Приложение N 1

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
Гулькевичский район
от 22.10.2018 года N 1288

"ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
Гулькевичский район
от 7 июля 2015 года N 790
(в редакции постановления администрации
муниципального образования
Гулькевичский район
от 22.10.2018 года N 1288)

Положение
о резерве управленческих кадров муниципального образования Гулькевичский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года ПР-1573 в целях организации работы по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования Гулькевичский район.

1.2. Резерв управленческих кадров муниципального образования Гулькевичский район (далее - Резерв) - список граждан Российской Федерации, прошедших отбор, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами, сформированный для замещения управленческих целевых должностей муниципального образования Гулькевичский район.

1.3. Под управленческими целевыми должностями понимаются должности:

1.3.1. Муниципальные должности - главы городских и сельских поселений Гулькевичского района.

1.3.2. Должности, относящиеся к высшей и главной группам должностей муниципальной службы: заместитель главы муниципального образования Гулькевичский район, начальник управления администрации муниципального образования Гулькевичский район, заместитель начальника управления администрации муниципального образования Гулькевичский район, заместитель управляющего делами, начальник самостоятельного отдела администрации муниципального образования Гулькевичский район, заместитель начальника самостоятельного отдела администрации муниципального образования Гулькевичский район.

1.3.3. Должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования Гулькевичский район.

1.4. Резерв формируется по трем целевым группам:

группа 1 - резерв на муниципальные должности;

группа 2 - резерв на должности муниципальной службы;

группа 3 - резерв на должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования Гулькевичский район.

Граждане, включенные в Резерв (далее - резервисты), внутри каждой целевой группы распределяются по уровням готовности к замещению управленческих целевых должностей:

высший уровень - компетенция, опыт и общий уровень подготовки резервиста достаточны для назначения на управленческую целевую должность с момента включения в Резерв;

базовый уровень - после получения резервистом дополнительного профессионального образования, по итогам отбора кандидат может претендовать на замещение управленческой целевой должности;

перспективный уровень - перспективные работники, в том числе молодые специалисты в возрасте до 35 лет, которые после получения дополнительного профессионального образования, по итогам соответствующих экзаменов (тестирования) могут претендовать на замещение управленческих должностей в порядке должностного роста или должностей с большим объемом полномочий.

1.5. Выявление кандидатов на включение в Резерв осуществляется:

главой муниципального образования Гулькевичский район;

заместителями главы муниципального образования Гулькевичский район;

начальниками управлений администрации муниципального образования Гулькевичский район;

главами городских и сельских поселений Гулькевичского района;

членами комиссии при главе муниципального образования Гулькевичский район по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования Гулькевичский район (далее - лица, рекомендующие кандидатов в Резерв).

1.6. Формирование Резерва основано на принципах:

соблюдения законодательства Российской Федерации и Краснодарского края;

объективности подбора кандидатов в Резерв;

гласности и доступности информации о Резерве;

единства общих требований, предъявляемых к кандидатам для замещения управленческих целевых должностей;

профессионализма и компетенции лиц, включаемых в Резерв;

равного доступа граждан Российской Федерации в Резерв;

добровольности включения в Резерв;

непрерывности работы с Резервом;

использования мер по предупреждению коррупции при формировании Резерва.

1.7. Источники формирования Резерва:

органы государственной власти Краснодарского края;

органы местного самоуправления муниципальных образований Гулькевичского района;

представительные органы местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район;

местные отделения политических партий, имеющие представительство в Совете муниципального образования Гулькевичский район;

региональные отделения общественных объединений в Краснодарском крае;

государственные учреждения и предприятия, муниципальные учреждения и предприятия, учреждения и предприятия независимо от организационно-правовой формы;

самовыдвижение.

1.8. Формирование Резерва включает четыре этапа:

выявление кандидатов в Резерв, представление информации о кандидатах в Резерв в комиссию при главе муниципального образования Гулькевичский район по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования Гулькевичский район (далее - Комиссия);

отбор кандидатов в Резерв и включение граждан в Резерв;

работа с Резервом;

исключение из Резерва.

1.9. Резерв обновляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Резерв не является кадровым резервом на муниципальной службе.

Включение в Резерв не является основанием для назначения на управленческую целевую должность.

Замещение резервистами управленческих целевых должностей осуществляется при наличии соответствующей вакантной должности. Назначение (выдвижение на выборные должности) резервистов на управленческие целевые должности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

При образовании вакантной должности, указанной в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, резервисту предлагается принять участие в выборной кампании.

