Рассмотрев постановление администрации Верхнесалдинского городского округа от 24.08 2022 N 2337 "О внесении на рассмотрение в Думу городского округа проекта решения Думы городского округа "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнесалдинского городского округа", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", руководствуясь Уставом Верхнесалдинского городского округа, решением Думы городского округа от 30.01.2013 N 107 "Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа", Дума городского округа, решила:
1. Утвердить Положение о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнесалдинского городского округа (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Настоящее решение опубликовать в официальном печатном средстве массовой информации "Салдинская газета" и разместить на официальном сайте Думы городского округа http://duma-vsalda.midural.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству.
Председатель Думы городского округа |
Е.Б. Сурова |
Глава Верхнесалдинского городского округа |
И.Б. Сальников |
Утверждено
Решением Думы
городского округа
от 22.11.2022 N 14
"Об утверждении положения о порядке
передачи в аренду и безвозмездное
пользование имущества, находящегося
в муниципальной собственности
Верхнесалдинского городского округа"
Положение
о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнесалдинского городского округа
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества" (вместе с "Правилами формирования, ведения и обязательного опубликования перечня федерального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"), приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия передачи в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнесалдинского городского округа.
2. Настоящее Положение не регулирует отношения по передаче в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципального жилищного фонда, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Глава 2. Аренда имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнесалдинского городского округа
Статья 1. Общие положения.
3. Арендодателями муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением выступают:
1) Верхнесалдинский городской округ в лице администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - администрация) в отношении муниципального имущества, включенного в состав муниципальной казны Верхнесалдинского городского округа;
2) муниципальные унитарные предприятия в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;
3) муниципальные бюджетные, автономные и казенные учреждения в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.
4. Арендаторами муниципального имущества могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляющие профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации (далее - иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход).
5. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется:
1) по результатам торгов (в виде конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды;
2) без проведения конкурсов или аукционов в случаях, предусмотренных статьями 17.1 и 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции").
Статья 2. Порядок передачи в аренду имущества, включенного в состав муниципальной казны Верхнесалдинского городского округа
6. Решения о передаче в аренду муниципального имущества, о проведении торгов на право заключения договоров аренды имущества, включенного в состав муниципальной казны Верхнесалдинского городского округа, принимаются Администрацией.
7. Организатором торгов выступает Администрация, которая выполняет следующие функции:
1) обеспечивает оценку рыночной стоимости арендной платы в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
2) определяет начальную цену договора аренды;
3) утверждает конкурсную документацию или документацию об аукционе;
4) размещает на официальном сайте информационное сообщение о проведении торгов.
8. Проведение торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества осуществляет Единая комиссия по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды объектов муниципальной собственности Верхнесалдинского городского округа (далее - Комиссия).
Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации Верхнесалдинского городского округа. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются члены постоянной комиссии по местному самоуправлению и законодательству Думы городского округа, уполномоченные решением Думы городского округа.
9. Торги на право заключения договора аренды муниципального имущества Верхнесалдинского городского округа проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 (далее - Приказ ФАС России от 10.02.2010 N 67).
Статья 3. Порядок передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями
10. Заключение договоров аренды муниципального имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, осуществляется по результатам проведения торгов, кроме случаев, указанных в Федеральном законе от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", когда заключение договоров аренды возможно без проведения конкурсов и аукционов на право заключения этих договоров.
11. Муниципальные унитарные предприятия могут принять решение о передаче имущества в аренду только после получения согласия Администрации на передачу имущества в аренду, которое оформляется распоряжением Администрации.
12. Организаторами конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения, являются муниципальные унитарные предприятия.
Организатор торгов осуществляет функции, определенные пунктом 7 статьи 2 настоящего Положения.
13. Аукционы и конкурсы на право заключения договоров аренды имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, проводятся в порядке, установленном Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67.
Статья 4. Особенности передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями
14. Муниципальные автономные и бюджетные учреждения могут передавать по договорам аренды следующее имущество:
1) недвижимое, движимое, особо ценное движимое имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления;
2) недвижимое, движимое, особо ценное движимое имущество, приобретенное за счет средств, выделенных из бюджета Верхнесалдинского городского округа на приобретение данного имущества;
3) недвижимое, движимое, особо ценное движимое имущество, приобретенное за счет средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности;
4) иное имущество, приобретенное в порядке, определяемом гражданским законодательством Российской Федерации (в том числе по договорам дарения, пожертвования).
