Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 15 сентября 2023 г. N 4358 "Об утверждении Порядка взаимодействия администрации муниципального образования город Краснодар, подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 15 сентября 2023 г. N 4358
"Об утверждении Порядка взаимодействия администрации муниципального образования город Краснодар, подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями"

В соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности и добровольческими (волонтёрскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями", с целью установления основ правового регулирования добровольческой (волонтёрской) деятельности на территории муниципального образования город Краснодар постановляю:

1. Утвердить Порядок взаимодействия администрации муниципального образования город Краснодар, подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями согласно приложению.

2. Департаменту информационной политики администрации муниципального образования город Краснодар (Лаврентьев) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования Краснодар М.С. Слюсарева.

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.М. Наумов

УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 15.09.2023 N 4358

Порядок
взаимодействия администрации муниципального образования город Краснодар, подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями

1. Настоящий Порядок взаимодействия администрации муниципального образования город Краснодар, подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с осуществлением взаимодействия администрации муниципального образования город Краснодар, а также подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями с учётом Перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 N 1425.

2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:

1) Администрация - администрация муниципального образования город Краснодар;

2) Закон N 135-ФЗ - Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)";

3) добровольческая (волонтёрская) деятельность - добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ;

4) добровольцы (волонтёры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтёрскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ или в иных общественно полезных целях;

5) добровольческая (волонтёрская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ, привлекает на постоянной основе или временной основе добровольцев (волонтёров) к осуществлению добровольческой (волонтёрской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью;

6) организаторы добровольческой (волонтёрской) деятельности - некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтёров) к осуществлению добровольческой (волонтёрской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью;

7) учреждения - подведомственные Администрации муниципальные учреждения муниципального образования город Краснодар;

8) Предложение - предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой (волонтёрской) деятельности;

9) Соглашение - соглашение о взаимодействии в рамках добровольческой (волонтёрской) деятельности между добровольческой (волонтёрской) организацией, организатором добровольческой (волонтёрской) деятельности и Администрацией, учреждением.

3. Администрация вправе привлекать добровольцев (волонтёров) к осуществлению добровольческой (волонтёрской) деятельности.

4. Организатор добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческая (волонтёрская) организация в целях осуществления взаимодействия направляют в Администрацию, учреждение почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет Предложение, которое содержит следующую информацию:

а) фамилию, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой (волонтёрской) деятельности является физическое лицо;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или её представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой (волонтёрской) деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтёрства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтёрами) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объёмов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтёров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой (волонтёрской) деятельности и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

5. При поступлении Предложения в Администрацию, учреждение, работники Администрации, учреждения обеспечивают его регистрацию в журнале регистрации Предложений, прошитом, пронумерованном и скреплённом подписью уполномоченного лица Администрации, учреждения.

При поступлении Предложения в Администрацию, учреждение в нерабочий день (выходной или нерабочий праздничный день) его регистрация осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.

6. Администрацией, учреждением по результатам рассмотрения Предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимается одно из следующих решений в форме письменного уведомления:

1) о принятии Предложения, содержащее сведения об условиях осуществления добровольческой (волонтёрской) деятельности:

об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой (волонтёрской) деятельности;

о правовых нормах, регламентирующих работу Администрации, учреждения;

о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

о сроке осуществления добровольческой (волонтёрской) деятельности и основаниях для досрочного прекращения её осуществления;

об иных условиях осуществления добровольческой (волонтёрской) деятельности.

К уведомлению, предусмотренному настоящим подпунктом, Администрацией, учреждением прилагается проект Соглашения, который предусматривает:

перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческой (волонтёрской) организацией, в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ;

условия осуществления добровольческой (волонтёрской) деятельности;

сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческой (волонтёрской) организации и со стороны Администрации, учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

порядок, в соответствии с которым Администрация, учреждение информируют организатора добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческую (волонтёрскую) организацию о потребности в привлечении добровольцев (волонтёров);

возможность предоставления Администрацией, учреждением мер поддержки, предусмотренных Законом N 135-ФЗ, помещений и необходимого оборудования;

возможность учёта деятельности добровольцев (волонтёров) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтёрства);

обязанность организатора добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческой (волонтёрской) организации информировать добровольцев (волонтёров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой (волонтёрской) деятельности (при наличии), с учётом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

обязанность организатора добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческой (волонтёрской) организации информировать добровольцев (волонтёров) о необходимости уведомления о перенесённых и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой (волонтёрской) деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

2) об отказе в принятии Предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, из числа указанных в подпунктах 1), 2) пункта 8 настоящего Порядка.