При принятии нанимателем (представителем нанимателя) решения о замещении должностей, указанных в подпунктах 1.3.2 - 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, рассматриваются кандидатуры резервистов в качестве претендентов на замещение вакантных должностей.

1.10. В целях эффективной работы по формированию Резерва, отделом организационно-кадровой работы, взаимодействия с поселениями и общественными организациями управления делами администрации муниципального образования Гулькевичский район:

создается и поддерживается в актуальном состоянии единая база данных на бумажном и электронном носителях;

организуется и обеспечивается работа Комиссии;

готовятся не позднее 30 января проекты распоряжений администрации муниципального образования Гулькевичский район об утверждении списка лиц, включенных или исключенных из Резерва (согласно приложению N 2 к настоящему Положению);

формируются личные дела резервистов, в которых хранятся документы, указанные в пункте 3.5 настоящего раздела;

обеспечивается хранение документов кандидатов в Резерв.

1.11. Организационную, координирующую и методическую работу по формированию Резерва выполняет Комиссия в соответствии с положением, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район.

1.12. Число граждан, включенных в Резерв, не ограничено.

2. Требования, предъявляемые к кандидатам в Резерв

2.1. Для замещения управленческих целевых должностей к кандидатам в Резерв предъявляются общие и дополнительные требования.

2.2. Общие требования для замещения управленческих целевых должностей:

наличие гражданства Российской Федерации;

отсутствие гражданства иностранного государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

проживание на территории Краснодарского края;

наличие высшего образования;

отсутствие судимости;

возраст до 60 лет;

соответствие квалификационным требованиям по должности муниципальной службы, на включение в Резерв по которой рассматриваются их кандидатуры (для кандидатов на замещение муниципальной должности и должностей муниципальной службы).

2.3. Дополнительные требования для замещения управленческих целевых должностей, указанных в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения:

руководители, имеющие опыт работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) или опыт управления и решения профессиональных задач в органах государственной власти, органах местного самоуправления, коммерческих, некоммерческих организациях, обладающие знаниями, навыками и мотивацией к решению приоритетных задач;

минимальный уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат: для муниципальных служащих - с высших и главных должностей муниципальной службы; для граждан - должности высшего и среднего звена управления;

опыт работы на управленческих должностях - не менее трех лет.

2.4. Дополнительные требования для замещения управленческих целевых должностей, указанных в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения:

руководители, имеющие опыт работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) или опыт управления и решения профессиональных задач в органах государственной власти, органах местного самоуправления, коммерческих, некоммерческих организациях, обладающие знаниями, навыками и мотивацией к решению приоритетных задач;

минимальный уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат: для муниципальных служащих - с главных и ведущих должностей муниципальной службы; для граждан - должности среднего звена управления;

опыт работы на управленческих должностях - не менее двух лет.

2.5. Дополнительные требования для замещения управленческих целевых должностей, указанных в подпункте 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения:

руководители, имеющие опыт работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) или опыт управления и решения профессиональных задач в органах государственной власти, органах местного самоуправления, коммерческих, некоммерческих организациях, обладающие знаниями, навыками и мотивацией к решению приоритетных задач;

минимальный уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат: для муниципальных служащих - с высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы; для граждан - должности среднего, низового звена управления;

опыт работы на управленческих должностях - не менее трех лет.

2.6. Для кандидатов в Резерв, претендующих на включение в перспективный уровень целевых групп Резерва, требования к минимальному уровню занимаемой должности, с которой рекомендуется кандидат в Резерв, и опыту работы на управленческих должностях не устанавливаются.

2.6.1. Возраст кандидата в Резерв, претендующего на включение в перспективный уровень целевых групп Резерва, не должен превышать 35 лет.

3. Порядок выявления кандидатов в Резерв, представление информации о кандидатах в Резерв в Комиссию

3.1. Порядок выявления кандидатов в Резерв определяется лицом, рекомендующим кандидатов в Резерв, с учетом требований настоящего Положения, профессиональной компетенции, опыта управленческой деятельности и высокой мотивации на замещение управленческих целевых должностей претендентов на включение в Резерв.

3.2. Лица, рекомендующие кандидатов в Резерв, готовят списки кандидатов в Резерв на управленческие целевые должности.

3.3. Ежегодно, до 1 декабря, лица, рекомендующие кандидатов в Резерв, направляют в Комиссию списки кандидатов в Резерв (приложение N 1 к настоящему Положению) с перечнем документов, указанных в пункте 3.5 настоящего раздела.

