ромбовидной формы означает сужение воспроизводства населения с одновременным его старением и обострением социальных проблем в настоящем и будущем.
В 2021 году численность населения фертильного возраста составила 132 867 человек, по сравнению с 2016 годом снизившись на 1,92 процента или на 2 606 человек. Удельный вес численности фертильного населения в общей численности населения города Костромы составил 47,96 процента, снизившись с аналогичным показателем 2016 года на 0,83 процента.
Соотношение мужчин и женщин фертильного возраста по городу Костроме
|
Показатели |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
Численность населения всего, чел. |
277648 |
277280 |
276064 |
276929 |
277393 |
277021 |
|
Численность населения фертильного возраста, чел. |
135473 |
134027 |
132457 |
132581 |
132605 |
132867 |
|
Динамика численности населения фертильного возраста, % |
100,00 |
98,93 |
97,77 |
97,87 |
97,88 |
98,08 |
|
Удельный вес населения фертильного возраста, % |
48,79 |
48,34 |
47,98 |
47,88 |
47,80 |
47,96 |
|
Численность мужчин, чел. |
124220 |
124048 |
123433 |
123953 |
124101 |
124194 |
|
Численность мужчин фертильного возраста, чел. |
65502 |
64803 |
64026 |
64051 |
63980 |
64147 |
|
Динамика численности мужчин фертильного возраста, чел |
100 |
98,93 |
97,75 |
97,78 |
97,68 |
97,93 |
|
Удельный вес мужчин фертильного возраста в общей численности мужчин, % |
52,73 |
52,24 |
51,87 |
51,67 |
51,55 |
51,65 |
|
Численность женщин, чел. |
153428 |
153232 |
152631 |
152976 |
153292 |
152827 |
|
Численность женщин фертильного возраста, чел. |
69971 |
69224 |
68431 |
68530 |
68625 |
68720 |
|
Динамика численности женщин фертильного возраста, чел. |
100,00 |
98,93 |
97,80 |
97,94 |
98,08 |
98,21 |
|
Удельный вес женщин фертильного возраста в общей численности женщин, % |
45,61 |
45,18 |
44,83 |
44,80 |
44,77 |
44,97 |
|
Соотношение мужчин и женщин фертильного возраста, численность мужчин фертильного возраста на 1000 женщин фертильного возраста, чел. |
936 |
936 |
936 |
935 |
932 |
933 |
Численность мужчин фертильного возраста в 2021 году составила 64 147 человек, снизившись относительно 2016 года на 1355 человек, то есть на 2,07 процента. Удельный вес мужчин фертильного возраста в общей численности мужчин в 2021 году находился на уровне 51,65 процентов, в 2016 года данный показатель был выше на 1,08 процента.
Численность женщин фертильного возраста в 2021 году составила 68 720 человек, что ниже уровня 2016 года на 1 251 человек. Численность женщин фертильного возраста в городе Костроме за 2016-2021 годы снизилась на 1,79 процента, их доля в общей численности женщин составила 44,97 процента. Удельный вес женщин фертильного возраста снизился на 0,64 процента в 2021 году по отношению к 2016 году.
Численность женщин в городе Костроме в 2021 году превышает численность мужчин на 18,7 процентов, тогда как численность женщин фертильного возраста превышает численность мужчин фертильного возраста на 6,7 процента. Удельный вес мужчин фертильного возраста в общей численности мужчин выше на 6,68 процента, чем аналогичный показатель по женскому населению. Учитывая тот факт, что детей в возрасте от 0 до 15 лет в городе Костроме приблизительно равное количество, низкий коэффициент фертильности среди женщин свидетельствует о значительном количестве в структуре населения города Костромы женщин пожилого возраста.
Следует отметить, в городе Костроме показатели фертильности снижались в достаточно малой степени на протяжении 2016 - 2020 годов, в 2021 году по сравнению с предшествующим годом наметилась положительная тенденция роста фертильности в связи с повышением численности как мужчин, так и женщин фертильного возраста. В расчете на 1000 женщин фертильного возраста в 2021 году приходилось 933 мужчины фертильного возраста, в 2020 году данный показатель составил 932 мужчины, в 2016 году - 936 мужчин.
Соотношение мужчин и женщин фертильного возраста в Костромской области по причине преобладания численности мужского населения фертильного возраста выше, чем по городу Костроме. В 2021 году на 1 000 женщин фертильного возраста в Костромской области в среднем приходился 1 021 мужчина фертильного возраста.
В городе Костроме в последние годы коэффициент естественной убыли увеличивается, что связано с низкой рождаемостью и ростом смертности населения. Коэффициент естественной убыли значительно возрос в период эпидемии коронавирусной инфекции. По Костромской области показатели естественной убыли более высокие, чем по областному центру. Показатели естественной убыли по Костроме были ниже среднероссийских до 2019 года. С 2019 года естественная убыль в Костроме превышает показатель естественной убыли по стране.
Показатели естественной убыли и миграционного прироста по городу Костроме
|
Показатели |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
Коэффициент рождаемости |
13,7 |
12,4 |
11,4 |
10,4 |
9,7 |
9,2 |
|
Коэффициент смертности |
13,8 |
13 |
12,9 |
13,1 |
15,1 |
18,2 |
|
Коэффициент естественного прироста (убыли) |
-0,1 |
-0,6 |
-1,5 |
-2,7 |
-5,4 |
-9,0 |
|
Коэффициент естественного прироста (убыли) по Костромской области |
-3,6 |
-4,2 |
-5,2 |
-5,6 |
-8,2 |
-12,3 |
|
Коэффициент естественного прироста (убыли) по Российской Федерации |
0 |
-0,9 |
-1,6 |
-2,2 |
-4,8 |
-7,1 |
|
Коэффициент миграционного прироста (убыли) |
3,6 |
-0,7 |
-3 |
5,8 |
7,3 |
7,7 |
|
Коэффициент миграционного прироста (убыли) по Костромской области |
-1,5 |
-3,3 |
-4,3 |
-0,5 |
0,3 |
0,04 |
По городу Костроме, за исключением 2017-2018 годов, присутствует миграционный приток населения, что обусловлено достаточно благоприятным социально-экономическим климатом в городе, возможностью трудоустроиться и арендовать сравнительно недорогое жилое помещение. Областному центру характерна как внутрирегиональная, так и межрегиональная, иностранная миграция.