15. Муниципальные казенные учреждения могут передавать по договорам аренды следующее имущество:
1) недвижимое, движимое имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления;
2) движимое имущество, приобретенное за счет средств, выделенных из бюджета Верхнесалдинского городского округа на приобретение данного имущества;
3) иное имущество, приобретенное в порядке, определяемом гражданским законодательством Российской Федерации (в том числе по договорам дарения, пожертвования).
16. Имущество муниципальных учреждений не может быть передано по договорам аренды без согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения (далее - Учредитель).
17. Муниципальные автономные учреждения без согласия Учредителя и собственника имущества - Администрации не вправе распоряжаться:
1) недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления;
2) недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных из бюджета Верхнесалдинского городского округа на приобретение данного имущества.
Остальным имуществом муниципальные автономные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Муниципальные автономные учреждения обязаны получить заключение наблюдательного совета для передачи в аренду имущества, которым они не вправе распоряжаться самостоятельно.
Муниципальные автономные учреждения без одобрения наблюдательного совета автономного учреждения не вправе заключать договоры аренды имущества, признаваемые крупными сделками или сделками, в совершении которых имеется заинтересованность.
18. Муниципальные бюджетные учреждения без согласия собственника имущества - Администрации и Учредителя не вправе распоряжаться:
1) недвижимым имуществом;
2) особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления;
3) особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных из бюджета Верхнесалдинского городского округа на приобретение данного имущества.
Остальным имуществом бюджетные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Бюджетные учреждения без предварительного согласия (одобрения) Учредителя и Администрации не вправе заключать договоры аренды имущества, признаваемые крупными сделками или сделками, в совершении которых имеется заинтересованность.
19. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться любым имуществом без согласия собственника имущества - Администрации.
20. Организаторами торгов на право заключения договоров аренды имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, являются данные учреждения.
21. Учреждения, для получения согласия на передачу в аренду имущества, закрепленного на праве оперативного управления, направляет Учредителю заявление о получении согласия на передачу имущества (с указанием предполагаемого срока и порядка использования имущества) с приложением документов, необходимых для получения согласия Учредителя.
22. Согласие либо отказ Учредителя на передачу имущества в аренду оформляется в письменном виде. В согласии Учредителя в обязательном порядке указывается имущество, передаваемое в аренду, цель аренды, площадь в отношении недвижимого имущества, срок, на который дано согласие Учредителя на передачу имущества в аренду.
23. После оформления согласия Учредитель обращается к собственнику имущества - Администрации за получением согласия на передачу в аренду муниципального имущества и представляет следующие документы:
1) письменное согласие Учредителя на заключение договора аренды недвижимого имущества (с обязательным указанием срока предполагаемой аренды, адреса, номера помещения и площади помещения) и (или) движимого, особо ценного движимого имущества (с обязательным приложением подписанного руководителем и главным бухгалтером учреждения перечня передаваемого движимого, особо ценного движимого имущества с указанием технических, стоимостных характеристик, года ввода в эксплуатацию, инвентарного номера указанного имущества);
2) копию кадастрового паспорта недвижимого имущества, передаваемого в аренду (здания, строения, сооружения), или выписку из технического паспорта на недвижимое имущество, расположенное в здании, строении, сооружении, подготовленные органом технической инвентаризации, или выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
3) справку о стоимости передаваемого в аренду имущества, подписанную руководителем и главным бухгалтером учреждения;
4) письменное согласие (одобрение) Учредителя бюджетного учреждения на заключение договора аренды имущества, признаваемого крупной сделкой или сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность;
5) решение наблюдательного совета автономного учреждения об одобрении крупной сделки (в случаях, если договор аренды является крупной сделкой) или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность (в случаях, если в заключении договора аренды имеется заинтересованность лиц, перечисленных в статье 16 Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"), или заключение наблюдательного совета автономного учреждения о совершении сделки с имуществом, которым автономное учреждение не вправе распоряжаться без согласия Учредителя и Администрации (в случаях, если в пользование по договору аренды передается недвижимое или особо ценное движимое имущество);
6) экспертную оценку последствий заключения договора аренды имущества, проведенную Учредителем муниципальных образовательных учреждений, в случаях, установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
24. Доходы муниципальных казенных учреждений от передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, поступают в бюджет Верхнесалдинского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
25. Доходы муниципальных автономных и бюджетных учреждений от передачи в аренду имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации поступают в их самостоятельное распоряжение.