3.4. Граждане из числа самовыдвиженцев направляют в Комиссию документы в течение срока приема документов. Ежегодный срок приема документов от самовыдвиженцев устанавливается решением Комиссии. Объявление о приеме документов от самовыдвиженцев, изъявивших желание участвовать в отборе в Резерв, публикуется на официальном сайте муниципального образования Гулькевичский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" gulkevichi.com (далее - Сайт).

3.5. Документы, направляемые в Комиссию для решения вопроса о включении кандидатов в Резерв:

заявление кандидата в Резерв (приложение N 3 к настоящему Положению);

анкета кандидата в Резерв (приложение N 4 к настоящему Положению);

согласие на обработку персональных данных кандидата в Резерв (приложение N 5 к настоящему Положению);

рекомендация руководителя (непосредственного начальника кандидата в Резерв) с обоснованием решения о выдвижении его на определенную целевую должность (приложение N 6 к настоящему Положению);

справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 ноября 2011 года N 1121 "Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования";

заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) копии:

документов о профессиональном образовании, а также по желанию кандидата - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

паспорта или заменяющего его документа;

иные документы по желанию кандидата в Резерв.

3.6. Граждане из числа самовыдвиженцев в целях проверки соответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам в Резерв, направляют в Комиссию перечень документов в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела.

4. Отбор кандидатов в Резерв и включение граждан в Резерв

4.1. Рассмотрение документов кандидатов в Резерв, принятие решений о соответствии кандидатов в Резерв установленным настоящим Положением требованиям, отбор кандидатов в Резерв, распределение их по целевым группам и уровням готовности к замещению управленческих целевых должностей, подготовка списка лиц, рекомендуемых к включению в Резерв, подготовка списка лиц, рекомендуемых к исключению из Резерва, осуществляется Комиссией.

4.2. Для организации технического сопровождения мероприятий, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, Комиссия может создавать рабочую группу по формированию и подготовке Резерва.

4.3. Порядок работы и состав рабочей группы разрабатываются и утверждаются решением Комиссии.

4.4. Необходимыми условиями для отбора кандидатов в Резерв и включения граждан в Резерв являются:

своевременное предоставление в полном объеме документов, их правильное заполнение;

соответствие кандидата в Резерв общим и дополнительным требованиям для замещения управленческой целевой должности;

представление кандидатом в Резерв достоверных сведений;

решение Комиссии;

распоряжение администрации муниципального образования Гулькевичский район о включении в Резерв.

4.5. Отборочные процедуры проводятся в два этапа:

1-й этап - оценка по формальным критериям на основании изучения представленных документов.

Несоблюдение условий - формальных критериев, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 4.4 настоящего раздела, является основанием для отказа от рассмотрения документов (информации) кандидатов в Резерв.

2-й этап - проведение оценочных и отборочных мероприятий.

В ходе второго этапа Комиссия оценивает профессиональные, деловые, личностные качества кандидатов в Резерв. Второй этап может проводиться в следующих формах:

проведение тестирования;

написание письменных работ (рефератов, проектов, эссе и т.д.); проведение групповых форм отбора (дискуссий, деловых игр и т.д.); проведение индивидуального собеседования;

собеседования;

иные формы, не противоречащие федеральным законам, другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Краснодарского края.

Решение о применении конкретной формы (форм) отбора принимается Комиссией.

4.6. Решением Комиссии граждане, успешно прошедшие отбор, распределяются по целевым группам в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения, а внутри каждой целевой группы - по уровням готовности к замещению управленческих целевых должностей.

4.7. Решение о рекомендации на включение кандидата в Резерв принимается Комиссией, оформляется протоколом заседания Комиссии и является основанием для направления списка граждан на утверждение главе муниципального образования Гулькевичский район.

4.8. Список лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования Гулькевичский район (приложение N 2 к настоящему Положению), в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения администрации муниципального образования Гулькевичский район размещается на Сайте.

Факт размещения информации на Сайте является подтверждением включения гражданина в Резерв.

4.9. Срок нахождения в Резерве составляет три года. Допускается включение в Резерв лиц, временно неработающих, на срок не более одного года. При изменении статуса (приеме на работу) время пребывания в Резерве продлевается до трех лет, включая период пребывания в статусе "временно не работающий".