Миграционной приток в город Кострому перекрывал потери населения от естественных причин, сохраняя тем самым, численность населения города Костромы почти неизменной. В основном миграция носит временный характер и связана с поступлением на учебу и трудоустройством на работу в строительные организации и в предприятия автотранспорта.
Влияние численности фертильного населения на показатель абсолютного рождения в городе Костроме, человек
|
Показатели |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Изменение 2021 год к 2016 году, % |
|
Численность населения, всего |
277648 |
277280 |
276064 |
276929 |
277393 |
277021 |
99,77 |
|
Численность мужчин |
124220 |
124048 |
123433 |
123953 |
124101 |
124194 |
99,98 |
|
Численность женщин |
153428 |
153232 |
152631 |
152976 |
153292 |
152827 |
99,61 |
|
Соотношение мужчин и женщин, на 1000 женщин приходится мужчин |
810 |
810 |
809 |
810 |
810 |
813 |
100,37 |
|
Численность населения фертильного возраста |
135473 |
134027 |
132457 |
132581 |
132605 |
132867 |
98,08 |
|
Численность мужчин фертильного возраста |
65502 |
64803 |
64026 |
64051 |
63980 |
64147 |
97,93 |
|
Численность женщин фертильного возраста |
69971 |
69224 |
68431 |
68530 |
68625 |
68720 |
98,21 |
|
Соотношение мужчин и женщин фертильного возраста, на 1000 женщин приходится мужчин |
917 |
926 |
932 |
935 |
936 |
935 |
101,94 |
|
Родившихся |
3786 |
3432 |
3163 |
2886 |
2690 |
2555 |
67,49 |
|
Родившихся на 1000 чел. населения |
13,7 |
12,4 |
11,4 |
10,4 |
9,7 |
9,2 |
67,15 |
|
Родившихся на 1000 женщин |
24,7 |
22,4 |
20,7 |
18,9 |
17,5 |
16,7 |
67,75 |
|
Родившихся на 1000 женщин фертильного возраста |
54,11 |
49,58 |
46,22 |
42,11 |
39,20 |
37,18 |
68,71 |
В 2016 - 2021 годах общая численность населения города Костромы, численность мужчин и женщин, соотношение мужчин и женщин изменяются незначительно, менее 1 процента. Заметнее снижение численности мужчин и женщин фертильного возраста, которое составило около 2 процентов. Показатель соотношения мужчин и женщин фертильного возраста недостаточный, на 1000 женщин приходится 935 мужчин, но значительно выше, чем аналогичный показатель соотношения мужчин и женщин всех возрастов, составляющий 813 мужчин в расчете на 1000 женщин. Соотношение полов очень медленно начинает выравниваться, более заметна данная тенденция среди населения фертильного возраста. Основная проблема заключается в более низкой продолжительности жизни мужчин по сравнению с женщинами.
Рождаемость на 1000 жителей в городе Костроме, рождаемость в расчете на 1000 женщин, рождаемость в расчете на 1000 женщин фертильного возраста существенно сократилась - на 31-32 процента. В городе Костроме в 2021 году рождаемость на 1000 женщин фертильного возраста (коэффициент фертильности) составляла 37,2 человека, тогда как в 2016 году рождаемость превышала 54 человека. Касательно данного периода времени резкое снижение рождаемости в основном вызвано эпидемией новой коронавирусной инфекции, численность женщин фертильного возраста в этот период изменилась незначительно.
Удельный вес возрастных групп населения фертильного возраста в общей численности населения города Костромы в 2016-2021 годах
|
Возрастные группы |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||||
|
Численность, чел. |
Удельный вес в общей численности населения, % |
Численность, чел |
Удельный вес в общей численности населения, % |
Численность, чел |
Удельный вес в общей численности населения, % |
Численность, чел |
Удельный вес в общей численности населения, % |
Численность, чел |
Удельный вес в общей численности населения, % |
Численность, чел |
Удельный вес в общей численности населения, % |
|
|
15-19 |
12961 |
4,7 |
12762 |
4,6 |
12763 |
4,6 |
13200 |
4,8 |
13707 |
4,9 |
14081 |
5,1 |
|
20-24 |
15755 |
5,7 |
14253 |
5,1 |
13482 |
4,9 |
12802 |
4,6 |
12556 |
4,5 |
12824 |
4,6 |
|
25-29 |
23466 |
8,5 |
21605 |
7,8 |
19369 |
7,0 |
17623 |
6,4 |
16033 |
5,8 |
14626 |
5,3 |
|
30-34 |
26276 |
9,5 |
26817 |
9,7 |
26419 |
9,6 |
26403 |
9,5 |
25809 |
9,3 |
24565 |
8,9 |
|
35-39 |
21630 |
7,8 |
22522 |
8,1 |
23719 |
8,6 |
24639 |
8,9 |
25515 |
9,2 |
26626 |
9,6 |
|
40-44 |
18964 |
6,8 |
19292 |
7,0 |
19550 |
7,1 |
20309 |
7,3 |
20922 |
7,5 |
21498 |
7,8 |
|
45-49 |
16421 |
5,9 |
16776 |
6,1 |
17155 |
6,2 |
17605 |
6,4 |
18063 |
6,5 |
18647 |
6,7 |
|
Всего |
135473 |
48,8 |
134027 |
48,3 |
132457 |
48,0 |
132581 |
47,9 |
132605 |
47,8 |
132867 |
48,0 |
На протяжении 2016 - 2020 годов наибольший удельный вес принадлежал группе населения 30-34 лет (1984 - 1988 года рождения), в 2021 году - группе 35-39 лет в связи с переходом населения из группы 30-34 года в более старшую возрастную группу. Возрастные группы 15-19 лет и 20-24 годы занимают наименьший удельный вес в структуре населения
По группам в возрасте 15-19 лет и 20-24 года больше мужчин, чем женщин, по прочим возрастным группам преобладает женское население. Уменьшение мужского населения в большей мере связано с миграцией более мобильного и предприимчивого мужского населения в другие регионы с целью учебы либо устройства на подходящую работу. Несмотря на преобладание женского населения, начиная с возраста 25-29 лет, количество мужчин в городе Костроме не является критичным для процессов воспроизводства населения.
