Указ временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 14 февраля 2023 г. N 29-у "Об утверждении Временного положения об административных правонарушениях в Херсонской области" (с изменениями и дополнениями)

Указ временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 14 февраля 2023 г. N 29-у
"Об утверждении Временного положения об административных правонарушениях в Херсонской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня, 1 сентября 2023 г.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Временное положение об административных правонарушениях в Херсонской области.

2. Контроль за выполнением настоящего указа оставляю за собой.

3. Указ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

4. Указ подлежит опубликованию на сайте Администрации Херсонской области по адресу: https://khogov.ru/.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Херсонской области

В.В. Сальдо

УТВЕРЖДЕНО
указом временно исполняющего
обязанности Губернатора
Херсонской области
Указ временно исполняющего
обязанности Губернатора
Херсонской области
от 14.02.2023 N 29-у

Временное положение
об административных правонарушениях в Херсонской области

С изменениями и дополнениями от:

8 июня, 1 сентября 2023 г.

Временное положение об административных правонарушениях в Херсонской области (далее - Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая предмет ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях, устанавливает административную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Херсонской области, нормативных правовых актов исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Херсонской области, определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных нормативными правовыми актами Херсонской области, а также организацию производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных нормативными правовыми актами Херсонской области.

Раздел I. Общая часть

Глава 1. Общие положения

Статья 1.1. Задачи регулирования в сфере административных правонарушениях

Задачами регулирования в сфере об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Статья 1.2. Нормативные правовые акты Херсонской области об административных правонарушениях

1. Нормативные правовые акты об административных правонарушениях включают в себя настоящее Положение и нормативные правовые акты, регулирующие порядок его исполнения.

2. Нормы, устанавливающие административную ответственность по вопросам, не отнесенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации, не могут содержаться в иных нормативных правовых актах Херсонской области и подлежат включению в настоящее Положение.

Статья 1.3. Производство по делам об административных правонарушениях

1. Общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, перечень видов административных наказаний и правил их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Действия (бездействие), предусмотренные разделом II настоящего Положения, в случае если они могут быть квалифицированы как правонарушение, предусмотренное Особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат квалификации в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 1.4. Порядок зачисления административных штрафов, установленных настоящим Положением

Суммы административных штрафов, взысканных за административные правонарушения, предусмотренные настоящим Положением, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел II. Особенная часть

Глава 2. Административные правонарушения, посягающие на права граждан

Статья 2.1. Неисполнение решений, принятых на местных референдумах

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений по вопросам местного значения, принятых в пределах установленной компетенции на местных референдумах, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 1000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 30000 рублей.

Статья 2.2. Нарушение тишины и покоя граждан

1. Нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни с 22.00 часов до 8.00 часов следующего дня) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3000 рублей.

2. Нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни с 22.00 часов до 8.00 часов следующего дня), совершенное путем:

1) игры на музыкальных инструментах, пения, использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления;

2) непринятия владельцем транспортного средства мер по своевременному отключению сигналов охранной сигнализации транспортного средства;

3) использования владельцем транспортного средства неисправной охранной сигнализации транспортного средства, а также использования установленных в транспортном средстве телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе устройств звукоусиления;

4) использования пиротехнических изделий, в том числе устройства фейерверков;

5) проведения земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 600 до 4000 рублей.

3. Использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 и 3 части 2 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей.

4. Нарушение тишины и покоя граждан на территории лечебных или детских учреждений, домов отдыха, санаториев, профилакториев, других мест организованного отдыха во время, установленное администрацией соответствующего учреждения для отдыха, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 5000 рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

4. Действия, указанные в частях 1-4 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности, либо гражданами, исполняющими свои обязанности по трудовым или гражданско-правовым договорам с гражданами, являющимися индивидуальными предпринимателями, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 20000 рублей.

5. Действия, указанные в частях 1-4 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные работниками организации при исполнении ими своих трудовых обязанностей, либо гражданами, исполняющими свои обязанности по гражданско-правовым договорам с организацией, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых организацией, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10000 до 30000 рублей.

