Распоряжение Губернатора Ульяновской области от 6 февраля 2015 г. N 52-р "О дополнительных мерах по защите зелёных насаждений"

В связи с участившимися случаями незаконной рубки зелёных насаждений и в целях обеспечения сохранности и воспроизводства зелёных насаждений в населённых пунктах Ульяновской области:

1. Считать приоритетной задачей сохранение и защиту зелёных насаждений в городских округах, городских и сельских поселениях Ульяновской области.

2. Утвердить:

2.1. Типовые правила проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зелёных насаждений в муниципальных образованиях Ульяновской области (приложение N 1).

2.2. Типовое положение о порядке ведения реестра зелёных насаждений, расположенных на территории городского округа, городского и сельского поселения Ульяновской области (приложение N 2).

3. Министерству сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области:

3.1. Осуществлять взаимодействие с администрациями городских округов, городских и сельских поселений Ульяновской области по вопросам защиты зелёных насаждений, в том числе организации учёта зелёных насаждений, повышения профессионального уровня специалистов в сфере озеленения территорий, содержания зелёных насаждений и разработки административных регламентов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос, пересадку, обрезку зелёных насаждений.

3.2. В срок до 01 марта 2015 года заключить дополнительные соглашения с администрациями городских округов, городских и сельских поселений Ульяновской области о порядке взаимодействия при организации и проведении работ по озеленению территорий и содержанию зелёных насаждений, предусмотреть в них изменения, связанные со структурными изменениями в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области.

4. Рекомендовать главам администраций городских округов, городских и сельских поселений Ульяновской области:

4.1. Обеспечить разъяснительную работу и получение оперативной информации от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц по вопросам, связанным с сохранением и защитой зелёных насаждений.

Информацию о нарушениях в сфере сохранения и защиты зелёных насаждений направлять в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, либо в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

4.2. Проводить инвентаризацию зелёных насаждений с учётом социальной значимости мест их произрастания, вести реестр зелёных насаждений и представлять его ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчётным, в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

При инвентаризации зелёных насаждений руководствоваться Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 12.03.1971 N 130 "Об утверждении "Инструкции по инвентаризации зелёных насаждений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР".

При составлении реестра зелёных насаждений руководствоваться Типовым положением о порядке ведения реестра зелёных насаждений, расположенных на территории городского округа, городского и сельского поселения Ульяновской области, утверждённым настоящим распоряжением.

4.3. В срок до 01 марта 2015 года принять правила содержания и охраны зелёных насаждений, проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зелёных насаждений в муниципальных образованиях Ульяновской области, согласовав их с общественными экологическими советами при органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, управлением промышленности и оборонно-промышленного комплекса администрации Губернатора Ульяновской области, а в городах Ульяновске и Димитровграде - с Экологической палатой Ульяновской области.

При разработке правил проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зелёных насаждений руководствоваться приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 28.09.1971 N 445 "Об утверждении сборника N 12 укрупнённых показателей восстановительной стоимости объектов внешнего благоустройства и озеленения для переоценки основных фондов", Типовыми правилами проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зелёных насаждений в муниципальных образованиях Ульяновской области, утверждёнными настоящим распоряжением.

4.4. В срок до 16 февраля 2015 года разработать и утвердить план агротехнических мероприятий по выполнению работ по озеленению территорий на 2015 год, согласовав его с общественными экологическими советами при органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а в городах Ульяновске и Димитровграде - с Экологической палатой Ульяновской области.

При составлении плана агротехнических мероприятий по выполнению работ по озеленению территорий учитывать размещение защитных полос зелёных насаждений вдоль проезжей части автомобильных дорог.

4.5. При проектировании и застройке территорий муниципальных образований Ульяновской области обеспечивать выполнение плана агротехнических мероприятий по выполнению работ по озеленению территорий и максимальное сохранение зелёных насаждений.

Проводить проектирование и застройку муниципальных образований Ульяновской области с обязательным учётом требований строительных норм и правил 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утверждённых постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 N 78, в части объёма озеленения в районах и микрорайонах городов и поселений.

4.6. Разрабатывать и согласовывать проекты озеленения улиц, скверов, парков, лесопарков и других объектов озеленения соответствующих городских округов, городских и сельских поселений Ульяновской области с общественными экологическими советами при органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а в городах Ульяновске и Димитровграде - также с Экологической палатой Ульяновской области.

4.7. Осуществлять своевременное проведение необходимых агротехнических мероприятий при выполнении работ по озеленению территорий, посадке, содержанию и сохранности зелёных насаждений в соответствии с приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации".

4.8. Выдавать разрешения на снос, пересадку, обрезку зелёных насаждений в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос, пересадку, обрезку зелёных насаждений.