Соотношение численности мужчин и женщин города Костромы фертильного возраста (на 1000 мужчин приходится женщин), человек
|
Возрастные группы |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
202 1 год |
|
15-19 |
889 |
871 |
867 |
892 |
891 |
904 |
|
20-24 |
890 |
808 |
767 |
744 |
759 |
762 |
|
25-29 |
1169 |
1232 |
1268 |
1262 |
1197 |
1150 |
|
30-34 |
1088 |
1106 |
1115 |
1114 |
1149 |
1174 |
|
35-39 |
1074 |
1078 |
1094 |
1102 |
1111 |
1117 |
|
40-44 |
1118 |
1136 |
1126 |
1117 |
1118 |
1111 |
|
45-49 |
1183 |
1146 |
1143 |
1164 |
1171 |
1166 |
|
Всего |
1235 |
1235 |
1237 |
1234 |
1235 |
1231 |
Численность женщин фертильного возраста в городе Костроме в разрезе возрастных групп колеблется на протяжении 2016-2021 годов, что напрямую связано с численностью их рождения и периодами демографических волн. В зависимости от численности меняется структура (удельный вес) возрастных групп женщин фертильного возраста. Структура возрастных групп женщин фертильного возраста к 2021 году ухудшается, так как снижается удельный вес молодых возрастных групп 20 - 24 год аи 25 - 29 лет, одновременно увеличивается доля женщин старших возрастных групп 35 - 39 лет, 40-44 года, 45 - 49 лет.
Положительным моментом в представленной картине движения численности женщин фертильного возраста является увеличение группы женщин возраста 15-19 лет. Тем не менее, на рост численности рождаемости данный факт не оказывает заметного влияния, так как по остальным возрастным группам общая численность женщин фертильного возраста снижается.
Численность женщин фертильного возраста в 2021 году составила 68 720 человек, что ниже уровня 2016 года на 1 251 чел. Численность женщин фертильного возраста в городе Костроме за 2016 - 2021 годы снизилась на 1,79 процента, их доля в общей численности женщин составила 44,97 процента. Удельный вес женщин фертильного возраста снизился на 0,64 процента в 2021 году по отношению к 2016 году.
Численность женщин фертильного возраста в городе Костроме
|
Возрастая группа, лет |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
15 |
1330 |
1376 |
1347 |
1383 |
|
16 |
1274 |
1327 |
1371 |
1356 |
|
17 |
1166 |
1269 |
1345 |
1379 |
|
18 |
1139 |
1133 |
1271 |
1315 |
|
19 |
1019 |
1117 |
1123 |
1252 |
|
20 |
1102 |
983 |
1097 |
1156 |
|
21 |
1096 |
1084 |
960 |
1099 |
|
22 |
1105 |
1059 |
1079 |
1014 |
|
23 |
1136 |
1139 |
1099 |
1120 |
|
24 |
1412 |
1198 |
1182 |
1156 |
|
25 |
1547 |
1434 |
1242 |
1229 |
|
26 |
2044 |
1608 |
1474 |
1284 |
|
27 |
2189 |
2094 |
1650 |
1495 |
|
28 |
2455 |
2220 |
2126 |
1671 |
|
29 |
2592 |
2476 |
2244 |
2143 |
|
30 |
2715 |
2638 |
2505 |
2259 |
|
31 |
2868 |
2749 |
2666 |
2547 |
|
32 |
2872 |
2893 |
2785 |
2708 |
|
33 |
2707 |
2910 |
2905 |
2809 |
|
34 |
2767 |
2722 |
2940 |
2943 |
|
35 |
2845 |
2800 |
2751 |
2956 |
|
36 |
2547 |
2875 |
2830 |
2770 |
|
37 |
2371 |
2539 |
2905 |
2850 |
|
38 |
2317 |
2365 |
2556 |
2911 |
|
39 |
2312 |
2336 |
2388 |
2564 |
|
40 |
2092 |
2333 |
2356 |
2415 |
|
41 |
2095 |
2095 |
2341 |
2352 |
|
42 |
2118 |
2103 |
2103 |
2355 |
|
43 |
2053 |
2127 |
2103 |
2094 |
|
44 |
1996 |
2058 |
2140 |
2098 |
|
45 |
1963 |
2006 |
2063 |
2152 |
|
46 |
1835 |
1955 |
2009 |
2060 |
|
47 |
1878 |
1843 |
1961 |
2014 |
|
48 |
1788 |
1874 |
1839 |
1970 |
|
49 |
1686 |
1792 |
1869 |
1841 |
|
Всего |
68431 |
68530 |
68625 |
68720 |
Численность родившихся в городе Костроме в 2021 году составила 2 555 человек, по сравнению с 2016 годом численность родившихся снизилась на 32,5 процента. Процесс снижения численности наблюдается на протяжении всего анализируемого периода. Ввиду незначительного снижения численности женщин репродуктивного возраста, основными причинами снижения рождаемости является уменьшение средней численности рождений, приходящихся на одну женщину.
