Приказ Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 14 сентября 2023 г. N 224 "Об утверждении Порядка реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Министерства строительства и архитектуры Республики Крым" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 14 сентября 2023 г. N 224
"Об утверждении Порядка реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Министерства строительства и архитектуры Республики Крым"

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 года N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" и постановлением Совета министров Республики Крым от 9 ноября 2021 года N 658 "Об утверждении Порядка осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым" в целях реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Министерства строительства и архитектуры Республики Крым.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Приказ вступает в силу со дня подписания.

Заместитель министра строительства и архитектуры Республики Крым

А.А. Резников

Утвержден
Приказом Министерства
строительства и архитектуры
Республики Крым
от 14.09.2023 N 224

Порядок реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Министерства строительства и архитектуры Республики Крым

I. Общие положения

1. Порядок реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Министерства строительства и архитектуры Республики Крым (далее соответственно - Порядок, Министерство) устанавливает:

1) перечень мероприятий, направленных на недопущение образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам и по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном и судебном порядке;

2) порядок взаимодействия и обмена информацией между структурными подразделениями Министерства, ответственными за работу с дебиторской задолженностью по доходам (далее - ответственные структурные подразделения) в ходе отношений, связанных с осуществлением полномочий по взысканию дебиторской задолженности по доходам.

2. Перечень доходов бюджета Республики Крым, по которым Министерство осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Республики Крым утверждены Приложением 1 к приказу Министерства от 15 декабря 2021 года N 453 "Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета Республики Крым Министерством строительства и архитектуры Республики Крым".

3. Понятия и определения, используемые в Порядке, понимаются в значении, используемом законодательством Российской Федерации, если иное прямо не оговорено в Порядке.

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

4. В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности осуществляется:

1) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Республики Крым, пеням и штрафам по ним:

- за фактическим зачислением платежей в бюджет Республики Крым в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением);

- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

- за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

2) проведение не реже одного раза в квартал инвентаризации расчетов с должниками, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности сомнительной;

3) проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам на предмет:

- наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

- наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;

4) своевременное принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым и о ее списании;

5) иные мероприятия, проводимые в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Республики Крым (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

5. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Республики Крым (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

1) направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

2) направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом, соглашением) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением);

3) рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) мониторинг финансового (платежного) состояния должников на предмет наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства, наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

6. При выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в бюджет Республики Крым нарушений контрагентом условий договора (контракта, соглашения) в срок не позднее 30 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности производится расчет суммы задолженности и направление должнику требования (претензии) о ее погашении, в следующем порядке:

1) ответственные структурные подразделения в пятнадцатидневный срок с момента образования просроченной дебиторской задолженности направляют в департамент правовой работы и имущественных отношений Министерства служебную записку о выявлении суммы задолженности с приложением:

- договора (государственного контракта, соглашения);

- всей имеющейся переписки с должником, касающейся образовавшейся задолженности;

- документов, свидетельствующих об исполнении/неисполнении сторонами обязательств по договору (государственному контракту, соглашению);

- расчета суммы задолженности;

- иные документы, необходимые для формирования претензии.

2) департамент правовой работы и имущественных отношений Министерства в пятнадцатидневный срок после получения служебной записки от ответственного структурного подразделения направляет должнику требование (претензию) о погашении дебиторской задолженности с приложением расчета суммы задолженности, а в случае недостаточности представленных документов, письменно запрашивает необходимые документы у ответственного подразделения.

6.1. Требование (претензия) должны содержать:

- наименование должника, адрес;

- описание допущенного должником нарушения обязательств;

- указание на меры ответственности за нарушение договорных обязательств в соответствии с договором (государственным контрактом, соглашением) и законом;

- расчет суммы задолженности, основного долга и пеней, неустойки, штрафа, предусмотренных договором (государственным контрактом, соглашением) и (или) законодательством Российской Федерации;

- ссылки на положения договора (государственного контракта, соглашения). Гражданского кодекса Российской Федерации, другие нормативные акты, которые нарушены должником;

- срок для добровольного перечисления просроченной задолженности (не менее тридцати календарных дней со дня направления претензии, если иной срок не установлен договором (государственным контрактом, соглашением) или действующим законодательством);

- предложение о расторжении договора (государственного контракта, соглашения) (в случае необходимости);

- дату, номер, подпись.

6.2. Требование (претензия) должны быть составлены в письменной форме в 3 (трех) экземплярах: один хранится в департаменте правовой работы и имущественных отношений, второй передается в ответственное подразделение, третий направляется должнику.

7. Требование (претензия) о погашении дебиторской задолженности, пени и штрафов направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (контрактом, соглашением).

8. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

9. В случае непогашения должником в полном объеме просроченной дебиторской задолженности по истечении установленного в требовании (претензии) срока, ответственное структурное подразделение в течение трех рабочих дней передает в департамент правовой работы и имущественных отношений Министерства служебную записку о необходимости подачи искового заявления в суд.

10. Департамент правовой работы и имущественных отношений Министерства вправе запросить дополнительную информацию о ходе исполнения договора (контракта, соглашения) у ответственных структурных подразделений, осуществляющих контроль исполнения заключенных договоров (контрактов, соглашений) или за приемку товаров (выполненных работ, оказанных услуг), поставленных для нужд Министерства.

11. Ответственные структурные подразделения в течение 5 рабочих дней после получения от департамента правовой работы и имущественных отношений Министерства запроса о предоставлении дополнительной информации готовят информационную справку с приложением всех имеющихся документов, касающихся исполнения договора (контракта, соглашения).

12. Сотрудники ответственных структурных подразделений по запросу департамента правовой работы и имущественных отношений Министерства принимают участие в рассмотрении дел по направленным исковым заявлениям с учетом порядка, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

13. В случае выявления просроченной дебиторской задолженности, соответствующей критериям для отнесения ее к категории безнадежной к взысканию, осуществляется ее списание с бюджетного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

14. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок взыскание задолженности производится в судебном порядке.

15. Департамент правовой работы и имущественных отношений Министерства после получения от ответственного структурного подразделения служебной записки о необходимости подачи искового заявления в суд не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока погашения задолженности, установленного требованием (претензией), подготавливает и направляет исковое заявление о взыскании дебиторской задолженности в суд с соблюдением требований о подсудности и подведомственности, установленных законодательством Российской Федерации.

16. В случае, если до вынесения решения суда, которым заканчивается производство по делу, требования об уплате исполнены должником добровольно, департамент правовой работы и имущественных отношений Министерства в установленном порядке заявляет об отказе от иска.

17. Документы о ходе претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты, на бумажном носителе хранятся в департаменте правовой работы и имущественных отношений Министерства.

18. В случае удовлетворения судом требований Министерства о взыскании с должника задолженности (пеней, штрафов), копия судебного акта предоставляется департаментом правовой работы и имущественных отношений Министерства соответствующему ответственному структурному подразделению.

19. В случае неисполнения должником судебного акта в течение 30 календарных дней с момента вступления его в законную силу, ответственное структурное подразделение передает в департамент правовой работы и имущественных отношений Министерства служебную записку о необходимости принудительного исполнения соответствующего судебного акта, в которой указывает реквизиты, необходимые для зачисления подлежащих принудительному взысканию сумм.

20. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство исполнительного документа департамент правовой работы и имущественных отношений Министерства, направляет его для принудительного исполнения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводит мониторинг соблюдения сроков взыскания дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства, осуществляет информационное взаимодействие со службой судебных приставов.