Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19 сентября 2023 г. N 742
"Об утверждении Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Орловской области"
В целях приведения учредительных документов федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Орловской области" в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Устав федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Орловской области" (далее соответственно - Устав, Учреждение).
2. Временно исполняющему обязанности директора Учреждения А.С. Грязнову в течение 10 дней после регистрации в установленном порядке Устава представить в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации копию зарегистрированного Устава и копию Листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
3. Признать утратившими силу приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
от 28 октября 2013 г. N 52-у "Об утверждении Устава ФГБУ "Управление Орелмелиоводхоз";
от 14 марта 2023 г. N 201 "О внесении изменений N 1 в Устав федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Орловской области", утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 52-у".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора Департамента мелиорации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации М.В. Борового.
Заместитель Министра |
М.И. Афонина |
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
сельского хозяйства
Российской Федерации
от 19 сентября 2023 г. N 742
Устав
федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Орловской области"
1. Общие положения
1.1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Орловской области", именуемое в дальнейшем "Учреждение", создано в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 июля 2001 г. N 858 "О создании Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения - территориального специально уполномоченного органа Минсельхоза России в области мелиорации земель" как Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Орловской области (Управление "Орелмелиоводхоз"), зарегистрировано Регистрационным комитетом Орловской области (Свидетельство о регистрации места нахождения юридического лица от 24 декабря 2001 г. N 445 Серия З), реорганизовано приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 февраля 2002 г. N 131 "О федеральном государственном учреждении "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Орловской области" путем присоединения к нему федерального государственного учреждения "Урицкое межрайонное управление эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений", федерального государственного учреждения "Болховское межрайонное управление эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений" в качестве филиалов, в федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Орловской области" (ФГУ "Управление Орелмелиоводхоз"), является правопреемником по всем обязательствам присоединенных федеральных государственных учреждений, указанных выше, в соответствии с передаточным актом, зарегистрировано в этом качестве Регистрационным комитетом Орловской области (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 6 июня 2002 г. N 000.3299-П Серия З), внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заводскому району г. Орла за основным государственным регистрационным номером 1025700778003 (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, от 3 октября 2002 г. серия 57 N 000518283), с изменениями, зарегистрированными Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Орла за государственным регистрационным номером 2055752008211 (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, от 3 февраля 2005 г. серия 57 N 000451225), с изменениями, зарегистрированными за государственным регистрационным номером 2065752026844 (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, от 17 октября 2006 г. серия 57 N 000936003), переименовано приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 126 "О переименовании ФГУ в ФГБУ" в федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Орловской области", с изменениями, зарегистрированными Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Орла за государственным регистрационным номером 2115752017709 (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, от 20 июля 2011 г. серия 57 N 001272584), Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 9 по Орловской области 10 декабря 2013 г. за государственным регистрационным номером 2135749289641, Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области 5 апреля 2023 г. за государственным регистрационным номером 2235700031500.
1.2. Официальное наименование Учреждения:
полное - федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Орловской области";
сокращенное - ФГБУ "Управление Орелмелиоводхоз".
1.3. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Российская Федерация.
Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Российской Федерации осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, функции и полномочия собственника имущества, переданного Учреждению - Минсельхоз России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
1.4. На основании Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 июля 2006 г. N 1041-р Учреждение находится в ведении Минсельхоза России.
1.5. Координацию деятельности Учреждения осуществляет уполномоченное в установленном порядке структурное подразделение Минсельхоза России.
1.6. Учреждение осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации и взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
1.7. Место нахождения Учреждения: Орловская область, г. Орёл.
1.8. Учреждение не имеет филиалов и представительств.
2. Правовой статус Учреждения
2.1. Учреждение является унитарной некоммерческой организацией, созданной в форме федерального государственного бюджетного учреждения, и не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
2.2. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
2.3. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, со своими реквизитами.
Учреждение открывает в территориальных органах Федерального казначейства в валюте Российской Федерации лицевые счета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом).
2.4. Учреждение может от своего имени приобретать гражданские права и нести гражданские обязанности, выступать истцом и ответчиком, третьим лицом в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами Минсельхоза России и настоящим Уставом.