Численность рожденных в городе Костроме, в том числе по возрасту матери
|
Возраст матери |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
Всего |
3786 |
3432 |
3163 |
2886 |
2690 |
2555 |
|
16 и моложе |
8 |
7 |
5 |
3 |
3 |
2 |
|
17 |
11 |
7 |
8 |
10 |
9 |
6 |
|
18 |
23 |
11 |
14 |
15 |
6 |
19 |
|
19 |
48 |
42 |
41 |
24 |
25 |
29 |
|
20 |
59 |
53 |
48 |
42 |
32 |
43 |
|
21 |
78 |
61 |
55 |
57 |
32 |
42 |
|
22 |
110 |
89 |
95 |
91 |
55 |
62 |
|
23 |
125 |
109 |
103 |
99 |
89 |
73 |
|
24 |
175 |
128 |
127 |
138 |
94 |
95 |
|
25 |
221 |
204 |
146 |
148 |
132 |
111 |
|
26 |
264 |
220 |
195 |
165 |
146 |
128 |
|
27 |
280 |
261 |
210 |
170 |
134 |
160 |
|
28 |
316 |
264 |
260 |
188 |
174 |
125 |
|
29 |
289 |
257 |
202 |
223 |
192 |
152 |
|
30 |
288 |
285 |
243 |
210 |
211 |
180 |
|
31 |
239 |
238 |
246 |
201 |
210 |
184 |
|
32 |
251 |
265 |
193 |
206 |
205 |
187 |
|
33 |
250 |
180 |
195 |
166 |
173 |
164 |
|
34 |
173 |
188 |
174 |
178 |
170 |
178 |
|
35 |
148 |
123 |
141 |
134 |
135 |
140 |
|
36 |
114 |
111 |
125 |
129 |
138 |
127 |
|
37 |
105 |
111 |
125 |
80 |
111 |
103 |
|
38 |
54 |
69 |
71 |
62 |
58 |
85 |
|
39 |
51 |
54 |
58 |
47 |
54 |
57 |
|
40 |
46 |
44 |
26 |
40 |
43 |
41 |
|
41 |
28 |
22 |
23 |
22 |
21 |
26 |
|
42 |
14 |
13 |
14 |
19 |
8 |
19 |
|
43 |
8 |
10 |
7 |
10 |
16 |
8 |
|
44 |
3 |
2 |
3 |
4 |
7 |
6 |
|
45 |
4 |
1 |
5 |
1 |
3 |
0 |
|
46 |
3 |
1 |
1 |
1 |
0 |
3 |
|
47 |
0 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
48 |
0 |
0 |
2 |
3 |
2 |
0 |
|
49 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
|
Всего |
3786 |
3432 |
3163 |
2886 |
2690 |
2555 |
Одновременно со снижением рождаемости в городе Костроме происходит сдвиг пика рождаемости в зависимости от возраста матери в сторону увеличения, наблюдается процесс старения рожениц. Если в 2016 году наибольшее количество родившихся отмечалось у 28 летних женщин, то в 2021 году - это женщины в возрасте 32 лет.
Удельный вес женщин по возрасту и удельный вес родившихся по возрасту матери в городе Костроме
|
Возрастная группы |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||||
|
Доля возрастной группы в общей численности женщин фертильного возраста, процентов |
Доля родившихся, приходящихся на возрастную группу женщин в общей численности родившихся, процентов |
Доля возрастной группы в общей численности женщин фертильного возраста, процентов |
Доля родившихся, приходящихся на возрастную группу женщин в общей численности родившихся, процентов |
Доля возрастной группы в общей численности женщин фертильного возраста, процентов |
Доля родившихся, приходящихся на возрастную группу женщин в общей численности родившихся, процентов |
Доля возрастной группы в общей численности женщин фертильного возраста, процентов |
Доля родившихся, приходящихся на возрастную группу женщин в общей численности родившихся, процентов |
Доля возрастной группы в общей численности женщин фертильного возраста, процентов |
Доля родившихся, приходящихся на возрастную группу женщин в общей численности родившихся, процентов |
Доля возрастной группы в общей численности женщин фертильного возраста, процентов |
Доля родившихся, приходящихся на возрастную группу женщин в общей численности родившихся, процентов |
|
|
15-19 |
8,7 |
2,4 |
8,6 |
2,0 |
8,7 |
2,1 |
9,1 |
1,8 |
9,4 |
1,6 |
9,7 |
2,2 |
|
20-24 |
10,6 |
14,4 |
9,2 |
12,8 |
8,6 |
13,5 |
8,0 |
14,8 |
7,9 |
11,2 |
8,1 |
12,3 |
|
25-29 |
18,1 |
36,2 |
17,2 |
35,1 |
15,8 |
32,0 |
14,3 |
31,0 |
12,7 |
28,9 |
11,4 |
26,5 |
|
30-34 |
19,6 |
31,7 |
20,3 |
33,7 |
20,4 |
33,2 |
20,3 |
33,3 |
20,1 |
36,0 |
19,3 |
35,0 |
|
35-39 |
16,0 |
12,5 |
16,9 |
13,6 |
18,1 |
16,4 |
18,8 |
15,7 |
19,6 |
18,4 |
20,4 |
20,0 |
|
40-44 |
14,3 |
2,6 |
14,8 |
2,7 |
15,1 |
2,3 |
15,6 |
3,3 |
16,1 |
3,5 |
16,5 |
3,9 |
|
45-49 |
12,7 |
0,2 |
12,9 |
0,1 |
13,4 |
0,3 |
13,8 |
0,2 |
14,2 |
0,3 |
14,6 |
0,1 |
|
Всего |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Основная доля родившихся в городе Костроме приходится на группы женщин возраста 25-29 лет и 30-34 года. Следует отметить, что кроме численности женщин в возрастной группе, на абсолютную рождаемость оказывает возраст рожениц.
Численность родившихся в городе Костроме в расчете на 1000 женщин, человек
|
Возрастные группы |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2021 год к 2016 году, % |
|
15-19 |
14,8 |
11,3 |
11,5 |
8,4 |
6,7 |
8,4 |
56,8 |
|
20-24 |
73,7 |
69,1 |
73,1 |
78,2 |
55,8 |
56,8 |
77,0 |
|
25-29 |
108,3 |
101,1 |
93,6 |
90,9 |
89,1 |
86,4 |
79,8 |
|
30-34 |
87,7 |
82,1 |
75,5 |
69,1 |
70,2 |
67,3 |
76,8 |
|
35-39 |
42,1 |
40,1 |
42,0 |
35,0 |
36,9 |
36,4 |
86,5 |
|
40-44 |
9,9 |
8,9 |
7,1 |
8,9 |
8,6 |
8,8 |
89,4 |
|
45-49 |
0,8 |
0,4 |
1,1 |
0,5 |
0,7 |
0,3 |
38,0 |
|
Всего |
54,1 |
49,6 |
46,2 |
42,1 |
39,2 |
37,2 |
68,7 |
На основании показателя численности родившихся в расчете на 1000 женщин, позволяющего абстрагироваться от влияния численности женщин детородного возраста, можно достаточно четко проследить тенденции рождаемости в городе Костроме. Количество рождений на 1000 женщин в городе Костроме ежегодно снижается, в целом за 2016 - 2021 годы - на 31,3 процента. В наибольшей мере частота рождений снизилась по группам 15-19 лет и 45-49 лет.
Более тревожным сигналом является снижение частоты рождения в основных группах репродуктивного возраста 20-24, 25-29, 30-34, 35-39 лет, на которые в 2021 году приходилось 93,8 процента родившихся, особенно по группе 25-29 лет. При условии сохранения частоты рождения на уровне 2016 года в 2021 году можно было бы повысить рождаемость на 45,5 процентов.