Примечания.

1. Под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются любые действия, производящие шум и препятствующие полноценному отдыху граждан, в том числе личные действия, действия механических средств и технических устройств.

2. Положения настоящей статьи не распространяются на действия, нарушающие тишину и покой граждан, направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, предотвращение аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, действия по проведению других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан и (или) функционирования объектов жизнеобеспечения населения, действия, совершаемые при отправлении религиозных обрядов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также на действия (бездействие), являющиеся правонарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

3. Указанные в частях 1-4 настоящей статьи временные пределы применяются в случае, если они не сокращают продолжительность комендантского часа.

Статья 2.3. Несоблюдение установленных требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних

1. Допущение родителями несовершеннолетнего или лицами, их заменяющими, нахождения несовершеннолетнего в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается нормативными правовыми актами Херсонской области, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей.

2. Нахождение несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается нормативными правовыми актами Херсонской области, - влечет предупреждение несовершеннолетнего.

3. Повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей.

4. Повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на несовершеннолетнего в размере от 1000 до 3000 рублей.

Статья 2.4. Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах

Нарушение установленных нормативными правовыми актами Херсонской области правил охраны жизни людей на водных объектах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 2000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 50000 рублей.

Статья 2.5. Нарушения в сфере погребения и похоронного дела

1. Незаконное занятие места, отведенного под захоронение умершего, - влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 15000 рублей.

2. Погребение умерших без надлежаще оформленных документов - влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 15000 рублей.

3. Нарушение порядка учета захоронений умерших, установленного органами местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 15000 рублей.

4. Нарушение правил посещения и поведения на территории кладбищ, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 300 до 1000 рублей.

Статья 2.6. Приставание к гражданам в общественных местах

1. Приставание к гражданам в общественных местах, то есть нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивых действиях гражданина, осуществляемых в отношении других граждан против их воли, с целью купли-продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, а также навязывание иных услуг в общественных местах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

2. Гадание, попрошайничество в общественных местах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 1000 рублей.

3. Повторное совершение правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей.

Статья 2.7. Нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Херсонской области или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной или муниципальной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной или муниципальной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Херсонской области или муниципальными нормативными правовыми актами, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти Херсонской области или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от 3000 до 5000 рублей.

2. Нарушение работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, предоставляемой органом исполнительной власти Херсонской области или органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, в размере от 1000 до 1500 рублей.

3. Требование лицами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, для предоставления государственных или муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных нормативными правовыми актами Херсонской области или муниципальными нормативными правовыми актами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти Херсонской области, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от 5000 до 10000 рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, - от 1500 до 3000 рублей.

Глава 3. Административные правонарушения в области охраны собственности

Статья 3.1. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности Херсонской области, и использования указанного объекта

1. Распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности Херсонской области, без разрешения органа исполнительной власти Херсонской области, уполномоченного в области имущественных отношений, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 рублей.

2. Использование объекта нежилого фонда, находящегося в государственной собственности Херсонской области, без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей, на должностных лиц - от 2000 до 3000 рублей, на юридических лиц - от 20000 до 30000 рублей.

3. Использование имеющих историко-культурную значимость памятников, сооружений и их составных элементов, находящихся в государственной собственности Херсонской области и не отнесенных в установленном законом порядке к объектам культурного наследия, в увеселительных и рекламных целях, а также перемещение и изменение облика указанных объектов без согласования с органом исполнительной власти Херсонской области, осуществляющим государственную политику в области культуры, искусства, кинематографии, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5000 до 1000 рублей, на должностных лиц - от 1000 до 2000 пятисот рублей, на юридических лиц - от 15000 до 25000 рублей.

4. Снос (демонтаж) здания (сооружения, строения), находящегося в государственной собственности Херсонской области, без акта (решения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5000 рублей, на должностных лиц - 50000 рублей, на юридических лиц - 1000000 рублей.