В случае незамещения резервистом управленческой целевой должности в течение трех лет допускается продление нахождения в Резерве при наличии высоких результатов практической деятельности на замещаемой должности и отсутствии оснований для исключения из Резерва на срок не более трех лет.

Решение о рекомендации по продлению срока нахождения в Резерве принимается Комиссией по предложению лица, рекомендовавшего кандидата в Резерв, и оформляется протоколом заседания Комиссии.

4.10. Повторное включение в Резерв гражданина, ранее состоявшего в нем, допускается по истечении одного года после его исключения в порядке, установленном в настоящем Положении, в следующих случаях:

исключения в связи с назначением на управленческую целевую должность или на должность с большим объемом полномочий (для резервистов, включенных в перспективный уровень);

исключения в связи с достижением предельного срока пребывания в Резерве в качестве временно неработающего.

4.11. Документы кандидатов в Резерв, не прошедших отбор, могут быть возвращены гражданам по их письменному заявлению в течение одного года со дня их подачи. По истечении этого срока документы подлежат уничтожению.

4.12. Документы резервистов хранятся весь период нахождения в Резерве и не возвращаются гражданину.

Документы лиц, исключенных из Резерва, хранятся один год со дня исключения из Резерва и не возвращаются гражданину. По истечении этого срока документы подлежат уничтожению.

5. Работа с Резервом

5.1. Работа с Резервом - деятельность по совершенствованию профессиональных знаний, умений и навыков, развитию личностных и морально-этических качеств резервистов, которую организуют лица, рекомендовавшие кандидатов в Резерв. Работа с Резервом должна иметь практическую направленность.

5.2. Применяют следующие формы работы с резервистами:

участие в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район;

участие в разработке нормативных правовых актов, правовых актов и иных документов;

участие в подготовке (подготовка) аналитической и иной информации (материалов), докладов, выступлений, статей;

стажировка в органах местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район, организациях, в том числе временное исполнение обязанностей на управленческих должностях;

привлечение к участию в коллегиальных и совещательных органах;

получение дополнительного профессионального образования в случаях, предусмотренных федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края;

иные формы работы.

6. Порядок исключения резервистов из Резерва

6.1. Основаниями для исключения из Резерва являются:

назначение на управленческую целевую должность (должность с большим объемом полномочий);

истечение срока нахождения в Резерве;

достижение предельного возраста нахождения в Резерве;

достижение предельного возраста нахождения в Резерве в качестве молодого перспективного работника;

представление личного заявления об исключении из Резерва;

отзыв резервистом согласия на обработку персональных данных;

выявление факта представления подложных документов и (или) заведомо недостоверных сведений при подаче документов в Резерв;

увольнение с государственной гражданской или муниципальной службы, из коммерческой (некоммерческой) организации по инициативе представителя нанимателя (работодателя) за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

переезд на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;

повторный отказ от предложения о замещении управленческой целевой должности;

повторный отказ от получения дополнительного профессионального образования;

разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, либо служебной информации;

применение дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

дисквалификация;

ходатайство лица, рекомендовавшего кандидата в Резерв об исключении из Резерва с обоснованием причины:

сокращение предполагаемой к замещению управленческой целевой должности;

ликвидация органа местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район, некоммерческой (коммерческой) организации, на замещение должности в котором (которой) претендует резервист. В случае если ликвидация (реорганизация) органа местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район, некоммерческой (коммерческой) организации произведена с передачей функций иному органу местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район, некоммерческой (коммерческой) организации резервист, включенный в Резерв на замещение управленческой целевой должности ликвидируемого (реорганизуемого) органа местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район, некоммерческой (коммерческой) организации, продолжает состоять в Резерве, если соответствует квалификационным требованиям и рекомендациям представителя нанимателя (работодателя);

возникновение обстоятельств, делающих пребывание в Резерве, назначение из Резерва невозможным и (или) нецелесообразным (выход из гражданства Российской Федерации и (или) приобретение гражданства другого государства (государств), признание недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу, вступление в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу, смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу).

6.2. Решение о рекомендации об исключении из Резерва принимается Комиссией и оформляется протоколом заседания Комиссии.

6.3. Список лиц, исключенных из Резерва, утверждается распоряжением администрации муниципального образования Гулькевичский район и в течение десяти рабочих дней со дня подписания размещается на Сайте.

Факт размещения информации на Сайте является подтверждением исключения лица из Резерва.".

Заместитель главы муниципального образования Гулькевичский район, управляющий делами

Л.В. Перевертайло