Письмо МЧС России от 2 октября 2019 г. N 19-2-4-3929 "О рассмотрении обращения"

Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы обращение о разъяснении отдельных положений нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности рассмотрено и сообщается следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных названным законом;

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Учитывая изложенное, при отступлении от требований нормативных документов, в том числе сокращении противопожарных расстояний, пожарная безопасность объектов защиты достигается выполнением требований названного закона и обеспечением величины пожарного риска в пределах допустимых значений.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 69 Технического регламента противопожарные расстояния между объектами защиты должны обеспечивать нераспространение пожара на смежные объекты защиты.

Одновременно сообщается, что положениями части 6 статьи 15 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими из следующих способов: результаты исследований:

расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам;

моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;

оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.

По мнению Департамента, при оценке возможности сокращения противопожарного расстояния между объектами защиты дополнительным параметром, подтверждающим невозможность распространения пожара между такими объектами, является значение допустимой максимальной плотности теплового (радиационного) потока.

Заместитель директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы

А.А. Макеев