2.6. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление Учреждения и за счет каких средств оно приобретено.
2.7. Учреждение не отвечает по обязательствам собственника своего имущества - Российской Федерации.
2.8. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
2.9. По обязательствам Учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества Учреждения, на которое в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Устава может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества Учреждения.
2.10. Учреждение выполняет государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание), сформированное и утвержденное Минсельхозом России в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными настоящим Уставом.
2.11. Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.
3. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения
3.1. Предметом и целями деятельности Учреждения является создание необходимых условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий, эксплуатации мелиоративных систем, переданных Учреждению в оперативное управление, реализации федеральных целевых программ на территории Российской Федерации (далее - профиль Учреждения).
3.2. Основные виды деятельности Учреждения:
3.2.1. Эксплуатация государственных мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
3.2.2. Проведение работ по предупреждению и ликвидации последствий аварий на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях.
3.2.3. Проведение работ по паспортизации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности гидротехнических сооружений.
3.2.4. Ведение учета орошаемых земель и осушенных земельных участков.
3.2.5. Приемка в эксплуатацию мелиоративных защитных лесных насаждений.
3.2.6. Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов по профилю Учреждения, в том числе в целях сбора, обработки и хранения информации в сфере агропромышленного комплекса.
3.2.7. Информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики по профилю Учреждения.
3.2.8. Содержание и проведение мероприятий по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Российской Федерации и не предоставленных в пользование третьим лицам, эксплуатацию которых осуществляет Учреждение.
3.3. Учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы (оказывать услуги), относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при выполнении одних и тех же работ (оказании одних и тех же услуг) условиях. Плата за такие услуги (работы) определяется в порядке, установленном Минсельхозом России, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3.4. Учреждение вправе осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создано Учреждение, и соответствует указанным целям:
3.4.1. Оказание услуг по подаче и (или) отводу воды сельскохозяйственным товаропроизводителям, другим юридическим лицам и гражданам.
3.4.2. Выполнение работ по подготовке к поливу сельскохозяйственных культур, консервации, расконсервации и ликвидации мелиоративных объектов и дождевальной (поливной) техники, находящихся на балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей, других юридических лиц и граждан.
3.4.3. Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, а также управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставления технических консультаций по профилю Учреждения.
3.4.4. Очистка животноводческих ферм, навозонакопителей, заготовка и вывозка органических удобрений, откачка животноводческих стоков, стоков бытовой канализации.
3.4.5. Разведение и реализация рыбы в мелиоративных (биомелиорация), рыбохозяйственных водоемах, содержание и выращивание объектов аквакультуры за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.
3.4.6. Оказание инжиниринговых услуг в сфере мелиорации земель и при проведении строительных работ.
3.4.7. Разработка проектной, технологической документации, технологий проведения работ в области мелиорации земель и иных документов по профилю Учреждения.
3.4.8. Организация и проведение работ по культуртехническим, химическим, противоэрозионным, агролесомелиоративным, агротехническим и другим мелиоративным мероприятиям, направленным на повышение плодородия почв.
3.4.9. Услуги по сдаче в аренду с согласия Минсельхоза России и Росимущества недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением.
3.4.10. Оказание транспортных, погрузо-разгрузочных и ремонтно-технических услуг, земляных работ сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также другим юридическим и физическим лицам.
3.4.11. Организация общественного питания для работников Учреждения.
3.4.12. Реализация вторичного сырья, образовавшегося в результате списания имущества.
3.4.13. Проведение на землях сельскохозяйственного назначения, мелиорируемых землях, мелиоративных системах, отдельно расположенных гидротехнических сооружениях, объектах сельскохозяйственного водоснабжения, а также на других объектах сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических и физических лиц работ по обследованию, проектированию, строительству, реконструкции, ремонту, эксплуатации и техническому обслуживанию мелиоративных объектов и объектов сельскохозяйственного водоснабжения; проектно-изыскательских, инженерно-геодезических изысканий для строительства, кадастровых, геодезических работ, работ по территориальному землеустройству, работ в области мониторинга мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, мониторинга земель.