В 2021 году, наибольшее число рождений детей первой очередности было у 27 летних женщин, второй очередности - у 34 летних, третей очередности - у 32 летних матерей.
Динамика абсолютного числа рождений в городе Костроме по возрасту матери и очередности рождения в 2021 году
|
Возраст матери, лет |
Всего родившихся живыми |
в том числе по очередности рождения ребенка: |
|||||
|
первые |
вторые |
третьи |
четвертые |
пятые и более |
неизвестно |
||
|
16 |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
17 |
6 |
6 |
|
|
|
|
|
|
18 |
19 |
16 |
2 |
1 |
|
|
|
|
19 |
29 |
23 |
5 |
1 |
|
|
|
|
20 |
43 |
38 |
4 |
1 |
|
|
|
|
21 |
42 |
36 |
5 |
1 |
|
|
|
|
22 |
62 |
44 |
17 |
1 |
|
|
|
|
23 |
73 |
50 |
20 |
3 |
|
|
|
|
24 |
95 |
62 |
26 |
5 |
2 |
|
|
|
25 |
111 |
75 |
29 |
4 |
3 |
|
|
|
26 |
128 |
69 |
47 |
7 |
1 |
4 |
|
|
27 |
160 |
76 |
70 |
13 |
1 |
|
|
|
28 |
125 |
57 |
61 |
6 |
|
1 |
|
|
29 |
152 |
57 |
77 |
14 |
3 |
1 |
|
|
30 |
180 |
52 |
100 |
25 |
3 |
|
|
|
31 |
184 |
55 |
97 |
26 |
3 |
3 |
|
|
32 |
187 |
37 |
96 |
43 |
10 |
1 |
|
|
33 |
164 |
30 |
91 |
37 |
3 |
3 |
|
|
34 |
178 |
30 |
101 |
40 |
7 |
|
|
|
35 |
140 |
33 |
60 |
33 |
10 |
4 |
|
|
36 |
127 |
15 |
57 |
42 |
9 |
4 |
|
|
37 |
103 |
13 |
46 |
30 |
11 |
2 |
1 |
|
38 |
85 |
9 |
33 |
25 |
14 |
4 |
|
|
39 |
57 |
10 |
26 |
19 |
2 |
|
|
|
40 |
41 |
8 |
14 |
14 |
4 |
|
1 |
|
41 |
26 |
4 |
7 |
12 |
3 |
|
|
|
42 |
19 |
4 |
4 |
9 |
1 |
1 |
|
|
43 |
8 |
1 |
1 |
5 |
|
1 |
|
|
44 |
6 |
1 |
3 |
1 |
1 |
|
|
|
45 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
46 |
3 |
2 |
1 |
|
|
|
|
|
Всего родившихся |
2555 |
915 |
1100 |
418 |
91 |
29 |
2 |
На основе проведенного анализа не выявляется какой-либо необычной зависимости очередности рождения и возраста матери. Вместе с тем, в 2021 году, увеличивается абсолютный показатель рождаемости детей третьей и четвертой очередности, то есть в городе Костроме ежегодно присутствует прирост количества многодетных семей. Количество родившихся третьей группы очередности достаточно стабильно по годам и составляет около 400 родившихся ежегодно. По четвертой группе очередности рождения увеличение абсолютного количества родившихся в 2021 году по сравнению с 2018 годом составило около 23 процентов, достигнув показателя 90 родившихся.
Начиная с 2018 года присутствует тенденция снижения абсолютного количества родившихся по первой группе очередности рождения (в 2021 году на 29,0 процентов по сравнению с 2018 годом) и по второй группе очередности рождения (в 2021 году на 20,9 процентов по сравнению с 2018 годом) с одновременным ростом количества рождений в третьей и четвертой группах очередности. Это обусловило изменение структуры родившихся в зависимости от очередности рождения. В 2018 году доля группы детей первой очередности рождения составляла 40,75 процентов, в 2021 году их доля уменьшилась до 35,81 процентов. Доля родившихся третьей группы очередности, напротив, возросла с 11,76 процентов в 2018 году до 16,36 процентов в 2021 году.
Таким образом, в городе Костроме присутствуют две тенденции: снижения удельного веса и абсолютного количества детей первой и второй групп очередности рождения в общей численности родившихся и увеличение удельного веса и абсолютного количества родившихся по третьей и четвертой группе рождения.
Доля родившихся по очередности рождений в городе Костроме
|
Показатель |
Всего родившихся живыми |
в том числе по очередности рождения ребенка: |
|||||
|
первые |
вторые |
третьи |
четвертые |
пятые и более |
неизвестно |
||
|
2018 год Число родившихся, чел. |
3163 |
1289 |
1391 |
372 |
74 |
36 |
1 |
|
Доля в зависимости от очередности рождения, процентов |
100 |
40,75 |
43,98 |
11,76 |
2,34 |
1,14 |
0,03 |
|
2019 год Число родившихся, чел |
2886 |
1179 |
1199 |
393 |
82 |
32 |
1 |
|
Доля в зависимости от очередности рождения, процентов |
100 |
40,85 |
41,55 |
13,62 |
2,84 |
1,11 |
0,03 |
|
2020 год Число родившихся, чел |
2690 |
996 |
1124 |
438 |
94 |
38 |
- |
|
Доля в зависимости от очередности рождения, процентов |
100 |
37,03 |
41,78 |
16,28 |
3,49 |
1,41 |
- |
|
2021 год Число родившихся, чел |
2555 |
915 |
1100 |
418 |
91 |
29 |
2 |
|
Доля в зависимости от очередности рождения, процентов |
100 |
35,81 |
43,05 |
16,36 |
3,56 |
1,14 |
0,08 |
Суммарный возрастной коэффициент (соотношение числа родившихся по однолетней группе женщин фертильного возраста к числу женщин в данной возрастной группе) по городу Костроме снизился в 2021 годку относительно 2018 года на 0,18 пунктов, то есть количество родившихся в расчете на одну женщину фертильного возраста в 2021 году составило 1,33 человека. Оптимальным для процесса расширенного воспроизводства является коэффициент 2,1.