Статья 3.2. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в муниципальной собственности, и использования указанного объекта

1. Распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в муниципальной собственности, без согласия уполномоченного в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления должностного лица или органа местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 рублей.

2. Использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц - от 2000 до 3000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 30000 рублей.

Статья 3.3. Неосторожное повреждение тротуарного покрытия, тротуарной плитки или бордюрного камня

Неосторожное повреждение тротуарного покрытия, тротуарной плитки или бордюрного камня в населенных пунктах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц - от 700 до 1500 рублей, на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей.

Глава 4. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования

Статья 4.1. Нарушение правил содержания сельскохозяйственных животных и птицы

1. Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птицы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 1500 рублей; на должностных лиц - от 300 до 2000 рублей; на юридических лиц - от 1000 до 5000 рублей.

2. Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц - от 3000 до 7000 рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2. Совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а равно бесконтрольное содержание сельскохозяйственных животных и птицы, повлекшие причинение вреда здоровью человека и (или) вреда чужому имуществу, если такие действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния или признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей; на должностных лиц - от 1500 до 2500 рублей; на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей.

3. Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2500 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 3000 до 4000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 30000 рублей.

Статья 4.2. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Херсонской области, за исключением обитающих (произрастающих) на территории Херсонской области редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а равнодействия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добывание, сбор, содержание указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением правил добывания этих животных, установленных нормативными правовыми актами Херсонской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей; на должностных лиц - от 15000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 300000 до 500000 рублей.

Статья 4.3. Нарушение порядка и правил охраны зеленых насаждений

1. Нарушение установленных нормативными правовыми актами Херсонской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 25000 рублей; на юридических лиц - от 40000 до 100000 рублей.

2. Незаконное повреждение или уничтожение древесно-кустарниковой растительности, произрастающей вне населенных пунктов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 30000 до 100000 рублей.

Примечание.

Древесно-кустарниковой растительностью, произрастающей вне населенных пунктов, не являются зеленые насаждения, относящиеся к лесам в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, мелиоративным защитным лесным насаждениям в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель", а также зеленые насаждения, произрастающие на полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог или вдоль железных дорог в пределах полосы отвода.

Статья 4.4. Нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности

1. Выжигание сухой растительности, сжигание мусора, в том числе опавших листьев, обрезков деревьев или кустарников, других остатков растительности, а также отходов производства и потребления, если данное деяние не содержит признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.2, 8.32, 11.16, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2500 до 4500 рублей; на должностных лиц - от 25000 до 45000 рублей; на юридических лиц - от 60000 до 100000 рублей.

2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение мер по предотвращению выжигания сухой растительности, установленных нормативными правовыми актами Херсонской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 25000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, приведшие к уничтожению объектов животного мира, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 200000 до 300000 рублей.

Статья 4.5. Нарушение требований в области обращения с животными

1. Нарушение порядка организации на территории Херсонской области деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, установленных нормативным правовым актом Херсонской области, если данное деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния или признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.

2. Нарушение порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Херсонской области, установленного нормативным правовым актом Херсонской области, если данное деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния или признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.

Статья 4.6. Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений

Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей, на должностных лиц - от 10000 до 20000 рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20000 до 50000 рублей, на юридических лиц - от 70000 до 100000 рублей.

Глава 5. Административные правонарушения в области благоустройства

Статья 5.1. Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов

1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.2, 5.4, 5.5 настоящего Положения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей.

2. Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 70000 до 100000 рублей.

Статья 5.2. Нарушение обязанностей по участию в содержании прилегающих территорий

Неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) установленных правилами благоустройства территории муниципального образования обязанностей по участию в содержании прилегающих территорий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 4000 до 25000 рублей; на юридических лиц - от 15000 до 40000 рублей.