3.4.14. Выполнение работ по осуществлению строительного контроля и технического надзора по профилю Учреждения.
3.4.15. Предоставление информационно-технических услуг на возмездной основе при выдаче согласований, копий технической документации, разрешений сторонним организациям при проектировании и производстве работ на объектах, находящихся в оперативном управлении Учреждения.
3.4.16. Составление, пересчет проектно-сметной документации по работам, входящим в компетенцию Учреждения.
3.4.17. Согласование с заинтересованными организациями проектно-сметной (предпроектной и проектной) документации на строительство, реконструкцию мелиоративных объектов, и подготовка ее к утверждению.
3.4.18. Выполнение агролесомелиоративных, агрохимических, противоэрозионных, химических мероприятий и других видов работ, направленных на повышение плодородия почв.
3.4.19. Хранение и складирование по профилю Учреждения, в том числе сельскохозяйственной продукции, машин и оборудования, пиломатериалов, столярных изделий, металлоконструкций, столярных, железобетонных изделий, кирпича, цемента, материалов очистки (ил, супесь, песок) и других материалов, используемых при строительстве и реконструкции мелиоративных систем, гидротехнических сооружений.
3.4.20. Услуги по обслуживанию, ремонту, монтажу и наладке машин, техники и оборудования, необходимого для осуществления работ по мелиорации земель, в том числе двигателей, насосов, компрессов, насосных станций, поливного оборудования, сельскохозяйственных машин и тракторов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также других юридических и физических лиц.
3.4.21. Очистка каналов, водосбросных систем, коллекторно-дренажной сети.
3.4.22. Выполнение дноочистительных, дноуглубительных и берегоукрепительных работ на реках, водоприемниках и других водоемах.
3.4.23. Подготовка строительной площадки для строительства мелиоративной системы, гидротехнического сооружения, в том числе расчистка территории строительной площадки, производство земляных работ.
3.4.24. Деятельность по благоустройству ландшафта, в том числе закладка, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и обслуживание водоемов, прудов, водохранилищ, необходимых для орошения земель, сельскохозяйственного водоснабжения и обеспечивающих защиту почв от водной эрозии и прочего назначения.
3.4.25. Строительство рыбохозяйственных водоемов и проведение мелиоративных мероприятий на них.
3.4.26. Строительство и ремонт объектов водоснабжения и канализации для юридических и физических лиц.
3.4.27. Устройство внеплощадочных сетей водоснабжения и канализации.
3.4.28. Производство бетонных и железобетонных работ, производство каменных работ, в том числе в целях строительства мелиоративных систем, гидротехнических сооружений.
3.4.29. Лесозаготовка, в том числе предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовки.
3.4.30. Очистка лесополос, земельных участков, дамб и каналов от древесно-кустарниковой растительности и сухостоя с последующей реализацией дров.
3.4.31. Производство и реализация пиломатериалов, столярных изделий, металлоконструкций и железобетонных изделий, в том числе используемых при строительстве или реконструкции мелиоративных систем, гидротехнических сооружений.
3.4.32. Добыча песчано-гравийной смеси.
3.4.33. Устройство, тампонаж, ремонт и техобслуживание водозаборных и наблюдательных скважин.
3.4.34. Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, в том числе, строительство: магистральных трубопроводов; водопроводных сетей; оросительных систем (каналов); насосных станций, включая их ремонт; водопроводных колодцев, оголовков, гасителей водосбросов; сетей водоотведения, включая их ремонт; бурение скважин на воду, а также испытание трубопроводов, водопроводов.
3.4.35. Выполнение электромонтажных и электроизмерительных работ, установка электротехнических систем, монтаж электропроводки и электроарматуры на мелиоративных системах, гидротехнических сооружениях. Осуществление работ по устройству наружных и внутренних инженерных сетей, и коммуникаций, проведение пусконаладочных работ на мелиоративных и других объектах.
3.4.36. Монтаж и сервисное обслуживание всех видов электрогидросилового оборудования, а также проверка приборов электро-, тепло-, водоучета, испытания электрооборудования и кабельных линий, используемых на мелиоративных системах и других объектах сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3.4.37. Разработка проектов мелиорации земель, рекультивации земель, организация и выполнение работ по рекультивации земель.