4.9. При принятии решения о выдаче разрешения заявителю на снос, пересадку, обрезку здоровых зелёных насаждений для обеспечения развития городского округа, городского и сельского поселения руководствоваться наличием у заявителя плана благоустройства (озеленения) и (или) дендрологического плана зелёных насаждений с перечётной ведомостью при проведении пересадочных работ с обозначением всех древесных и кустарниковых растений, подлежащих сохранению, сносу и пересадке.

При отсутствии вышеуказанных документов, а также при размещении временных объектов на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду, в выдаче разрешения на снос, пересадку, обрезку зелёных насаждений отказывать.

В выдаче разрешения на снос, пересадку зелёных насаждений отказывать, если возраст здоровых деревьев более 100 лет. В случае повреждения деревьев в возрасте более 100 лет проводить комплекс восстановительных агротехнических мероприятий по его сохранению.

4.10. При выдаче разрешения на снос здоровых зелёных насаждений, а также зелёных насаждений парков, скверов и других объектов зелёного фонда проводить обследование зелёных насаждений с составлением акта оценки состояния зелёных насаждений специально уполномоченным органом или уполномоченным структурным подразделением органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области по защите зелёных насаждений в городском округе, городском и сельском поселении муниципального образования Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) с привлечением общественных экологических советов при органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

При выдаче разрешения на снос здоровых зелёных насаждений, заявленных к сносу в количестве более 50 деревьев, а также зелёных насаждений парков, скверов и других объектов зелёного фонда в городах Ульяновске и Димитровграде привлекать представителей Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, Экологической палаты Ульяновской области.

4.11. Проводить обследование состояния деревьев в вегетационный период, когда возможна максимально объективная оценка аварийности древостоя по общему состоянию облиственности и кроны. Снос или обрезку деревьев при условии устойчивости дерева и отсутствии критических повреждений проводить до распускания почек и после опадения листьев, за исключением случаев безотлагательного сноса или обрезки аварийно опасных деревьев, представляющих угрозу для населения или имущества.

4.12. Оформлять деревья, подлежащие сносу, аншлагами с информацией о причинах сноса и лицах, осуществляющих работы, не позднее 5 рабочих дней до начал работ.

4.13. Фотофиксацию состояния подлежащего сносу, пересадке, обрезке зелёного насаждения производить в день проведения обследования.

При необходимости сноса либо обрезки аварийных деревьев, угрожающих безопасности населения или имущества, производить фотофиксацию состояния зелёного насаждения в день выполнения работ. При проведении фотофиксации обязательна съёмка окружающей местности, позволяющая идентифицировать местоположение зелёных насаждений, подлежащих сносу.

4.14. При принятии решения о выдаче разрешения заявителю на снос, пересадку, обрезку здоровых зелёных насаждений расчёт компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зелёных насаждений осуществлять в соответствии с Типовыми правилами проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зелёных насаждений в муниципальных образованиях Ульяновской области, утверждёнными настоящим распоряжением.

4.15. Не проводить обрезку деревьев без соблюдения требований обеззараживания и обработки срезов специальными составами и формовочную обрезку деревьев, приводящую к заболеваниям и гибели зелёных насаждений.

4.16. Не производить побелку стволов деревьев в парках, скверах, на бульварах и улицах населённых пунктов, за исключением отдельных участков и объектов, где предъявляются повышенные санитарные и другие специальные требования (места для сбора мусора и бытовых отходов, производства с особой спецификой работ и т.п.), и осуществлять её только известью или специальными составами для побелки согласно подпункту 3.1.4.19 Правил создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации, утверждённых приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации".

4.17. Рассмотреть возможность придания деревьям, имеющим культурное, историческое или эстетическое значение, статуса памятника природы с установлением ограждения и таблички с указанием вида дерева, его описанием и точным возрастом.

4.18. В целях создания условий для конкуренции, повышения качества проведения работ привлекать к мероприятиям по озеленению территорий соответствующих городских округов, городских и сельских поселений Ульяновской области организации, занимающиеся озеленительными работами, в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4.19. Предусматривать в контрактах, заключаемых органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ульяновской области, гарантийные обязательства сохранения зелёных насаждений после их посадки и формовочной обрезки.

4.20. Размещать в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте соответствующего муниципального образования Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

план агротехнических мероприятий по выполнению работ по озеленению территорий на текущий календарный год - в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения;

правила содержания и охраны зелёных насаждений, проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зелёных насаждений - в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения;

реестр зелёных насаждений, расположенных на территории городского округа, городского и сельского поселения Ульяновской области;

информацию о предстоящих сносе, пересадке, обрезке зелёных насаждений - не позднее 5 рабочих дней до комиссионного обследования деревьев с указанием даты поступления заявления, за исключением аварийных деревьев.

4.21. Ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчётным, представлять информацию об исполнении настоящего распоряжения в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

5. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Ульяновской области от 27.07.2012 N 271-р "О дополнительных мерах по защите зелёных насаждений".

Губернатор области

С.И. Морозов