26. Положения пункта 22 не распространяются на учреждения, полномочия учредителя, в отношении которых осуществляет Администрация.
В случаях, если Учредителем учреждения является Администрация, документы для получения согласия на передачу в аренду имущества предоставляет учреждение.
Статья 5. Документы, необходимые для предоставления муниципального имущества в аренду
27. Для участия в конкурсе или аукционе на право заключения договора аренды муниципального имущества организатору торгов предоставляется заявка на участие в конкурсе или аукционе, которая должна содержать сведения о заявителе и документы, установленные Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67.
28. Для принятия решений о заключении договоров аренды муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды по основаниям, установленным Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" необходимы следующие документы:
1) заявление о передаче в аренду муниципального имущества, включенного в состав муниципальной казны Верхнесалдинского городского округа, направляется в Администрацию;
2) заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, направляется муниципальному унитарному предприятию;
3) заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, направляется муниципальному автономному, бюджетному или казенному учреждению.
Заявитель предоставляет заявление утвержденной формы (согласно приложению N 1 к настоящему Положению), а также документы, указанные в заявлении.
29. Передача без проведения конкурсов или аукционов муниципального имущества муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.08.2011 N 677 "Об утверждении Правил заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений".
Заключение без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за муниципальными организациями культуры, осуществляется в порядке и на условиях, которые определены постановлением Правительства РФ от 09.09.2021 N 1529 "Об утверждении Правил заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры".
Статья 6. Заключение договора аренды
30. Основаниями для заключения договора аренды муниципального имущества являются:
1) распоряжение Администрации в случаях, когда проведение торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества не требуется, в том числе в случае получения согласия в письменной форме Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области на предоставление муниципальной преференции;
распоряжение Администрации в случае, когда предоставление муниципального имущества в аренду без проведения процедуры торгов осуществляется на основании части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
2) итоговый протокол по результатам проведенного аукциона или конкурса на право заключения договора аренды;
3) решение суда, вступившее в законную силу;
4) распоряжение Администрации о даче согласия на передачу в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными, автономными или казенными учреждениями с соблюдением требований статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
31. Оформление договора аренды муниципального имущества по итогам конкурса и аукциона на право заключения договора аренды осуществляется организатором торгов в порядке и в сроки, установленные приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67, и документацией о конкурсе или аукционе.
32. В случае принятия решения о заключении договора аренды муниципального имущества без проведения конкурса или аукциона в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", арендодатель оформляет договор аренды муниципального имущества в течение десяти календарных дней со дня принятия решения о заключении договора аренды муниципального имущества.
33. В договоре аренды муниципального имущества отражаются:
1) сведения о сторонах, их юридические адреса, фактическое местонахождение;
2) данные, позволяющие определенно установить муниципальное имущество, подлежащее передаче арендатору;
3) размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы;
4) условия временного использования имущества в соответствии с определяемым в договоре аренды назначением;
5) срок действия договора аренды;
6) обязательства сторон в соответствии с условиями, определенными конкурсной документацией (документацией об аукционе);
7) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора аренды муниципального имущества;
8) порядок досрочного расторжения договора аренды муниципального имущества, а также иные условия, предусмотренные действующим законодательством.
34. Передача муниципального имущества в аренду и принятие его арендатором осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
35. К договору аренды прилагается копия технического паспорта объекта недвижимости либо поэтажного плана объекта недвижимости с указанием помещений, передаваемых в аренду.
36. Договор аренды является основанием для заключения арендатором договоров об оказании коммунальных услуг (включая электроснабжение), услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Обязанности по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома возлагаются на арендатора в размере, пропорциональном площади арендуемого помещения.
37. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Глава 3. Арендная плата
Статья 7. Определение размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом
38. Размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
39. Начальная (минимальная) цена договора (цена лота) аренды муниципального имущества в случае проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества определяется организатором торгов на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы за пользование имуществом, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
40. В случае заключения договоров аренды имущества путем проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества арендная плата за передаваемое в аренду имущество устанавливается в размере цены договора (цены лота), предложенной в ходе торгов участником, признанным победителем торгов.
Порядок пересмотра цены договора аренды муниципального имущества определяется в конкурсной (аукционной) документации.