3.4.38. Контроль за уровнем грунтовых вод.
3.4.39. Переоборудование, монтаж и демонтаж сборных железобетонных и металлических конструкций, дождевальных машин, насосно-силового оборудования, водоводов, линий электропередач до 10 кВ, используемых на мелиоративных системах и других объектах сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3.4.40. Оказание услуг по отводу избыточных дренажных вод с земельных участков, в том числе расчистка дорог от снега в зимний период.
3.4.41. Составление паспортов на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, а также на входящие в них гидротехнические сооружения, за исключением паспортизации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности гидротехнических сооружений.
3.5. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.
3.6. Отдельные виды деятельности, предусмотренные настоящим Уставом, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, могут осуществляться Учреждением только на основании специального разрешения (лицензии, аккредитации).
3.7. Деятельность, для проведения которой требуется членство в саморегулируемой организации, осуществляется Учреждением при наличии членства в саморегулируемой организации.
3.8. Приносящая доход деятельность, предусмотренная настоящим Уставом, осуществляется Учреждением при наличии достаточного для осуществления указанной деятельности имущества рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.
4. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения
4.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
4.3. Учреждение без согласия Минсельхоза России не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также без согласия Минсельхоза России и Росимущества распоряжаться недвижимым имуществом.
Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление Учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Порядок отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества устанавливается Правительством Российской Федерации.
Виды и перечень особо ценного движимого имущества определяются Минсельхозом России.
4.4. Учреждение вправе выступать в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества, за исключением земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В случае сдачи в аренду с согласия Минсельхоза России и Росимущества недвижимого имущества и с согласия Минсельхоза России особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.
4.5. Земельные участки, необходимые для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Учреждение не вправе распоряжаться земельными участками, предоставленными ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
4.6. Учреждением может быть совершена крупная сделка только с предварительного согласия Минсельхоза России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральными законами Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.
Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому Учреждению из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Директор Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований настоящего пункта, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", должна быть одобрена Минсельхозом России.
Заинтересованное лицо несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им Учреждению. Если убытки причинены Учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед Учреждением является солидарной.
4.7. Учреждение вправе с согласия собственника передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, Учреждение вправе вносить имущество в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника.
4.8. Учреждение самостоятельно решает вопросы, связанные с заключением договоров (контрактов, соглашений), определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.
4.9. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
4.10. Источниками финансового обеспечения деятельности Учреждения являются:
4.10.1. Субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также субсидии на иные цели, с момента принятия решения о предоставлении Учреждению субсидий из федерального бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.10.2. Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления Учреждения.
4.10.3. Бюджетные инвестиции.
4.10.4. Средства от приносящей доход деятельности, в том числе:
4.10.4.1. Средства, полученные от сдачи металлолома после ликвидации основных средств.
4.10.4.2. Средства, полученные от реализации основных средств, подлежащих списанию.
4.10.4.3. Средства, полученные от реализации неликвидных товарно-материальных ценностей.
4.10.4.4. Средства, полученные от возмещения коммунальных затрат лицами, проживающими в служебных помещениях Учреждения.
4.10.5. Средства от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия.
4.10.6. Средства, выделенные субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках реализации региональных и муниципальных программ, по договорам и соглашениям.
4.10.7. Добровольные пожертвования и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.
4.10.8. Иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4.11. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения осуществляется в соответствии с:
4.11.1. Государственным заданием.
4.11.2. Планом финансово-хозяйственной деятельности, составляемым и утверждаемым в порядке, определенном Минсельхозом России, и в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения осуществляет Минсельхоз России и иные государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Организация деятельности Учреждения
5.1. Учреждение осуществляет самостоятельную деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, а также на основе утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности, государственного задания.
5.2. Учреждение строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах своей деятельности на основе договоров (контрактов, соглашений).
В своей деятельности Учреждение учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество работ, услуг.
5.3. Для достижения определенных в настоящем Уставе целей Учреждение имеет право:
5.3.1. Осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством.
