Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 ноября 2019 г. N Ф08-9486/19 по делу N А53-39946/2018

г. Краснодар

06 ноября 2019 г.

Дело N А53-39946/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Бабаевой О.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от истца - Министерства экономического развития Ростовской области (ИНН 6163053585, ОГРН 1026103170917) - Егоровой Е.Г. (доверенность от 21.05.2018), Глущенко С.В. (приказ от 29.10.2019), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Региональный информационно-консультационный центр" (ИНН 6164307828, ОГРН 1126164009674) - директора Корнева Д.А., рассмотрев кассационную жалобу Министерства экономического развития Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.05.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2019 по делу N А53-39946/2018, установил следующее.

Министерство экономического развития Ростовской области (далее - министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Региональный информационно-консультационный центр" (далее - общество) о взыскании 6 045 433 рублей 91 копейки денежных средств в связи с ненадлежащим оказанием услуг по государственному контракту.

Решением от 13.05.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.07.2019, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе министерство просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, факт ненадлежащего исполнения обществом принятых на себя обязательств выявлен надзорными органами в рамках проведения Прокуратурой Ростовской области проверки исполнения бюджетного законодательства при реализации органами исполнительной власти полномочий, направленных на поддержку субъектов инвестиционной деятельности, малого и среднего бизнеса. Длительное незаявление истцом возражений относительно исполнения ответчиком государственного контракта вызвано тем, что министерство руководствовалось принципом добросовестности действий указанного юридического лица. Заявитель также указывает, что суды неправомерно отказали в удовлетворении ходатайства истца об истребовании из Прокуратуры Ростовской области и отдела полиции N 3 Следственного управления УМВД России по г. Ростову-на-Дону доказательственной базы, что привело к нарушению прав министерства.

В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Определением от 29.10.2019 суд округа объявил перерыв до 05.11.2019.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 26.05.2017 на основании протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 15.05.2017 N ПРО1 для закупки N 0158200001417000018 министерство (заказчик) и общество (исполнитель) заключили государственный контракт N 46/1 (далее - контракт), по условиям которого государственный заказчик поручает, а исполнитель оказывает услуги по проведению мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (приложение N 1 к контракту), спецификацией (приложение N 2 к контракту) и графиком оказания услуг (приложение N 3 к контракту).

В силу пункта 2.2 контракта исполнитель обязан в течение 10 рабочих дней после подписания контракта направить на согласование государственному заказчику форму отчета (приложений к отчету), оказать услуги в полном объеме и надлежащего качества в соответствии с условиями контракта и техническим заданием, предоставить государственному заказчику отчет по согласованной форме и в соответствии с техническим заданием, акт сдачи-приемки оказанных услуг в течение 10 рабочих дней по завершению оказания услуг, разработать и предоставить государственному заказчику материалы в соответствии с техническим заданием на согласование.

Цена контракта составляет 6 045 433 рубля 91 копейку.

В силу пункта 6.1 контракт заключен на срок до 01.09.2017.

На основании пункта 2.4 контракта государственный заказчик обязан принять и оплатить исполнителю стоимость услуг в соответствии с условиями контракта, подписать акт сдачи-приемки оказанных услуг в течение 25 календарных дней после его получения и предоставления отчета, либо предоставить мотивированный отказ, провести экспертизу оказанных услуг для проверки их соответствия условиям контракта.

По итогам проделанной работы исполнителем представлен отчет с приложениями.

14 сентября 2017 года сторонами без замечаний и разногласий подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг (т. 1, л. д. 48 - 49).

В целях исполнения обязательств по оплате министерство по платежным поручениям от 14.09.2017 N 609339 и от 26.10.2017 N 655285 перечислило денежные средства в размере 6 045 433 рублей 91 копейки.

Как указывает истец, Прокуратурой Ростовской области инициировано представление, в котором указано, что исполнителем документально не подтверждены действия, совершаемые во исполнение контракта. Министерству направлено уведомление от 01.11.2018 N 17.4/959 о необходимости возвратить уплаченные денежные средства.

Полагая, что имеются основания для возврата уплаченных исполнителю по контракту денежных средств, министерство обратилось в арбитражный суд с иском.

Правоотношения сторон регулируются нормами, закрепленными в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Кодекса).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что факт оказания услуг ответчиком подтвержден. Оказанные услуги приняты заказчиком без претензий и замечаний, оплачены в соответствии с установленной в контракте ценой. Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем выполнении исполнителем условий контракта, наличии каких-либо претензий заказчика по объему и качеству фактически оказанных услуг, соблюдении сторонами процедуры согласования недостатков оказанных услуг, в материалах дела не имеется, истцом не представлено.

Поскольку истец не доказал ненадлежащее исполнение обществом условий контракта, суды отказали в удовлетворении иска.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлены. Оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.05.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2019 по делу N А53-39946/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

О.В. Бабаева Л.А. Трифонова