Постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области от 15 сентября 2023 г. N 1248/9 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета городского округа Электросталь Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Уставом городского округа Электросталь Московской области, Администрация городского округа Электросталь Московской области постановляет:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета городского округа Электросталь Московской области в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области от 23.01.2019 N 23/1 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета городского округа Электросталь Московской области в новой редакции" (в редакции постановлений Администрации городского округа Электросталь Московской области от 05.03.2019 N 124/3, от 19.04.2019 N 267/4, от 18.11.2019 N 845/11, от 15.06.2020 N 373/6).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Молва" и разместить на сайте городского округа Электросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.electrostal.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского округа Электросталь Московской области О.В. Печникову.

Глава городского округа

И.Ю. Волкова

Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 15.09.2023 N 1248/9

Порядок
осуществления бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета городского округа Электросталь Московской области в новой редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета городского округа Электросталь Московской области в новой редакции (далее - Порядок) разработан в целях организации исполнения бюджета городского округа Электросталь Московской области по доходам и устанавливает правила осуществления бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета городского округа Электросталь Московской области.

1.2. Термины и понятия, применяемые в целях настоящего Порядка:

доходы бюджета - поступающие в бюджет городского округа денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета. Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета городского округа с момента их зачисления на лицевой счет администратора доходов бюджета;

администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области, орган Администрации городского округа Электросталь Московской области, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета городского округа Электросталь Московской области (далее - администратор доходов бюджета);

главный администратор доходов бюджета - определенный решением Совета депутатов городского округа Электросталь о бюджете орган местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области, орган Администрации городского округа Электросталь Московской области, имеющий в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета (далее - главный администратор доходов бюджета).

1.3. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

утверждают Регламент реализации полномочий администратора доходов местного бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов;

утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Главные администраторы доходов бюджета, не имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета, исполняют бюджетные полномочия администратора доходов бюджета, установленные бюджетным законодательством.

1.4. Учреждение выступает в роли администратора доходов бюджета в случае, когда главный администратор доходов бюджета, в ведении которого оно находится, наделяет его полномочиями администратора дохода бюджета.

В этом случае учреждение - администратор доходов бюджета в отношении закрепленных за ним видов (подвидов) доходов бюджета городского округа Электросталь Московской области (далее - бюджет городского округа) осуществляет следующие бюджетные полномочия:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа, в том числе пеней и штрафов по ним;

взыскание задолженности по платежам в бюджет городского округа, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет соответствующее уведомление в орган Федерального казначейства;

формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за предоставление муниципальных услуг, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета городского округа, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа;

иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами городского округа Электросталь Московской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.5. Порядок отражения в учете учреждения операций с администрируемыми доходами закрепляется в его учетной политике.

2. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа, в том числе пеней и штрафов по ним

2.1. Администратор доходов бюджета осуществляет начисление по закрепленным настоящим постановлением видам доходов.

В учете администратора доходов бюджета начисление сумм поступлений в бюджет городского округа, а также поступлений по приносящей доход деятельности осуществляется на счете 0 205 00 000 "Расчеты по доходам" и 0 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам".

Начисление и перечисление сумм доходов в бюджет городского округа отражаются в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.

2.2. Учет уплаченных и поступивших на лицевой счет администратора доходов бюджета сумм платежей ведется на основании документов, полученных из Управления Федерального казначейства по Московской области (далее - УФК по Московской области).

2.3. Администратор доходов бюджета проверяет соответствие суммы, уплаченной плательщиком, сумме, указанной в документах, являющихся основанием для осуществления платежа, а также своевременность уплаты данного платежа в бюджет городского округа.