41. Установленная арендная плата за пользование недвижимым имуществом не включает в себя плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено.
42. В случае заключения договора аренды муниципального имущества с единственным участником торгов, признанных несостоявшимися, арендная плата за пользование муниципальным имуществом устанавливается в размере начальной (минимальной) цены договора (цены лота).
43. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом по договорам аренды ежегодно изменяется в соответствии с решением, принимаемым Думой городского округа.
Изменение размера арендной платы производится в сторону увеличения, методом индексации на уровень инфляции (сводный индекс потребительских цен Свердловской области в процентах к соответствующему месяцу прошлого года), используемый для определения потребительских цен на товары и услуги в Свердловской области.
Изменение арендной платы оформляется дополнительным соглашением к договору аренды и подписывается сторонами.
44. Доходы от передачи в аренду муниципального имущества, находящегося в составе муниципальной казны Верхнесалдинского городского округа, поступают в бюджет Верхнесалдинского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными законодательными актами.
45. В случае неуплаты арендной платы в сроки, установленные договором аренды муниципального имущества, арендатор обязан уплатить пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования от просроченной суммы за каждый день просрочки, действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
46. Расходы на оплату коммунальных услуг, содержание и ремонт общего имущества (в случае, если недвижимое имущество, передаваемое по договору аренды/безвозмездного пользования, расположено в многоквартирном доме), общих площадей (в случае, если недвижимое имущество, передаваемое по договору аренды/безвозмездного пользования, расположено в нежилых зданиях), а также содержание прилегающих территорий и фасада здания, плата за пользование земельным участком не входят в арендную плату и оплачиваются арендатором самостоятельно.
Статья 8. Определение размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом, включенным в Перечень муниципального имущества Верхнесалдинского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход") (далее - Перечень)
47. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом, включенным в Перечень, определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
48. Администрация объявляет аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества среди субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или осуществляет предоставление такого имущества по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции".
Срок договора аренды в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, составляет не менее 5 лет, однако может быть уменьшен на основании поданного до заключения договора заявления лица, приобретающего право владения и (или) пользования.
Максимальный срок договора аренды, заключаемого с бизнес-инкубаторами не должен превышать 3 года.
49. При заключении договоров аренды в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, по результатам аукционов (конкурсов) арендная плата вносится субъектами МСП и самозанятыми гражданами в следующем порядке:
1) в первый год аренды - 40% размера арендной платы;
2) во второй год аренды - 60% размера арендной платы;
3) в третий год аренды - 80% размера арендной платы;
4) в четвертый год аренды и далее - 100% размера арендной платы.
50. При передаче муниципального имущества, включенного в Перечень, в аренду субъектам МСП и самозанятым гражданам, осуществляющими социально значимые и иные приоритетные виды деятельности, установленные соответствующей муниципальной программой (подпрограммой), в порядке предоставления муниципальной преференции в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", размер арендной платы определяется с учетом понижающих коэффициентов к рыночному размеру арендной платы, определенному независимым оценщиком, согласно приложению N 2.
51. Льготы по арендной плате субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие у арендатора задолженности по арендной плате за имущество, включенное в Перечень, на день подачи обращения за предоставлением льготы;
2) арендатор должен использовать арендуемое имущество по целевому назначению, согласно соответствующему социально значимому виду деятельности, подтвержденному выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, либо выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
52. Заявления о предоставлении льготы субъекты малого и среднего предпринимательства подают в Администрацию. К указанному заявлению прилагаются:
1) бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату или иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
2) копии учредительных документов субъекта предпринимательской деятельности.
53. Рассмотрение заявления, указанного в пункте 52 статьи 8 настоящего Положения, осуществляется Координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства в Верхнесалдинском городском округе в течение 30 календарных дней с даты его поступления в органы местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.
По результатам рассмотрения заявления Администрацией подготавливается одно из следующих решений:
1) о предоставлении льготы по арендной плате;
2) об отказе в предоставлении льготы по арендной плате.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении льготы по арендной плате, Администрация направляет заявителю мотивированный ответ о невозможности предоставления льготы по арендной плате за арендуемое им муниципальное имущество.
54. Администрация обязана истребовать у арендаторов, получивших льготу, необходимые документы, подтверждающие соблюдение арендатором условий ее предоставления и применения.