5.3.2. Создавать, ликвидировать и реорганизовывать филиалы по согласованию с Минсельхозом России, открывать и закрывать представительства по согласованию с Минсельхозом России.
5.3.3. Заключать все виды договоров (контрактов, соглашений) с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и видам деятельности Учреждения.
5.3.4. Осуществлять материальное стимулирование работников, улучшение условий труда, обеспечивать дополнительное медицинское и социальное обеспечение, страхование в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
5.3.5. Участвовать в работе организаций (ассоциации, союзы, общества, фонды и иные организации) Российской Федерации и за рубежом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.6. Осуществлять приносящую доход деятельность, соответствующую целям Учреждения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.7. Распределять доходы, полученные Учреждением от приносящей доход деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.8. Вносить предложения в Минсельхоз России по распределению средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание и ремонт мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности, проведение культуртехнических, химических, гидромелиоративных, агролесомелиоративных, противопаводковых мероприятий.
5.3.9. Осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, закупки товаров, работ, услуг для нужд Учреждения и заключать контракты (гражданско-правовые договоры) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения.
5.3.10. Пользоваться иными правами, соответствующими цели и предмету деятельности Учреждения и не противоречащими законодательству Российской Федерации.
5.4. Учреждение обязано:
5.4.1. Неукоснительно соблюдать законодательство Российской Федерации и настоящий Устав.
5.4.2. Обеспечивать целевое использование средств, получаемых в порядке бюджетного финансирования.
5.4.3. Осуществлять своевременную и качественную работу по учету федерального имущества, закрепленного за Учреждением.
5.4.4. Представлять сведения об имуществе, приобретенном за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, в Росимущество и Минсельхоз России.
5.4.5. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, расчетных обязательств, за нарушение правил финансово-хозяйственной деятельности, установленных законодательством Российской Федерации.
5.4.6. Возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей природной среды, нарушением санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции.
5.4.7. Обеспечивать исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, целевых субсидий, субсидий на обеспечение государственного задания и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности.
5.4.8. Вести бюджетный учет, статистическую и бюджетную отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, и представлять бюджетную отчетность в Минсельхоз России, а также в органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.4.9. Оплачивать труд своих работников с соблюдением гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением об оплате труда работников Учреждения.
5.4.10. Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
5.4.11. Обеспечивать сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других).
5.4.12. Осуществлять мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов (территорий) Учреждения.
5.4.13. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции организацию и проведение мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Учреждения.
5.4.14. Обеспечивать соблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся непосредственно в ведении Учреждения (закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением), и надлежащий уровень готовности персонала к действиям при угрозе совершения террористических актов и диверсий.
5.4.15. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции организацию и проведение мероприятий по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации на территории Учреждения.
5.4.16. Размещать на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о деятельности Учреждения, а также электронные копии соответствующих документов.
5.4.17. Обеспечивать соблюдение условий соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидий на иные цели, грантов в форме субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность.
5.4.18. Утверждать план финансово-хозяйственной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.4.19. Выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Управление Учреждением
6.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Учреждение возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Минсельхозом России. Кандидатура для назначения на должность Директора Учреждения согласовывается с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе.
Права и обязанности Директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключаемым с Директором Минсельхозом России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изменение и прекращение трудового договора с Директором осуществляется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
6.2. Директор Учреждения действует на основании законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава и трудового договора с ним, от имени Учреждения без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Директор действует на принципах единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
Директор Учреждения обязан при поступлении на должность, а также ежегодно представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Директор Учреждения обязан ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
6.3. Заместители Директора и главный бухгалтер назначаются на должность Директором Учреждения на условиях трудового договора.
Заместители Директора действуют от имени Учреждения, представляют его в государственных органах, организациях Российской Федерации и иностранных государствах, совершают юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых им Директором Учреждения.
6.4. Директор Учреждения:
6.4.1. Распоряжается имуществом, в том числе финансовыми средствами Учреждения в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства и иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4.2. Формирует и утверждает структуру и штатное расписание Учреждения в рамках предельной численности работников и размера ассигнований на содержание Учреждения в пределах средств, предусмотренных субсидией на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на текущий финансовый год.