Статья 5.3. Невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами)

Невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Статья 5.4. Размещение информационных материалов вне установленных для этой цели мест

1. Размещение объявлений и иных информационных материалов вне установленных для этой цели мест (стендов, щитов, тумб и иных информационных конструкций) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 700 рублей.

2. Нанесение надписей и иных графических изображений, выполненных стойкими материалами, вне установленных для этой цели мест - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей.

3. Организация совершения гражданами действий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан от 3500 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 40000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 60000 до 100000 рублей.

Примечание.

1. Совершение действий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, на каждом отдельном объекте (сооружении) является самостоятельным административным правонарушением.

2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, не распространяется на действия, совершенные с согласия (разрешения) или ведома собственника объекта (сооружения) или в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств, связанных с пропажей человека, домашнего животного и иных случаев необходимости оказания помощи, а также на действия, являющиеся правонарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Совершение действий, указанных в части 2 настоящей статьи, не распространяется на действия, совершенные с целью уничтожить надписи и иные графические изображения, ответственность за нанесение которых наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации, или совершенные с согласия (разрешения) собственника объекта (сооружения), за исключением нанесения надписей и иных графических изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности (нецензурных и оскорбительных слов, выражений, изображений, изображений сексуального характера, изображений и надписей, содержащих призывы к насилию или антиобщественному поведению либо пропагандирующих курение, потребление алкогольных напитков), а также на действия, являющиеся правонарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 5.5. Воспрепятствование установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов (аншлагов)

Воспрепятствование собственником объекта установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов (аншлагов) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей.

Глава 6. Административные правонарушения в сельском хозяйстве

Статья 6.1. Нарушение правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения

Неисполнение собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, установленных нормативными правовыми актами Херсонской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей, на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей, на юридических лиц - от 10000 до 50000 рублей.

Статья 6.2. Нарушение допустимых нормативов (норм) нагрузки на пастбища

1. Нарушение собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, используемых для пастбищного животноводства, установленных нормативными правовыми актами Херсонской области нормативов (норм) нагрузки сельскохозяйственных животных на единицу площади пастбища - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 50000 рублей.

2. Те же действия, совершенные повторно в течение года, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 50000 до 100000 рублей.

Глава 7. Административные правонарушения в области торговли

Статья 7.1. Нарушение правил организации торговли

1. Нарушение правил организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, установленных нормативными правовыми актами Херсонской области - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 600 до 6000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 60000 рублей.

2. Нарушение порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, установленного нормативными правовыми актами Херсонской области - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 600 до 6000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 60000 рублей.

3. Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил организации торговли в иных местах организованной торговли, за исключением указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 3000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 60000 рублей.

Статья 7.2. Торговля в неустановленных местах

1. Торговля в неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц - от 20000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 60000 до 80000 рублей.

2. Повторное или последующее в течение года совершение действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 40000 рублей; на юридических лиц - от 100000 до 120000 рублей.

3. Торговля в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения, за исключением торговли, осуществляемой на объектах дорожного сервиса, если данное деяние не содержит признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.21 и 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 40000 рублей; на юридических лиц - от 70000 до 90000 рублей.

4. Повторное или последующее в течение года совершение действий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4500 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 40000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 120000 до 150000 рублей.

Статья 7.3. Нарушение порядка занятия мест, предназначенных для размещения и функционирования нестационарных торговых объектов

Реализация товаров или оказание услуг в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления, без заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта с уполномоченным органом местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 15000 рублей; на юридических лиц - от 50000 до 200000 рублей.

Статья 7.4. Нарушение установленных нормативно-правовыми актами области ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков

1. Розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 30000 до 50000 рублей.

2. Розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков в местах, запрещенных нормативно-правовыми актами Херсонской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 3000 до 4000 рублей; на юридических лиц - от 30000 до 40000 рублей.

Примечание.

Под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются безалкогольные напитки специального назначения - тонизирующие, в том числе энергетические, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и безалкогольных напитков на основе чайных и кофейных экстрактов.