Администрация, учреждение информируют организатора добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческую (волонтёрскую) организацию о принятом решении путём направления соответствующего уведомления почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет в соответствии со способом направления Предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения Предложения, установленного абзацем первым настоящего пункта.

7. Срок рассмотрения Предложения, предусмотренный абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка, может быть увеличен Администрацией, учреждением на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческой (волонтёрской) организации.

Не допускается запрашивать у организатора добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческой (волонтёрской) организации информацию и документы, которые находятся в распоряжении Администрации, учреждения.

Уведомление о продлении срока рассмотрения Предложения с указанием в нём перечня сведений (документов), необходимых для принятия решения о принятии (об отказе в принятии) Предложения, направляется Администрацией, учреждением организатору добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческой (волонтёрской) организации не позднее срока, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка.

Организатор добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческая (волонтёрская) организация в срок не позднее пяти календарных дней с момента получения уведомления, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, представляют в Администрацию, учреждение истребуемые сведения (документы) способом, указанным в таком уведомлении.

В случае непредставления (представления не в полном объёме) в срок, установленный абзацем четвёртым настоящего пункта, организатором добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческой (волонтёрской) организацией запрашиваемых сведений (документов), Администрацией, учреждением в течение десяти рабочих дней с момента продления срока рассмотрения Предложения принимается решение об отказе в принятии Предложения и направляется соответствующее письменное уведомление почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет в соответствии со способом направления Предложения.

8. Основаниями для принятия решения об отказе в принятии Предложения являются:

1) несоответствие Предложения требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) представление недостоверной информации о добровольческой (волонтёрской) организации, добровольцах (волонтёрах);

3) непредставление (представление не в полном объёме) сведений (документов), запрашиваемых Администрацией, учреждением в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка.

Отказ в принятии Предложения не препятствует повторному обращению организатора добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческой (волонтёрской) организации в Администрацию, учреждение после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, предусмотренных настоящим пунктом.

Организатор добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческая (волонтёрская) организация в случае отказа учреждения принять Предложение вправе направить Администрации как его учредителю аналогичное Предложение, которое рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

9. Срок заключения Соглашения с Администрацией, учреждением не может превышать четырнадцати рабочих дней со дня получения организатором добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческой (волонтёрской) организацией уведомления, предусмотренного подпунктом 1) пункта 6 настоящего Порядка, с приложенным к нему проектом Соглашения.

Организатор добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческая (волонтёрская) организация не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляют в Администрацию, учреждение подписанный проект Соглашения или письменное уведомление о наличии разногласий по тексту проекта Соглашения с указанием в нём пунктов и их описанием, вызывающих разногласия.

В целях урегулирования разногласий по проекту Соглашения Администрацией, учреждением совместно с организатором добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческой (волонтёрской) организацией проводятся согласительные процедуры в форме рабочей встречи в срок не позднее четырнадцати рабочих дней с момента поступления в Администрацию, учреждение письменного уведомления, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

Соглашение заключается после согласования Администрацией, учреждением и организатором добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческой (волонтёрской) организацией всех его условий, по которым возникли разногласия.

10. Администрация, учреждение ведут учёт заключённых Соглашений в соответствующем журнале учёта, который должен быть прошит, пронумерован и скреплён подписью уполномоченного лица Администрации, учреждения.

11. Организатор добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческая (волонтёрская) организация, не представившие в Администрацию, учреждение подписанный проект Соглашения или письменное уведомление о наличии разногласий по его тексту в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка, считаются уклонившимися от заключения Соглашения.

В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, организатор добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческая (волонтёрская) организация вправе повторно направить в Администрацию, учреждение Предложение, которое рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

Начальник управления по делам молодёжи администрации муниципального образования город Краснодар

С.С. Мальцев