Средний возраст матери в городе Костроме составляет 28 лет, на протяжении 2018 - 2021 годов показатель колеблется, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, что обусловлено изменением числа родившихся и численности женщин фертильного возраста по каждой возрастной группе. Аналогичные показатели по Костромской области близки по значению с показателями города Костромы.
Средний возраст матери в городе Костроме
|
Показатель |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
Суммарный возрастной коэффициент по городу Костроме |
1,517877 |
1,452844 |
1,344649 |
1,334977 |
|
Суммарный возрастной коэффициент по Костромской области |
1,573752 |
1,514714 |
1,440477 |
1,362302 |
|
Средний возраст матери по городу Костроме, лет |
28,44 |
28,24 |
28,87 |
28,71 |
|
Средний возраст матери по Костромской области, лет |
28,17 |
28,32 |
28,74 |
28,83 |
Показатели рождаемости находятся в тесной связи с семейным положением женщины. Родившиеся в зарегистрированном браке составляют 84,6 процента в 2021 году, показатель снизился по сравнению с 2016 годом на 1,2 процента, увеличилась доля детей, родившихся вне брака, с 14,6 процентов в 2016 году до 15,8 процента в 2021 году. То есть институт брака продолжает оставаться основным условием для рождения ребенка, но для 16 процентов рожениц данное условие не является необходимым.
Динамика рождения детей в городе Костроме в зарегистрированном браке и вне брака
|
Показатель |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
Родившиеся в браке, чел. |
3235 |
2944 |
2728 |
2449 |
2275 |
2151 |
|
Доля родившихся в браке от общего числа родившихся, процентов |
85,4 |
85,8 |
85,8 |
84,9 |
84,6 |
84,2 |
|
Родившиеся вне брака, чел. |
551 |
488 |
435 |
437 |
415 |
404 |
|
Доля родившихся вне брака от общего числа родившихся, процентов |
14,6 |
14,2 |
14,2 |
15,1 |
15,4 |
15,8 |
В 2021 году по сравнению с 2016 годом количество зарегистрированных браков уменьшилось на 20,4 процента, разводов - на 0,4 процента. На один развод в 2021 году приходится 1,32 зарегистрированных браков. В 2021 году сохраняется около 25 процентов зарегистрированных браков, в 2016 году показатель выше на 15 процентов, то есть из 100 заключенных браков сохранились 60. Текущая ситуация в сфере регистрации актов гражданского состояния не способствует повышению рождаемости.
Динамика браков и разводов в городе Костроме
|
Годы |
Всего |
На 1000 человек. населения |
||||
|
браки |
разводы |
разводов на 100 браков |
браки |
разводы |
отношение браков к разводам |
|
|
2016 |
2024 |
1222 |
60 |
7,3 |
4,4 |
1,66 |
|
2017 |
2122 |
1211 |
57 |
7,6 |
4,4 |
1,73 |
|
2018 |
1811 |
1188 |
66 |
6,5 |
4,3 |
1,51 |
|
2019 |
1818 |
1352 |
74 |
6,6 |
4,9 |
1,35 |
|
2020 |
1450 |
1161 |
80 |
5,2 |
4,2 |
1,24 |
|
2021 |
1612 |
1216 |
75 |
5,8 |
4,4 |
1,32 |
Одним из направлений сохранения молодых семей является помощь в трудоустройстве членов такой семьи, курирование получения (строительства) жилья, широкое использование возможностей льготного ипотечного кредитования, пропаганда в СМИ традиционных семейных ценностей, организация доступного семейного досуга и совместного отдыха, вовлечение семьи в волонтерское движение и иные общественные организации, создание центра молодой семьи.
В городе Костроме активно ведется жилищное строительство. В расчете на 1 жителя в 2021 году приходилось 27,2 кв. м общей жилой площади помещений. За 2016 - 2021 годы обеспеченность жилой площадью возросла на 11 процентов.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (квадратный метр, значение показателя за год)
|
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Кострома |
24,5 |
25,4 |
25,8 |
26,1 |
26,6 |
27,2 |
|
Костромская область |
26,9 |
27,4 |
27,9 |
28,44 |
29,08 |
29,85 |
|
Российская Федерация |
24,9 |
25,2 |
25,8 |
26,28 |
24,9 |
27,78 |
Поддержка молодых и многодетных семей осуществляется в рамках муниципальных, региональных и федеральных программ, направленных на предоставление субсидий для приобретение жилых помещений, выделение земельных участков под жилищное строительство, предоставление собственно жилых помещений. В городе Костроме все большее число молодых и многодетных семей становятся участниками различных программ. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики за 2017-2021 годы жилищные условия улучшили 234 молодые семьи и 126 многодетных семей.
Динамика показателей улучшения жилищных условий молодых и многодетных семей в городе Костроме
|
Показатель |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
Число молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, единиц |
101 |
142 |
151 |
253 |
257 |
|
Число молодых семей, улучшивших жилищные условия, единиц |
81 |
33 |
65 |
34 |
21 |
|
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, от числа молодых семей, состоящих на учете, процентов |
80,2 |
23,24 |
43,05 |
13,44 |
8,17 |
|
Число многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, единиц |
591 |
564 |
418 |
467 |
520 |
|
Число многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, единиц |
0 |
37 |
26 |
34 |
29 |
|
Доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от числа многодетных семей, состоящих на учете, процентов |
0 |
6,56 |
6,22 |
7,28 |
5,57 |
Кроме социальной сферы немаловажное значение для повышения рождаемости имеет повышение экономического потенциала города, способствующее росту доходов населения, а также ситуация на рынке труда. Среднемесячная заработная плата на предприятиях и организациях города Костромы в 2022 году возросла по сравнению с 2016 годом более чем в 1,7 раза, составив 42,5 тыс. рублей. Ситуация на рынке труда города Костромы характеризуется стабильностью, устойчивостью, быстрым восстановлением при возникновении непредвиденных ситуаций, низким уровнем безработицы, в 2022 году - безработица составляла 0,34 процента.
Причина сокращения рождаемости определяется не только экономическим состоянием муниципального образования (региона, страны), но и явлениями, присущими общемировой тенденции снижения количества рождения детей одной женщиной (демографическим кризисом). С данной точки зрения, факторами, определяющими процесс снижения количества рождений, приходящихся на 1 женщину, являются:
- предоставление лучшего медицинского обслуживания, способствующего снижению младенческой смертности и сохранности жизни детей;
- сбережение здоровья матери, путем снижения риска для ее жизни за счет уменьшения количество родов;
- стремление к выходу на определенный (стандартный) уровень жизни, к более высокому обеспечению ребенка.