Требования к составу безалкогольных тонизирующих напитков установлены в ГОСТ Р 52844-2007.

Статья 7.5. Нарушение ограничений розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, установленных нормативными правовыми актами Херсонской области

Розничная продажа несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей, на должностных лиц - от 10000 до 20000 рублей, на юридических лиц - от 30000 до 50000 рублей.

Примечание.

Для целей настоящего Положения понятие "товары, содержащие сжиженный углеводородный газ" используется в значении "баллоны со сжиженным углеводородным газом любой емкости (газовые баллоны для бытовых туристических плит, заправки зажигалок), а также устройства, в которых имеется контейнер со сжиженным углеводородным газом (зажигалки).

Статья 7.6. Нарушение ограничений розничной продажи алкогольной продукции, установленных нормативно-правовыми актами Херсонской области, регулирующим отношения в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области

1. Розничная продажа алкогольной продукции с 20.00 часов до 10.00 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 3000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

2. Розничная продажа алкогольной продукции в местах проведения спортивных мероприятий или в помещениях специализированных торговых предприятий, осуществляющих торговлю товарами детского ассортимента или спортивными товарами, а также в соответствующих отделах (секциях) универсальных торговых предприятий, в случаях если данное деяние не содержит состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 40000 до 100000 рублей.

Информация об изменениях:

Глава 7 дополнена статьей 7.7 с 1 сентября 2023 г. - Указ временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 1 сентября 2023 г. N 108-у

Статья 7.7. Превышение установленных предельно допустимых розничных цен на товары

Превышение предельно допустимых розничных цен на продовольственные и непродовольственные товары на территории Херсонской области, установленных нормативными правовыми актами Херсонской области, влечет наложение административного штрафа: на физических лиц-индивидуальных предпринимателей в размере от двадцати тысяч рублей до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч рублей до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч рублей до ста тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Глава 7 дополнена статьей 7.8 с 8 июня 2023 г. - Указ временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 8 июня 2023 г. N 10-у

Статья 7.8. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации на территории Херсонской области

1. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, - влечет предупреждение.

2. Повторное или последующее в течение года совершение действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - от двадцати тысяч рублей до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч рублей до ста тысяч рублей либо административного приостановления деятельности торгового объекта до устранения административного правонарушения.

Глава 8. Административные правонарушения против порядка управления

Статья 8.1. Предоставление органам государственной власти Херсонской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Херсонской области, органам местного самоуправления и (или) должностным лицам местного самоуправления заведомо ложной информации

1. Предоставление органам государственной власти Херсонской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Херсонской области заведомо ложной информации, ставшей основанием для принятия ими решений, в результате которых были нарушены права и свободы граждан, законные интересы юридических лиц, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей, на должностных лиц - от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - от 5000 до 30000 рублей.

2. Предоставление органам местного самоуправления и (или) должностным лицам местного самоуправления заведомо ложной информации, ставшей основанием для принятия ими решений, в результате которых были нарушены права и свободы граждан, законные интересы юридических лиц, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей, на должностных лиц - от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - от 5000 до 30000 рублей.

Статья 8.2. Незаконные действия по отношению к государственным символам Херсонской области

1. Нарушение порядка официального использования Государственного герба Херсонской области, Государственного флага Херсонской области, Государственного гимна Херсонской области, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц - от 2000 до 4000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 40000 рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 500 до 900 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 8000 рублей; на юридических лиц - от 40000 до 60000 рублей.

3. Публичное проявление неуважения к Государственному гербу Херсонской области или Государственному флагу Херсонской области, выражающееся в нанесении оскорбительных надписей, в повреждении, уничтожении, либо использование Государственного герба Херсонской области, Государственного флага Херсонской области, Государственного гимна Херсонской области такими способами, которые указывают на явное к ним пренебрежение, - влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей.

Статья 8.3. Использование официальных символов муниципального образования в нарушение установленных правил

Использование официальных символов муниципального образования в нарушение порядка официального использования, установленного уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 1000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей.