2.4. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет городского округа осуществляются администратором доходов бюджета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Взыскание задолженности по платежам в бюджет городского округа, пеней и штрафов

В случае нарушения плательщиком установленных сроков перечисления (уплаты) денежных средств, а также неполноты их уплаты администратор доходов бюджета осуществляет мероприятия по принудительному взысканию задолженности в бюджет городского округа (с учетом сумм начисленных пеней и штрафов) в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

4. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов

4.1. В случае превышения суммы платежа, уплаченной плательщиком, над начисленной суммой, возврат излишне уплаченной суммы производится по предоставлению плательщиком следующих документов:

- заявление в письменном виде в произвольной форме о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы (для юридических лиц - на бланке организации с подписью руководителя, заверенной печатью организации), содержащего следующую информацию:

- наименование организации, ИНН, КПП, код ОКТМО (для юридических лиц);

- банковские реквизиты;

- обоснование причин возврата;

- код бюджетной классификации;

- сумма возврата;

- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- оригиналы платежных документов (квитанций) или их копий, подтверждающие факт оплаты (для физических лиц).

4.2. В случае предъявления плательщиком заявления на возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм администратор доходов бюджета обязан проверить факт поступления в бюджет городского округа указанных сумм по данным УФК по Московской области.

В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления плательщика администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм и оформляет заявку на возврат и передает ее в УФК по Московской области по электронным каналам связи.

4.3. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы может быть подано плательщиком в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

4.4. В случае принятия решения об отказе возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм администратор доходов бюджета направляет плательщику письмо с обоснованием причин невозможности возврата платежа (отсутствие необходимых сведений и (или) непредставление документов, указанных в пункте 1 раздела IV настоящего Порядка).

4.5. Сумму излишне уплаченного платежа администратор доходов бюджета вправе зачесть в счет предстоящих платежей на основании письменного заявления плательщика.

5. Зачет (уточнение) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

По Запросам на выяснение принадлежности платежа (далее - Запрос) по поступлениям, числящимся в учете УФК по Московской области по коду 10011701010016000180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет" администратор доходов бюджета идентифицирует поступление и в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня представления в его адрес Запроса, направляет в УФК по Московской области Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа для зачисления данных средств на уточненный код дохода или об отказе от указанных в запросе поступлений на код 10011701010016000180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет".

6. Формирование и представление сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета

6.1. Администратор доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета для осуществления его полномочий:

- сведения по прогнозу поступлений по видам доходов в целях формирования проекта бюджета городского округа по запросу главного администратора доходов бюджета ежеквартально - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года;

- бюджетную отчетность по формам в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н на следующие даты: месячная - на первое число месяца, следующего за отчетным, квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным.

6.2. Администратор доходов бюджета несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой бюджетной отчетности.

7. Предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за предоставление муниципальных услуг, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета городского округа, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Платежные поручения на перечисление платежей в бюджет городского округа оформляются в соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N 107н.

По каждому виду платежа плательщик оформляет отдельные платежные поручения.

Информация до плательщиков доводится через использование средств связи с предоставлением образцов заполнения платежных документов.

Администратор доходов бюджета обязан заключать договоры согласно уставной деятельности на предоставление услуг.

8. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа принимается администратором доходов бюджета в соответствии с Положением о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Электросталь Московской области по доходам бюджета, главным администратором которых является Администрация городского округа Электросталь Московской области, утвержденным распоряжением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 06.12.2016 N 674-р.

9. Порядок и сроки сверки данных бюджетного учета по поступлениям администрируемых доходов бюджета городского округа

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Сверка данных бюджетного учета по поступлениям администрируемых доходов бюджета городского округа с данными УФК по Московской области о поступлениях проводится администратором доходов бюджета ежемесячно на первое число месяца, следующего за отчетным, а также в сроки, необходимые для исполнения соответствующих бюджетных полномочий администратора доходов бюджета.

1.2. В случае выявления расхождений между отчетными данными УФК по Московской области и данными администратора доходов бюджета устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению в течение текущего отчетного периода.

1.3. Обмен информацией администратора доходов бюджета с УФК по МО осуществляется посредством ППО СУФД (прикладное программное обеспечение "Система удаленного финансового документооборота").