Портрет современной женщины предполагает кроме семейной жизни выстраивание карьеры. Современная женщина более ответственно относится к материальному благополучию семьи, своему здоровью и здоровью семьи, больше полагается на себя. Рост рождаемости может произойти при условии некоторой переориентации женского населения фертильного возраста с построения карьеры, с занятия в течение большей части фертильного возраста обеспечением стабильного, надежного дохода для будущей семьи на построение семейной жизни и рождение детей.
Особую роль в повышении рождаемости играет выстраивание позитивного отношения работодателей к женщинам (семьям) с детьми младшего возраста, формирование в обществе среди подрастающего поколения уважительного отношения в семье, семейным традициям, не отменяя значения воспитания самобытной, самодостаточной личности, тем не менее прививать чувство ответственности и долга в семейных отношениях. В этом важном деле должны быть задействованы не только родители, воспитатели и учителя, но и СМИ, которые должны транслировать в общество положительные примеры семейной жизни.
Существенной проблемой для населения города Костромы в части обеспечения повышения рождаемости является низкая укомплектованность медицинских организаций города Костромы специалистами соответствующей направленности.
Укомплектованность медицинских организаций города Костромы врачами
|
Показатель |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
Укомплектованность врачами-педиатрами |
|
|
|
|
|
|
|
Укомплектованность физическими лицами штатных должностей, процентов |
46,84 |
46,84 |
42,90 |
44,30 |
39,38 |
41,42 |
|
Укомплектованность занятыми ставками штатных должностей, процентов |
77,85 |
82,59 |
68,77 |
68,99 |
52,92 |
55,66 |
|
Физических лиц, человек |
37 |
37 |
34 |
35 |
32 |
32 |
|
Штатных должностей, единиц |
79 |
79 |
79,25 |
79 |
81,25 |
77,25 |
|
Укомплектованность врачами-неонатологами |
|
|
|
|
|
|
|
Укомплектованность физическими лицами штатных должностей, процентов |
70,0 |
80,00 |
53,33 |
53,33 |
41,18 |
29,41 |
|
Укомплектованность занятыми ставками штатных должностей, процентов |
70,0 |
95,00 |
86,68 |
51,67 |
44,12 |
48,53 |
|
Физических лиц, человек |
7 |
8 |
8 |
8 |
7 |
5 |
|
Штатных должностей, единиц |
10 |
10 |
15 |
15 |
17 |
17 |
|
Укомплектованность врачами-акушерами-гинекологами |
|
|
|
|
|
|
|
Укомплектованность физическими лицами штатных должностей, процентов |
59,32 |
20,97 |
58,67 |
54,13 |
54,13 |
50,56 |
|
Укомплектованность занятыми ставками штатных должностей, процентов |
86,31 |
77,53 |
86,00 |
68,65 |
68,65 |
67,98 |
|
Физических лиц, человек |
39 |
14,0 |
44,00 |
41 |
41 |
45 |
|
Штатных должностей, единиц |
65,75 |
66,75 |
75,00 |
75,75 |
75,75 |
89 |
В 2021 году укомплектованность физическими лицами штатных должностей врачами педиатрами составляет 41,4 процента, врачами неонатологами - 29,4 процента, акушерами-гинекологами - 50,6 процентов. Специалисты совмещают штатные должности, что снижает качество предоставляемых медицинских услуг, для пациентов сужается возможность выбора специалистов, снижается персональная работа с беременными женщинами, женщинами, заявившими о намерении произвести аборт. Укомплектованность штатов акушерами-гинекологами снизилась за 2016 - 2021 годы на 18,3 процента и составила 68 процентов.
Более напряженно в городе Костроме обстоит ситуация с наличием "детских врачей". Число врачей-педиатров за 6 лет снизилось на 13,5 процентов (32 педиатра), неонатологов - на 28,6 процента (5 неонатологов). Укомплектованность штатов в 2021 году врачами-педиатрами составила 55,7 процентов, врачами-неонатологами - 48,5 процентов. Часы работы педиатров в городе Костроме недостаточны для обеспечения профилактики и качественного лечения заболеваний.
На основании проведенного анализа демографической ситуации в городе Костроме установлено, что на снижение рождаемости влияет как количественный фактор (снижение численности женщин фертильного возраста), так и качественный показатель (снижение коэффициента фертильности, рожденных в расчете на 1000 женщин репродуктивного возраста с 54,1 до 37,2 человек). Следовательно, для решения демографической проблемы в городе Костроме основное внимание необходимо уделить повышению рождаемости в расчете на одну женщину.
Учитывая имеющийся потенциал увеличения рождаемости в городе Костроме за счет повышения коэффициента фертильности (рождаемости в расчете на 1 женщину фертильного возраста) в 2023 - 2025 годах планируется увеличение рождаемости. В 2025 году рост рождаемости по сравнению с 2021 годом прогнозируется на 4,7 процента.
Раздел II. Цели, задачи и целевые показатели
Целью программы является оказание содействия повышению рождаемости в городе Костроме. Повышение рождаемости является частью демографической политики Российской Федерации, и в комплексе с рядом других мер, направленных на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения, создает основу для улучшения демографической ситуации в стране.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- создание благоприятных условий для повышения рождаемости в городе Костроме;
- повышение качества жизни молодых смей и семей с детьми;
- формирование ценностной основы повышения рождаемости.