55. В целях контроля за целевым использованием имущества, переданного в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, в заключаемом договоре аренды предусматривается возможность Администрации осуществлять проверки использования имущества не реже одного раза в год.
Глава 4. Пользование арендованным имуществом
Статья 9. Пользование арендованным имуществом
56. Арендатор обязан за свой счет поддерживать объект аренды в исправном состоянии, надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, производить текущий ремонт, нести расходы по содержанию площадей общего пользования и фасада здания, уборке прилегающей территории.
57. Все требования контролирующих организаций, предъявляемые к деятельности арендатора в арендуемом помещении или здании, в том числе лицензионные, противопожарные и санитарно-технические, выполняются арендатором за свой счет.
58. Все необходимые перепланировки и переоборудования объекта, необходимые для осуществления деятельности арендатора, производятся арендатором за свой счет и только с письменного разрешения арендодателя.
59. Неотделимые улучшения объекта аренды производятся с письменного согласия арендодателя, при этом стоимость неотделимых улучшений арендатору не возмещается.
60. Произведенные арендатором отделимые без вреда для здания или помещения улучшения являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды.
61. Реконструкция и капитальный ремонт объекта производится только с письменного согласия арендодателя с обязательным согласованием проектно-сметной документации с арендодателем, Управлением архитектуры, градостроительства и муниципального имущества администрации Верхнесалдинского городского округа, территориальным отделом Роспотребнадзора, органами пожарного надзора и обслуживающей объект организацией.
Глава 5. Порядок предоставления арендатору права на передачу имущества в субаренду
Статья 10. Порядок предоставления арендатору права на передачу имущества в субаренду
62. Арендатор вправе заключить договор субаренды имущества (части имущества) после получения согласия Администрации с соблюдением требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
При этом срок предоставления права на передачу имущества (части имущества) в субаренду не может превышать срока действия договора аренды объекта.
63. Заявление на получение согласия на передачу муниципального имущества в субаренду направляется в Администрацию с обязательным приложением следующих документов:
1) сведения о субарендаторе по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Положению;
2) план размещения субарендатора в арендуемом помещении;
3) копии учредительных документов субарендатора.
64. Администрация в течение 30 дней рассматривает заявку и принимает решение о согласии или об отказе в передаче имущества (части имущества) в субаренду.
65. Администрация отказывает в предоставлении согласия на передачу имущества (части имущества) в субаренду, в следующих случаях:
1) арендатору на данный объект предоставлена муниципальная преференция (преимущество, которое обеспечивает ему более выгодные условия деятельности) путем передачи объекта без проведения торгов;
2) заключение договора с субарендатором невозможно без проведения реконструкции объекта;
3) деятельность субарендатора не соответствует видам разрешенного использования объекта;
4) срок действия договора субаренды, предложенный арендатором, превышает срок действия договора аренды объекта;
5) договор аренды, заключен с субъектом малого и среднего предпринимательства, занимающегося видами деятельности, указанными в пункте 50 статьи 8 настоящего Положения, в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень;
6) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
66. В случае принятия решения Администрацией о согласии на передачу имущества (части имущества) в субаренду между арендодателем и арендатором заключается соглашение к договору аренды муниципального имущества о предоставлении права субаренды с соблюдением требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
67. Передача имущества (части имущества) в субаренду оформляется договором, заключаемым между арендатором и субарендатором. При этом в договоре субаренды должны быть установлены все требования к пользованию частью имущества, действующие в отношении арендатора по договору аренды муниципального имущества.
При нарушении указанных требований, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, арендодатель вправе расторгнуть соглашение с арендатором о предоставлении права на передачу имущества (части имущества) в субаренду.
68. За передачу имущества (части имущества) в субаренду без получения такого права арендатор несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и договором аренды.
Глава 6. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование
Статья 11. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование
69. В соответствии с настоящим Положением в безвозмездное пользование может быть передано муниципальное имущество, включенное в состав муниципальной казны Верхнесалдинского городского округа, а также закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.
70. Ссудодателями муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением выступают:
1) Администрация в отношении муниципального имущества, включенного в состав муниципальной казны Верхнесалдинского городского округа;
2) муниципальные унитарные предприятия в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;
3) муниципальные бюджетные, автономные и казенные учреждения в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.
71. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется:
1) по результатам торгов (в виде конкурса или аукциона) на право заключения договора безвозмездного пользования;
2) без проведения конкурсов или аукционов, в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в том числе в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции с соблюдением требований, установленных главой 5 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
72. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения для передачи муниципального имущества в аренду.
Приложение N 1
к Положению о порядке передачи в
аренду и безвозмездное пользование
имущества, находящегося в муниципальной
собственности Верхнесалдинского городского
округа, утвержденному решением Думы
городского округа от 22.11.2022 N 14
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА АРЕНДУ (БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ)
ОБЪЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА
Наименование объекта аренды, его адрес___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Условия использования объекта____________________________________________
_________________________________________________________________________
Предполагаемый срок аренды ______________________________________________
Заявитель _______________________________________________________________
(наименование предприятия или Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)
_________________________________________________________________________
Руководитель ____________________________________________________________
(должность и Ф.И.О. руководителя юридического лица)
Юридический адрес________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей - домашний)
Фактический адрес местонахождения________________________________________
_________________________________________________________________________
(для направления корреспонденции)
Телефон __________________________
Расчетный счет___________________________________________________________
Кор. счет ___________________________
Банк ____________________________________________________________________
БИК _____________________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
_________________________________________________________________________
(записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
юридического лица)
ИНН ___________________________________
КПП ___________________________________
Свидетельство (о внесении в Единый государственный реестр:
юридических лиц - записи о регистрации юридического лица; индивидуальных
предпринимателей - записи об индивидуальном предпринимателе,
зарегистрированном до 1 января 2004 года или о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя)
N ___________ серия ___________ выдано "__" ___________________ ____ года
Даю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ.
Подпись _______________________________
Дата __________________________________
М.П.
Регистрационный N _____________________
Дата регистрации ______________________
Подпись _______________________________
Приложения:
1) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи
заявления выписку из единого государственного реестра юридических лиц
или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц),
полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления
выписку из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для
индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих
личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный
перевод на русский язык документов о государственной регистрации
юридического лица или физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего
государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть
месяцев до даты подачи заявления;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее -
руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо,
заявление должно содержать также доверенность на осуществление действий
от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии печати) и
подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или
уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную
копию такой доверенности.
3) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого
решения для совершения крупной сделки установлено законодательством
Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и
если для заявителя заключение договора является крупной сделкой;
5) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя -
юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании
заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом
и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о
приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) при проведении аукциона в соответствии с Постановлением N 333
документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале
юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или
заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное
его руководителем письмо);
Приложение N 2
к Положению о порядке передачи в
аренду и безвозмездное пользование
имущества, находящегося в муниципальной
собственности Верхнесалдинского
городского округа
Понижающие коэффициенты
к рыночному размеру арендной платы за пользование муниципальным имуществом Верхнесалдинского городского округа по договорам аренды, заключаемым без проведения торгов
1. В случае заключения договоров аренды по основаниям, предусмотренным статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", применяются следующие понижающие коэффициенты в отношении договоров:
1) с некоммерческими организациями, созданными в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическими партиями, общественными движениями, общественными фондами, общественными учреждениями, органами общественной самодеятельности, профессиональными союзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями), объединениями работодателей, товариществами собственников жилья, социально ориентированными некоммерческими организациями при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", - 0,1;
2) торгово-промышленными палатами - 0,1;
3) с медицинскими организациями, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, - 0,4;
4) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи - 0,7.
2. В случае заключения договоров аренды в порядке предоставления муниципальной преференции в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" применяются следующие понижающие коэффициенты при предоставлении имущества в целях:
1) развития образования и науки - 0,4;
2) проведения научных исследований - 0,1;
3) защиты окружающей среды - 0,1;
4) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей - 0,5;
5) развития физической культуры и спорта - 0,5;
6) производства сельскохозяйственной продукции - 0,3;
7) социального обеспечения населения - 0,2;
8) охраны труда - 0,5;
9) охраны здоровья граждан - 0,5;
10) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - 0,7;
11) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих доставку пенсий и иных социальных выплат пенсионерам, инвалидам, - 0,25;
12) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг по дневному уходу за детьми - 0,2;
13) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" - 0,1.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 ноября 2022 г. N 14 "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнесалдинского городского округа"
Вступает в силу со дня официального опубликования
Опубликование:
официальный сайт Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области (http://duma-vsalda.midural.ru)