Статья 8.4. Незаконное изготовление или ношение государственных наград Херсонской области

1. Учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами Херсонской области, - влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц - от 2000 до 4000 рублей; на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей.

2. Использование государственных наград Херсонской области лицами, не имеющими на это права, а равно ношение знаков, имеющих внешнее сходство с государственными наградами Херсонской области с целью получения выгоды имущественного или (и) неимущественного характера, право на получение которой предусмотрено нормативными правовыми актами Херсонской области, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 3000 до 500 рублей.

Статья 8.5. Непредставление или несвоевременное представление в орган исполнительной власти Херсонской области, уполномоченный на управление государственным имуществом Херсонской области, сведений (информации, документов) о государственном имуществе Херсонской области для их внесения в реестр государственного имущества Херсонской области

Непредставление или несвоевременное представление в орган исполнительной власти Херсонской области, уполномоченный на управление государственным имуществом Херсонской области, сведений (информации, документов) о государственном имуществе Херсонской области для их внесения в реестр государственного имущества Херсонской области, если представление таких сведений (информации, документов) является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами Херсонской области, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц - от 3000 до 5000 рублей.

Статья 8.6. Неисполнение постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Неисполнение либо нарушение срока исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав о проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), о принятии мер по защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей.

2. Повторное или последующее в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.

8.7.# Нарушение установленного порядка вывоза за пределы области отдельных сельскохозяйственных культур

Нарушение владельцем транспортного средства установленного нормативным правовым актом Херсонской области порядка вывоза за пределы области отдельных видов сельскохозяйственных культур, выразившееся в принятии к перевозке сельскохозяйственной продукции без наличия разрешительного документа, выданного уполномоченным органом власти Херсонской области, - влечет наложение административного штрафа в размере 500000 руб. за каждое транспортное средство, использованное для перевозки.

Глава 9. Административные правонарушения на транспорте

Статья 9.1. Безбилетный проезд

1. Безбилетный проезд пассажиров в городском наземном электрическом транспорте общего пользования либо в автомобильном транспорте общего пользования городского или пригородного сообщения, а равно провоз неоплаченного багажа или ручной клади, перевозка или провоз которых подлежит оплате, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей.

2. Безбилетный проезд в наземном электрическом транспорте общего пользования либо автомобильном транспорте общего пользования (кроме автобусов) междугородного сообщения, а равно провоз неоплаченного багажа или ручной клади, перевозка или провоз которых подлежит оплате, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 700 рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей.

Статья 9.2. Нарушение маломерными судами запрета на приближение к границам участка акватории водного объекта, отведенного для купания

1. Нарушение лицом, управляющим маломерным судном (кроме спасательного), запрета на приближение к границам участка акватории водного объекта, отведенного для купания, установленного нормативными правовыми актами Херсонской области, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 100000 рублей.

2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 35000 до 200000 рублей.

Статья 9.3. Невыполнение обязанностей судоводителя маломерного судна

Использование маломерного судна судоводителем без надетого спасательного жилета, а равно перевозка на нем пассажиров без надетых спасательных жилетов - влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.

Статья 9.4. Нарушение установленного порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата

1. Нарушение специализированными организациями, а также должностными лицами специализированных организаций установленного нормативным правовым актом Херсонской области порядка перемещения транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения и возврата, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.

2. Нарушение специализированными организациями, а также должностными лицами специализированных организаций установленных нормативным правовым актом Херсонской области требований к ведению учета задержанных транспортных средств, перемещенных на специализированные стоянки, а равно требований к специализированным стоянкам, если это не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 7000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 15000 до 20000 рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 15000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 40000 рублей.

Раздел III. Органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Глава 10. Подведомственность дел об административных правонарушениях

Статья 10.1. Органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Положением, рассматриваются в соответствии с установленной компетенцией:

1) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2) исполнительными органами государственной власти Херсонской области;

3) административными комиссиями.

4) мировыми судьями Херсонской области.