6.4.3. Определяет виды и размеры надбавок, доплат и иных выплат стимулирующего характера в пределах выделенных ассигнований, а также средств, полученных Учреждением от осуществления приносящей доход деятельности.
6.4.4. Делегирует в установленном порядке свои права заместителям и распределяет между ними обязанности.
6.4.5. Утверждает должностные инструкции работников Учреждения.
6.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности всех работников аппарата Учреждения.
6.4.7. Издает приказы, распоряжения и указания, обязательные для всех работников Учреждения.
6.4.8. Утверждает документы, регламентирующие внутренний трудовой распорядок и финансово-хозяйственную деятельность Учреждения.
6.4.9. В установленном порядке обращается в Минсельхоз России с предложениями о внесении изменений в Устав Учреждения.
6.4.10. Обеспечивает организацию реализации мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся непосредственно в ведении Учреждения (закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением).
6.4.11. Обеспечивает организацию выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в Учреждении.
6.4.12. Обеспечивает организацию выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Учреждении.
6.5. Директор Учреждения с согласия Минсельхоза России может работать у другого работодателя в рамках действующего трудового законодательства Российской Федерации, имеет право представлять интересы Учреждения в различных организациях.
6.6. Директор Учреждения несет персональную ответственность за:
6.6.1. Нецелевое использование средств федерального бюджета.
6.6.2. Принятие обязательств сверх объемов денежных средств, отраженных в утвержденном в установленном порядке плане финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
6.6.3. Организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Учреждении, за несоблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
6.6.4. Приобретение Учреждением акций, облигаций и иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним в нарушение законодательства Российской Федерации.
6.6.5. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся непосредственно в ведении Учреждения (закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением), и надлежащего уровня готовности персонала к действиям при угрозе совершения террористических актов и диверсий.
6.6.6. Другие нарушения законодательства Российской Федерации.
6.7. В период временного отсутствия Директора (в том числе отпуска, командировки, болезни) его обязанности согласно приказу Учреждения возлагаются на одного из заместителей Директора (иное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации).
6.8. Отношения между Учреждением и его работниками, возникающие на основе трудового договора, устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, коллективным договором.
6.9. Коллективные и индивидуальные трудовые споры в Учреждении рассматриваются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными актами, содержащими нормы трудового права.
7. Учет, отчетность и контроль
7.1. Учреждение ведет бухгалтерский и бюджетный учет, учет доходов и расходов по приносящей доход деятельности, представляет бухгалтерскую, бюджетную, статистическую, налоговую и иную отчетность в соответствующие органы в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
7.2. Проверку по всем видам деятельности Учреждения осуществляют Минсельхоз России, налоговые, природоохранные и другие уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
7.3. Должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, материальную, административную или уголовную ответственность за сохранность и ненадлежащее использование закрепленного за Учреждением имущества, за искажение государственной отчетности и нарушение сроков ее представления.
7.4. Контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, а также земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование Учреждению, осуществляют Минсельхоз России и Росимущество.
8. Реорганизация и ликвидация Учреждения
8.1. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.2. Ликвидация и реорганизация Учреждения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539.
8.3. Недвижимое имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передаются ликвидационной комиссией Росимуществу.
Движимое имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передаются ликвидационной комиссией Минсельхозу России.
8.4. При ликвидации или реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.5. Учреждение обязано обеспечить учет и сохранность всех документов (финансово-хозяйственных, по личному составу и других), а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при его реорганизации или ликвидации.
8.6. При реорганизации, ликвидации Учреждения или прекращении работ, связанных с использованием сведений, содержащих государственную тайну, Учреждение обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей.
8.7. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим существование с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
9. Внесение изменений в Устав
9.1. Все изменения, вносимые в настоящий Устав, утверждаются Минсельхозом России и регистрируются в установленном порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19 сентября 2023 г. N 742 "Об утверждении Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Орловской области"
Опубликование:
-
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Минсельхоза России от 16 июля 2024 г. N 399
Изменения вступают в силу с 16 июля 2024 г.