Целевые показатели, характеризующие достижение цели и решение задач программы
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Источник информации |
Базовый 2022 год |
Плановое значение показателя |
||
|
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||||
|
1. |
Цель: Оказание содействия повышению рождаемости в городе Костроме |
||||||
|
1.1. |
Количество рождений в год |
человек |
Данные Костромастат |
2323 |
2400 |
2529 |
2675 |
|
2. |
Задача: Создание благоприятных условий для повышения рождаемости в городе Костроме |
||||||
|
2.1. |
Обеспеченность детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольными учреждениями |
% |
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2.2. |
Количество вновь созданных мест в муниципальных дошкольных учреждениях |
мест |
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы |
0 |
560 |
0 |
0 |
|
2.3. |
Количество вновь созданных мест в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
мест |
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы |
300 |
900 |
825 |
825 |
|
2.4. |
Количество благоустроенных дворовых и общественных территорий, на которых установлено детское, спортивное и игровое оборудование |
единиц |
Управление благоустройства Администрации города Костромы |
17 |
7 |
10 |
13 |
|
3. |
Задача: Повышение качества жизни молодых смей и семей с детьми |
||||||
|
3.1. |
Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения |
семья |
Управление муниципальным жилищным фондом Администрации города Костромы |
21 |
18 |
18 |
18 |
|
3.2. |
Количество семей, имеющих трёх и более детей, которым предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства |
единиц |
Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы |
71 |
104 |
40 |
40 |
|
3.3. |
Количество предоставленных субсидий из бюджета города Костромы социально ориентированным некоммерческим организациям |
единиц |
Управление по работе с общественностью и молодежной политике Администрации города Костромы |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
3.4. |
Количество мероприятий (тренингов, семинаров, лекций и других информационно-коммуникационных кампаний), направленных на поддержку молодых семей |
единиц |
Муниципальное казенное учреждение города Костромы "Молодежный комплекс "Пале" |
28 |
29 |
30 |
31 |
|
4. |
Задача: Формирование ценностной основы повышения рождаемости |
||||||
|
4.1. |
Количество культурно-досуговых и иных мероприятий, направленных на поддержку молодых и многодетных семей (за исключением физкультурных и спортивных мероприятий) |
единиц |
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы |
18 |
30 |
40 |
50 |
|
4.2. |
Количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий для семей |
единиц |
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы |
13 |
13 |
14 |
14 |
Раздел III. Мероприятия, направленные на реализацию программы
|
N |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Цель: Оказание содействия повышению рождаемости в городе Костроме |
||
|
1.1. |
Проведение мониторинга уровня рождаемости на территории города Костромы на основании статистических данных |
2023 - 2025 (ежегодно) |
Управление экономики Администрации города Костромы |
|
2. |
Задача: Создание благоприятных условий для повышения рождаемости в городе Костроме |
||
|
2.1. |
Открытие в образовательных организациях дошкольного образования города Костромы дополнительных групп для детей раннего дошкольного возраста (при наличии социального запроса) |
2023 - 2025 (ежегодно) |
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы |
|
2.2. |
Строительство здания муниципального общеобразовательного учреждения города Костромы на 900 мест на земельном участке, расположенном по адресу: поселок Волжский, Речной проспект, в районе дома 145 |
2023 |
Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы |
|
2.3. |
Строительство здания муниципального общеобразовательного учреждения на 825 мест по адресу: город Кострома, территория, ограниченная улицами Магистральной, Евгения Ермакова, Стопани, Заволжской |
2023 |
Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы |
|
2.4. |
Строительство здания муниципального общеобразовательного учреждения на 825 мест в микрорайоне "Венеция" в городе Костроме |
2023 - 2024 |
Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы |
|
2.5. |
Реконструкция здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Костромы "Средняя общеобразовательная школа N 30", расположенного по адресу: город Кострома, улица Мясницкая, 19а |
2023 - 2024 |
Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы |
|
2.6. |
Установка детского, спортивного и игрового оборудования в рамках реализации муниципальных программ города Костромы "Формирование современной городской среды", "Благоустройство города Костромы" |
2023 - 2025 (ежегодно) |
Управление благоустройства Администрации города Костромы |
|
3. |
Задача: Повышение качества жизни молодых семей и семей с детьми |
||
|
3.1. |
Обеспечение жильем молодых семей в рамках федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
2023 - 2025 (ежегодно) |
Управление муниципальным жилищным фондом Администрации города Костромы |
|
3.2. |
Предоставление семьям, имеющим трёх и более детей, земельного участка для индивидуального жилищного строительства |
2023 - 2025 (ежегодно) |
Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы |
|
3.3. |
Предоставление из бюджета города Костромы субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям |
2023 - 2025 (ежегодно) |
Управление по работе с общественностью и молодежной политике Администрации города Костромы |
|
3.4. |
Реализация мероприятий, направленных на поддержку молодых семей (тренинги, семинары, лекции, организация семейного досуга) |
2023 - 2025 (ежегодно) |
Муниципальное казенное учреждение города Костромы "Молодежный комплекс "Пале" |
|
4. |
Задача: Формирование ценностной основы повышения рождаемости |
||
|
4.1. |
Оказание консультационными центрами, действующими на базе 25 дошкольных образовательных учреждений, услуг психолого-педагогической, консультативной помощи родителям (законным представителям) детей от 0 до 3 лет, беременным женщинам |
2023 - 2025 (ежегодно) |
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы |
|
4.2. |
Проведение мероприятий, акций, приуроченных к Международному дню семей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню отца, Дню защиты детей и т. д. |
2023 - 2025 (ежегодно) |
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы |
|
4.3. |
Работа семейного клуба "Семейный круг" на базе Дома культуры города Костромы "Селище": а) Цикл занятий "В мире развивающих игр" (интеллектуальное развитие); б) Цикл занятий "Секреты общения" (развитие коммуникативных навыков); в) Цикл занятий "Отдых в кругу семьи" (развитие художественно - эстетического вкуса;) г) Цикл занятий "Здоровье и красота" (здоровый образ жизни); д) Цикл занятий "Духовно - нравственное воспитание, приобщение семьи к истокам русской культуры" |
2023 - 2025 (ежегодно) |
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы |
|
4.4. |
Проведение физкультурных и спортивных мероприятий для семей |
2023 - 2025 (ежегодно) |
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы |
|
4.5. |
Проведение в муниципальных образовательных организациях города Костромы мероприятий регионального проекта "Здоровье будущих поколений", направленных на формирование устойчивого социального поведения, духовно-нравственное воспитание, пропаганду здорового образа жизни, профилактику абортов, суицидальных проявлений в подростковой среде |
2023 - 2025 (ежегодно) |
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Костромы от 30 июня 2023 г. N 1145 "Об утверждении программы "Создание условий для обеспечения повышения рождаемости в городе Костроме"
Вступает в силу с 30 июня 2023 г.
Опубликование:
-
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Костромы от 29 декабря 2023 г. N 2890
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.