2. От имени исполнительных органов государственной власти Херсонской области рассматривать дела об административных правонарушениях имеют право руководители исполнительных органов государственной власти Херсонской области, их заместители, руководители структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Херсонской области, руководители территориальных органов.

Статья 10.2. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Городские (районные) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Положением, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 ст. 2.3 настоящего Положения.

Статья 10.3. Полномочия исполнительного органа государственной власти Херсонской области, осуществляющего региональный государственный экологический надзор на территории Херсонской области

Исполнительный орган государственной власти Херсонской области, осуществляющий региональный государственный экологический надзор на территории Херсонской области, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.2, 4.3, 4.4 настоящего Положения.

Статья 10.4. Полномочия исполнительного органа государственной власти Херсонской области, осуществляющего региональный ветеринарный надзор на территории Херсонской области

Исполнительный орган государственной власти Херсонской области, осуществляющий региональный ветеринарный надзор на территории Херсонской области, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.1, 4.5, 4.6 настоящего Положения.

Статья 10.5. Полномочия исполнительного органа государственной власти Херсонской области, осуществляющего региональный надзор в сфере сельского хозяйства на территории Херсонской области

Исполнительный орган государственной власти Херсонской области, осуществляющий региональный надзор в сфере сельского хозяйства на территории Херсонской области, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1, 6.2 настоящего Положения.

Статья 10.6. Полномочия исполнительного органа государственной власти Херсонской области, осуществляющего региональный надзор в сфере благоустройства на территории Херсонской области

Исполнительный орган государственной власти Херсонской области, осуществляющий региональный надзор в сфере благоустройства на территории Херсонской области, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.3, 5.1, 5.2, 5.4 настоящего Положения.

Статья 10.7. Полномочия административных комиссий

Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.2, частями 1, 3 статьи 2.3, статьями 2.4, 2.5, 5.3, 5.5, 7.1, 7.2, 7.3, 7.6, 8.7, 9.1, 9.2, 9.3 настоящего Положения.

Статья 10.8. Полномочия мировых судей Херсонской области

Мировые судьи Херсонской области рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.1, 2.6, 2.7, 3.1, 3.2, 7.4, 7.5, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 9.4 настоящего Положения.

Глава 11. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

Статья 11.1. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

1. Протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых отнесено настоящим Положением к компетенции органов исполнительной власти Херсонской области, вправе составлять должностные лица указанных органов исполнительной власти Херсонской области. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти Херсонской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается Правительством Херсонской области.

2. Кроме случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях составляют:

1) должностные лица аппарата Правительства Херсонской области, областных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них нормативными правовыми актами Херсонской области, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.4, 3.1, частями 1 и 2 статьи 4.4, 6.2, частью 1 статьи 8.1, статьями 8.2, 8.5, 8.7 настоящего Положения, а также протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти Херсонской области. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается Правительством Херсонской области;

2) должностные лица областного органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также региональный государственный экологический контроль (надзор), - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 4.3 настоящего Положения. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается Правительством Херсонской области;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6) должностные лица полиции в случае, если передача этих полномочий предусмотрена соглашением между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Херсонской области о передаче осуществления части полномочий, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.2, 2.4, 2.6, 4.1 (в части нарушения требований общественной безопасности и общественного порядка при содержании сельскохозяйственных животных и птицы), 4.3, 5.1 (в части выбрасывания мусора на проезжую часть улиц; движения, остановки и стоянки автомобилей и иных транспортных средств на детских или спортивных площадках, газонах; загрязнения улиц при перевозке мусора, сыпучих и жидких материалов), 6.2, 7.1, 7.2, 7.4 и 7.6 настоящего Положения. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается Правительством Херсонской области.

3. При осуществлении муниципального контроля должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4 ¹, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а при осуществлении муниципального финансового контроля - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 7.32 ⁶, 15.1, 15.14 - 15.15 ¹⁶ , частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4 ¹, частями 20 и 20 ¹ статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, вправе составлять уполномоченные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления осуществлять муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль:

1) руководители отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации муниципального образования, их заместители;

2) руководители структурных подразделений аппарата администрации муниципального образования;

3) иные муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в аппарате администрации муниципального образования, отраслевых (функциональных) или территориальных органах администрации муниципального образования;

4) председатель и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования.

5. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора должностные лица органов исполнительной власти Херсонской области вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4 ¹, частями 1 и 20 ¹ статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, вправе составлять уполномоченные нормативными правовыми актами Херсонской области осуществлять региональный государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, а также переданные полномочия в области федерального государственного надзора:

1) руководители органов исполнительной власти Херсонской области, их заместители;

2) руководители территориальных органов и структурных подразделений органов исполнительной власти Херсонской области;

3) иные государственные гражданские служащие Херсонской области, замещающие должности государственной гражданской службы Херсонской области в аппаратах органов исполнительной власти Херсонской области.

7. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.16 настоящего Положения, вправе составлять председатель и заместители председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, вынесшей постановление.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Статья 8.16 в настоящем Положении отсутствует

8. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.7 настоящего Положения, вправе возбудить прокурор. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Положением.

Статья 11.2. Полномочия органов местного самоуправления по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

1. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений в Херсонской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Херсонской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 3.2, 4.1, 4.3, 4.4, 5.1-5.5, 6.1, 6.2, 7.1, 7.2 - 7.5, частью 2 статьи 8.1, статьей 8.3 настоящего Положения (далее - государственные полномочия). Перечень должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об указанных административных правонарушениях, утверждается главой местной администрации.

2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:

1) получать в органах государственной власти Херсонской области консультативную и методическую помощь;

2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Положением для осуществления государственных полномочий;

3) направлять в органы государственной власти Херсонской области предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа государственной власти Херсонской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Положением осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

3. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Херсонской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) определять должностных лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий;

3) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Положением для осуществления государственных полномочий;

4) предоставлять органу государственной власти Херсонской области, уполномоченному в соответствии с настоящим Положением осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также направлять копии муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;

5) представлять в орган государственной власти Херсонской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Положением осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, отчеты в сроки и по форме, установленные Правительством Херсонской области;

6) представлять в орган государственной власти Херсонской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Положением осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, по его запросу сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже службы или работы) кандидатов для назначения на должности, определенные в соответствии с пунктом 2 настоящей части, и должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об указанных в части 1 настоящей статьи административных правонарушениях, а также в соответствии с федеральным законом персональные данные указанных лиц;

7) исполнять письменные предписания органа государственной власти Херсонской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Положением осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

4. Органы государственной власти Херсонской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) давать в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

3) оказывать консультативную и методическую помощь.

5. Органы государственной власти Херсонской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных им на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

2) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами;

3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

6. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий определяется нормативным правовым актом Херсонской области, регулирующим межбюджетные отношения органов государственной власти Херсонской области и органов местного самоуправления.

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по каждому муниципальному образованию устанавливаются нормативным правовым актом об областном бюджете.

7. В случае необходимости использования при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Херсонской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для материально-технического обеспечения государственных полномочий, определяется Правительством Херсонской области.

8. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных нормативным правовым актом муниципального образования.

9. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области для государственного финансового контроля и контроля за использованием государственного имущества Херсонской области.

10. Контроль за исполнением переданных государственных полномочий осуществляет Правительство Херсонской области.

11. Орган государственной власти Херсонской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Положением осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе:

1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

2) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;

3) рассматривать в порядке, установленном Правительством Херсонской области, сведения и материалы, предусмотренные пунктом 6 части 3 настоящей статьи, и при необходимости давать по ним заключения;

4) заслушивать отчеты о ходе осуществления государственных полномочий;

5) назначать уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением государственных полномочий;

6) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;

7) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;

8) давать письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных законов и нормативных правовых актов Херсонской области по вопросам осуществления государственных полномочий.